關(guān)于法律碩士教育現存問(wèn)題的探討
法律碩士是專(zhuān)業(yè)學(xué)位之一，我國自1996年試辦法律碩士按照國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)的《專(zhuān)業(yè)學(xué)位設置審批暫行辦法》規定設置�，F代的法律碩士教育存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題，請看本論文會(huì )給我們帶來(lái)怎么樣的認識。
論文摘要：我國法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育開(kāi)展十年來(lái)得到了迅速發(fā)展，但在培養目標、培養模式、課程建設等方面還存在問(wèn)題。應當肯定法律碩士教育的職業(yè)教育性質(zhì)，明確培養法律家的目標定位，努力從課程建設、導師選配、培養方式方法和論文寫(xiě)作等方面逐步完善法律碩士教育。
論文關(guān)鍵詞：法律碩士教育;法律家;法律職業(yè)能力;應用型人才自1995年5月國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )決定開(kāi)展法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位(Juris Master)研究生教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法律碩士教育”)以來(lái)，為滿(mǎn)足社會(huì )對寬基礎、復合型、應用型的高級法律人才的大量需求，我國法律碩士的招生規模和招生院校數量不斷大幅度增加，法律碩士教育呈現出欣欣向榮的景象。然而，從法律碩士教育長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，我們不能被這些表面繁榮所迷惑，有關(guān)部門(mén)、招生院校和社會(huì )有識之士應當認識到我國法律碩士教育目前存在的不足，盡早采取措施矯正業(yè)已產(chǎn)生的偏差，以保證法律碩士教育的健康發(fā)展。
一、開(kāi)展法律碩士教育的初衷
我國法律碩士教育始于1996年。根據國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室發(fā)布的《法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生指導性培養方案》規定，法律碩士教育的目標是培養高層次的復合型、應用型法律專(zhuān)門(mén)人才。這一目標決定了法律碩士教育肩負著(zhù)兩方面的任務(wù)：一是通過(guò)對非法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的系統法學(xué)教育，為法律實(shí)務(wù)部門(mén)培養寬基礎、復合型、應用型的高層次法律人才;二是提高法律從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)理論素質(zhì)和職業(yè)能力。這樣的定位的確有其深刻的社會(huì )根源和合理性：①在現代社會(huì )，法律幾乎將各行各業(yè)都納人到其調整范圍之中，社會(huì )生活的許多領(lǐng)域都不可避免地涉及專(zhuān)業(yè)性較強的法律問(wèn)題(如金融、稅務(wù)、知識產(chǎn)權、國際貿易等領(lǐng)域，均具有較強的專(zhuān)業(yè)性)，如果法律從業(yè)人員缺乏該領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識，就很難正確高效地解決該領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性法律問(wèn)題。招收非法律專(zhuān)業(yè)的考生攻讀法律碩士學(xué)位，就是希望法律碩士生在已經(jīng)具備非法律專(zhuān)業(yè)知識的基礎上，通過(guò)系統地接受法學(xué)知識教育和技能培養，將原專(zhuān)業(yè)知識與法律知識相結合，迅速成長(cháng)為原專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的高級應用型法律人才。