水利水電工程建設問(wèn)題分析論文

　　摘要：水，是一切生命賴(lài)以生存的必備條件，離開(kāi)水，生命將無(wú)從談起，將失去意義。電力是人類(lèi)社會(huì )進(jìn)步的產(chǎn)物，是社會(huì )發(fā)展的主要動(dòng)力和能源。眾所周知，人類(lèi)離不開(kāi)水，離不開(kāi)電力，在長(cháng)期的進(jìn)步和發(fā)展過(guò)程中，人類(lèi)積累經(jīng)驗，不斷總結，通過(guò)一些列的方法和手段，將水、電很好的結合利用，建設出一座座優(yōu)質(zhì)、高效能的水利水電工程。不僅極大地滿(mǎn)足了人類(lèi)生存所必備的要素條件，也極大地滿(mǎn)足了社會(huì )發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展的需求，從而更好地促進(jìn)人類(lèi)社會(huì )的進(jìn)步發(fā)展。本文結合多年基層工作經(jīng)驗，結合本地實(shí)際情況，對現存的問(wèn)題及應對措施加以闡述，以期為家鄉的水利工程建設和水利事業(yè)的良好發(fā)展做出一己之力。

　　關(guān)鍵詞：訥河市；水利水電；工程建設；問(wèn)題

　　訥河市位于黑龍江省西北部，地處松遼平原的西北邊緣，嫩江中游東岸，地勢北高南低，屬黑龍江省齊齊哈爾市管轄的城市，因訥謨爾河橫貫境域而得名。全市市政面積6674平方公里，人口數量約74萬(wàn)，聚居的人口有漢族、滿(mǎn)族等25個(gè)民族。訥河市曾經(jīng)是清朝婉容皇后的祖居地，現在是黑龍江省的農業(yè)大市，大豆主產(chǎn)區，主要盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆、馬鈴薯、甜菜等作物，素有“中國馬鈴薯之鄉”、“中國甜菜之鄉”的美譽(yù)。訥河市因地理位置、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等諸多方面的原因，造成了全市的水利水電工程建設和發(fā)展起步較慢、時(shí)間較晚。不僅一定程度的影響著(zhù)全市各鄉鎮居民的生產(chǎn)生活，也嚴重影響著(zhù)各鄉鎮的農業(yè)生產(chǎn)、畜牧養殖、林業(yè)生產(chǎn)，一定程度地阻礙著(zhù)城鄉經(jīng)濟的發(fā)展速度及發(fā)展態(tài)勢，嚴重制約著(zhù)城市的經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合競爭力。水利水電工程利用水的自然特性基礎上，通過(guò)工程或非工程措施加以調控和利用水能資源的工程，如水電站、大壩、引水、進(jìn)水、排洪、農田水利工程等等，水利水電工程的良好、有序、健康的發(fā)展，對社會(huì )文明、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )生活等方面都具有長(cháng)遠的推動(dòng)作用。近年來(lái)，在國家及省市主管部門(mén)的重視及領(lǐng)導下，全市各鄉鎮的水利水電工程建設得到了較快發(fā)展，從規劃設計、工程規模、技術(shù)水平、工程質(zhì)量等方面都取得了顯著(zhù)的成效，有效地推動(dòng)了全市水利事業(yè)和水利水電工程建設健康發(fā)展。但在發(fā)展過(guò)程中，仍然存在著(zhù)問(wèn)題，一方面影響著(zhù)水利事業(yè)和水利水電工程的建設和發(fā)展，另一方面也影響著(zhù)工程的建設、使用、運行及管理等，造成資金和資源的浪費，有悖于生態(tài)友好型、資源節約型的發(fā)展理念，更會(huì )對全省乃至全國淡水資源日趨缺乏的狀況產(chǎn)生不利影響，使有限的淡水資源的利用率無(wú)法得到最大程度的提高和循環(huán)利用。