這樣既彌補了傳統的法學(xué)本科教育和法學(xué)碩士教育的不足，又順應了社會(huì )分工細化的要求。②招收從事法律工作的各類(lèi)人員攻讀法律碩士學(xué)位，更有利于促進(jìn)法學(xué)理論和法律實(shí)踐的交互推進(jìn)，培養高素質(zhì)的法律從業(yè)人員。③上述類(lèi)型法律人才的缺乏和社會(huì )對此類(lèi)人才的大量需求，成為催生我國法律碩士教育的根本動(dòng)因。.不難看出，我國開(kāi)展法律碩士教育的初衷，就是要通過(guò)科學(xué)合理的培養方式，把法律碩士塑造成為具有交叉型知識結構、諳熟法律并能夠靈活運用法律解決實(shí)際問(wèn)題、從事法律實(shí)務(wù)工作的復合型、應用型高級法律人才，以滿(mǎn)足建設社會(huì )主義法治國家的需要。然而，十年來(lái)的實(shí)踐表明，法律碩士教育中存在著(zhù)偏離培養目標和違背初衷的地方。正視目前我國法律碩士教育中存在的不足，尋求有效解決現存問(wèn)題的方法，是保證法律碩士教育健康發(fā)展的必由之路。
二、目前法律碩士教育中存在的問(wèn)題
1.培養目標模糊不清
我國的法律碩士教育是在借鑒了美國JD(Juris Doctor)教育成功經(jīng)驗的基礎上，結合社會(huì )實(shí)際需要。
和法學(xué)教育的現有資源而創(chuàng )辦的，是我國法學(xué)教育應對社會(huì )分工細化趨勢和社會(huì )對復合型法律人才需求所作出的一種大膽嘗試。盡管?chē)鴦?wù)院學(xué)位委員會(huì )、全國法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育指導委員會(huì )等機構以及各招生單位均將法律碩士的培養目標確定為培養高層次的復合型、應用型法律專(zhuān)門(mén)人才，但對于這一培養目標與法學(xué)碩士的培養目標區別在哪里、為達到這一目標應采用哪些不同于法學(xué)碩士的培養方法等根本性問(wèn)題，社會(huì )各界尤其是教育行政部門(mén)、招生院校和法律碩士教育工作者尚缺乏清晰的認識，這是目前我國法律碩士教育面臨的最大問(wèn)題，也是法律碩士教育中諸多問(wèn)題產(chǎn)生的根本所在。當然，對任何事物認識的深化都離不開(kāi)實(shí)踐的發(fā)展，如果說(shuō)十年前對法律碩士的培養目標和方法我們沒(méi)有清晰的認識是可以理解的話(huà)，經(jīng)過(guò)十年的實(shí)踐探索后我們對此仍然沒(méi)有形成正確的理性認識則是令人無(wú)法接受的。目前，法律碩士培養目標的模糊，已使法律碩士陷入欠缺系統扎實(shí)的法學(xué)理論知識、缺乏法律實(shí)務(wù)職業(yè)技能、原專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢萎縮的不利境況。
2.培養模式雷同
培養目標模糊決定了法律碩士與法學(xué)碩士在培養模式上難免雷同。絕大多數從事法律碩士教育的院校都是因循法學(xué)碩士的教育模式，教學(xué)內容側重理論研究，培養者雖努力要求法律碩士生的法學(xué)知識水平接近法學(xué)碩士，但法律碩士生最終的實(shí)際水平甚至不及法學(xué)本科生;而法律碩士最需要的教育內容，即對專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中法律規定的認知和對實(shí)務(wù)操作技能的掌握運用卻非常缺乏，法律碩士本身的經(jīng)驗優(yōu)勢和跨學(xué)科優(yōu)勢被這種培養模式剪切得蕩然無(wú)存。當然，我們也不能否認，即使我們在理論上已清醒地認識到法律碩士教育目標的特殊性，但從傳統的法學(xué)家(Jurispllldential Scholar或Jurist LegalExpert)的培養模式轉變?yōu)榉杉?Jurists或LawyerJuris Petitus<拉>)的培養模式，也是一個(gè)相當艱難的過(guò)程，或許這正是我國法律碩士教育發(fā)展中必須忍受的陣痛。
3.課程建設缺乏針對性