　　首先，訥河市許多水利水電工程及設施都是二十世紀六、七十年代建設并投入使用的，因受當時(shí)的規劃布局、勘察設計、建設水準、制造水平，以及時(shí)間、觀(guān)念等多方面因素的制約和影響，造成了盲目上馬、工程設計水平落后、工藝粗獷、工程質(zhì)量不佳等現象。經(jīng)過(guò)多年的運行和使用，多處工程已出現嚴重老化、運轉不良、帶病作業(yè)等現象，極易引起水動(dòng)力不足、出現整體故障、發(fā)電機組運轉效率不高等狀況，導致發(fā)電能力不高、發(fā)電效果不良，嚴重時(shí)甚至出現停轉停運等現象。不僅會(huì )給相關(guān)單位及其工作人員造成嚴重的安全隱患，還會(huì )嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，影響城鄉居民的正常生活和正常工作，產(chǎn)生一些不和諧因素，威脅著(zhù)城鄉社會(huì )的穩定和諧。其次，訥河市水利水電工程質(zhì)量參差不齊，建設質(zhì)量無(wú)法保證。尤其是在上個(gè)世紀建設的一些中小型水利水電站中，多數工程項目都是采用漿砌石、大石混凝土或者土石料來(lái)建筑攔河壩體等項目中。由于受當時(shí)的施工條件、施工人員、施工水平、施工手法、工程驗收等因素的限制，又因多年的運行使用，極易造成壩基壩底出現滲漏問(wèn)題。加之缺乏及時(shí)有效的管理和維護，使工程“帶病運行、帶傷運行”的現象依然存在，極易造成洪水沖壩、潰壩事故的發(fā)生，嚴重威脅者水域周?chē)�人口的生命及財產(chǎn)安全，也嚴重威脅著(zhù)水域周?chē)�的工礦企業(yè)、牲畜家禽、農田林地等的安全，從而威脅著(zhù)全市社會(huì )經(jīng)濟的穩定發(fā)展。第三，在工程建設過(guò)程中，缺乏專(zhuān)業(yè)的安全監理人員。多數的水利水電工程都是遠離城市，地處山區農村，工程建設過(guò)程中缺乏有效的安全監理，有的施工單位的安全監理人員配備不足，未能做到一個(gè)工程項目設有一名專(zhuān)職安全員。有的甚至是一名安全員負責幾個(gè)工程項目的安全監管，導致安全監管人員無(wú)法做到常駐施工現場(chǎng)，無(wú)法適時(shí)進(jìn)行安全監管的工作，使施工和監管脫節，嚴重威脅著(zhù)工程的施工安全、質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全。而且，因為安全監管人員的缺失或未及時(shí)到場(chǎng)到位的加以監管，對施工現場(chǎng)出現的違規違章的施工現象和施工人員，無(wú)法做到及時(shí)有效的制止，使違規施工操作的行為不能立即改正、施工人員無(wú)法及時(shí)接受安全生產(chǎn)教育，使不安全因素始終貫穿于工程項目的建設過(guò)程中，安全監理人員形同虛設、流于形式，無(wú)法充分發(fā)揮出應有的職責與作用，嚴重威脅者水利水電工程的施工質(zhì)量。

　　另外，有的水利水電工程項目多是采用承包施工的方式，因有的施工單位不注重施工質(zhì)量而只注重經(jīng)濟效益；有的施工單位的負責人和施工人員素質(zhì)較低，缺乏應有的職業(yè)道德和社會(huì )責任感，在施工過(guò)程中，存在著(zhù)偷工減料、以次充好、假記錄、假資料、假數據現象時(shí)有發(fā)生；有的施工單位的施工人員沒(méi)有施工經(jīng)驗，或未經(jīng)過(guò)任何相關(guān)的培訓學(xué)習；有的施工單位為搶施工進(jìn)度，未將氣候、溫度、材料等因素進(jìn)行綜合考慮，盲目施工，完全忽視了水利工程的特殊性和安全性，給水利水電工程的安全性埋下了諸多隱患；有的施工單位各項規章制度一應俱全，但卻只是為了應付上級單位的檢查，日常施工過(guò)程中，不能?chē)栏褡龅阶裾率┕�、遵紀生產(chǎn)的具體要求，使“安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程、一流工程”等多為一句空話(huà)、口號，難以保證工程的建設質(zhì)量，從而給國家和社會(huì )造成嚴重的經(jīng)濟損失。

　　總之，水利水電工程是民生工程，是社會(huì )發(fā)展的基礎性工程。要嚴格把好工程的施工、建設、質(zhì)量、管理等環(huán)節工作，從嚴控制好水利水電工程的質(zhì)量。結合各鄉鎮的實(shí)際情況和實(shí)際特點(diǎn)，建設出優(yōu)質(zhì)、高效、節能、環(huán)保的工程項目，從而更好地服務(wù)與社會(huì )，服務(wù)于人民，滿(mǎn)足人們生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟的發(fā)展需求，促進(jìn)城鄉一體化的建設和發(fā)展，不斷提升訥河市的綜合能力和競爭實(shí)力，使全市更好地向著(zhù)文明、進(jìn)步、繁榮、和諧的方向良好健康的發(fā)展。

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