論文要求注重學(xué)術(shù)研究法律碩士課程基本按照法學(xué)一級學(xué)科的課程設置，雖然加強了法律基礎知識的教育，但缺乏和學(xué)生原專(zhuān)業(yè)的結合，針對性較差;論文指導老師和答辯委員會(huì )成員大多強調論文的理論研究能力和科研水平，偏離了重在培養法律碩士運用法學(xué)原理和法律規定解決實(shí)際法律問(wèn)題能力的目標，這使得導師和學(xué)生都勉為其難，疲于應付。
4.法律碩士缺乏社會(huì )認同
社會(huì )公信力受到質(zhì)疑法律碩士的特點(diǎn)在于其復合型的知識結構、熟練靈活地運用法律知識解決專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法律問(wèn)題的實(shí)際應用能力，這是法律碩士的價(jià)值所在，是當代社會(huì )分工細化在法學(xué)領(lǐng)域的必然要求，也是法律碩士教育與法學(xué)碩士教育分野的原因。在現有的培養模式下，法律碩士知識多樣性的優(yōu)勢難以發(fā)揮，法律專(zhuān)業(yè)知識難以同法學(xué)碩士匹敵甚至不如法學(xué)本科生系統扎實(shí)的缺點(diǎn)卻暴露無(wú)遺，從事法律工作所需的熟練技能?chē)乐厝狈�，法律碩士被培養成了“四不像”、法學(xué)教育的“次品”。由此造成法律碩士不得不面對的困境——雖有碩士學(xué)位，但一些政法機關(guān)、高等院校、律師事務(wù)所甚至企業(yè)卻不愿接收法律碩士就業(yè)，法律碩士的社會(huì )公信力受到質(zhì)疑，缺乏社會(huì )認同，就業(yè)形勢日趨嚴峻。法律碩士的這種困境，實(shí)際也是我國法律碩士教育即將面臨的困境。這種困境的形成和現有的法律碩士培養模式的錯位不無(wú)關(guān)系。
總之，目前法律碩士教育中存在許多問(wèn)題，這些問(wèn)題如果不能引起足夠的重視并及時(shí)得到解決，可能會(huì )使法律碩士教育淪為法學(xué)碩士教育的一個(gè)變種，法律碩士教育既不能達到培養“高層次的復合型、應用型法律專(zhuān)門(mén)人才”的目標，又不能實(shí)現產(chǎn)銷(xiāo)對路以滿(mǎn)足社會(huì )需求。長(cháng)此以往，必將影響法律碩士教育的健康發(fā)展。
三、法律碩士教育培養模式的完善
法律碩士教育至少可以在下列方面進(jìn)行改進(jìn)。
1.進(jìn)一步明晰培養目標
法律碩士教育應當堅定試點(diǎn)時(shí)的初衷和培養目標，以培養應用型人才為核心。圍繞這一核心，我們應明確地將法律碩士教育定位為職業(yè)教育，以職業(yè)技能訓練為主，以培養法律家為最終落腳點(diǎn)。當然職業(yè)教育并不排斥學(xué)術(shù)教育，學(xué)術(shù)教育的良好開(kāi)展可以更好地促進(jìn)職業(yè)教育。這樣定位的作用有三：
首先，使法律碩士的培養目標定位更加清晰。法律碩士的舞臺是實(shí)踐性的法律職業(yè)，法律實(shí)務(wù)工作所需要的職業(yè)能力顯然應是培養的重點(diǎn)。在職業(yè)能力的培養上，至少應當包括以下內容：
�、賹ξ覈ㄖ骗h(huán)境現狀的感性認知和對法制建設發(fā)展趨勢的理性認知;
�、趯ΜF實(shí)法制環(huán)境適應能力的培養和法律職業(yè)者自身社會(huì )定位的認知;
�、鄯伤季S訓練;
�、苣骋粚�(zhuān)業(yè)領(lǐng)域現有法律法規的基本框架和專(zhuān)業(yè)法律規范的掌握(因學(xué)生原專(zhuān)業(yè)和所選的法學(xué)研究方向不同會(huì )有所區別);
�、菰V訟和非訟法律事務(wù)的程序及應對技能;
�、拊V訟和非訟業(yè)務(wù)中法律文書(shū)的制作和就法律事務(wù)進(jìn)行熟練法律言辭表達能力的培養;
�、咝袠I(yè)中常見(jiàn)風(fēng)險及基本的防范措施;
�、鄨詫�(shí)的法學(xué)基礎知識和深厚的法學(xué)理論功底(這是法律碩士最為薄弱的環(huán)節，當畢其一生而求之。法學(xué)理論教育雖然是法律碩士教育不能偏廢的內容，但在短暫的2—3年的學(xué)校教育中，仍應以職業(yè)能力的培養為重點(diǎn)，理論修養的不足只能留待實(shí)踐中自行彌補)。其次，可以促使法律碩士教育堅持培養應用型人才的特色，增強法律碩士的競爭力，提高社會(huì )的認同感。再次，利于改變與法學(xué)碩士培養措施、培養模式雷同的弊病，強化培養措施的針對性。
2.適度控制生源背景
根據法律碩士的特殊培養目標，需要對生源背景適度控制，應當將招生對象限定為具有一定年限工作經(jīng)歷的社會(huì )考生。法律碩士教育只有建立在考生具有較豐富的工作經(jīng)驗和社會(huì )閱歷的基礎之上，才能切合職業(yè)教育的特點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上展開(kāi)。目前大量法律碩士生來(lái)源于應屆畢業(yè)生，由于他們缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗，對本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域存在的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題和法律問(wèn)題均缺乏感性認識，入校后的學(xué)習就會(huì )缺乏針對性，也會(huì )降低法律職業(yè)技能培養的效率。
3.探索培養過(guò)程
各環(huán)節的新思路法律碩士教育既不同于法學(xué)本科教育，也不等同于法學(xué)碩士教育。首先，法學(xué)本科教育基于其通識教育的特點(diǎn)，不可能對學(xué)生的實(shí)踐能力給予過(guò)多的關(guān)注，因為法學(xué)本科教育承擔的任務(wù)是將具有高中知識水平的學(xué)生培養成具有較高專(zhuān)業(yè)知識的知識分子，在此過(guò)程中，有限的教育資源對培養一個(gè)具有較高法律素質(zhì)的法律家的努力應該說(shuō)是遠遠不夠的。其次，法學(xué)碩士教育的初衷是培養法學(xué)學(xué)術(shù)研究人才即法學(xué)家，重點(diǎn)在于法學(xué)教育和理論研究，對法律實(shí)務(wù)工作能力的培養較為欠缺;而法律碩士教育的初衷是培養法律實(shí)務(wù)人才即法律家，以法律職業(yè)能力培養為核心。法律碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位與法學(xué)碩士學(xué)位處在同一層次上，各有側重：前者是學(xué)術(shù)型、專(zhuān)業(yè)型高級法律人才，后者是復合型、應用型高級法律人才。由此，法律碩士的培養既應該完成法學(xué)本科教育階段知識傳授的任務(wù)，又必須完成較高水平的法律職業(yè)能力養成的任務(wù)。圍繞上述特點(diǎn)，法律碩士培養可以在以下環(huán)節作出探索：
(1)課程建設。
陳興良教授曾感嘆：“作為一名法學(xué)教師，同樣存在這樣的困惑，給本科生上課知道講什么，給法學(xué)碩士生上課也知道講什么，就是給法律碩士上課不知道講什么。”這應該是目前所有從事法律碩士教育的導師們的共同困惑。法律碩士教育既不同于法律本科教育，也不同于法學(xué)碩士教育，但又與這兩種教育存在很大交叉之處。因此，在課程建設上，應該努力突出法律碩士教育的特點(diǎn)。首先，就課程設置而言，應該堅持開(kāi)設已被普遍認同的門(mén)法學(xué)主干課程，在此基礎上加強職業(yè)技能課程建設。職業(yè)技能課程設置應該以從事法律實(shí)務(wù)工作所應具備的基本職業(yè)能力為出發(fā)點(diǎn)，并結合培養單位自身教學(xué)資源優(yōu)勢斟酌確定，如法律文書(shū)寫(xiě)作、演講學(xué)、辯護學(xué)、談判學(xué)、偵查學(xué)、證據法學(xué)，等等。其次，就教材建設而言，法律碩士教育應該有體現其自身特點(diǎn)的教材。吸納法學(xué)本科教材的法學(xué)知識，有側重、有選擇地增加專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域法學(xué)理論知識和職業(yè)技能的內容，應該是法律碩士教育教材建設的基本方向。組織編著(zhù)一套適應法律碩士教學(xué)的經(jīng)典教材，應是目前法律碩士教育的當務(wù)之急。
(2)導師的選配。
第一，調整導師組成員結構。
傳統的法學(xué)碩士導師多在學(xué)術(shù)上具有很深造詣，而在學(xué)生實(shí)踐能力培養方面，則可能存在不足;在培養學(xué)術(shù)型研究人才方面得心應手，而在培養法律碩士方面經(jīng)驗有所欠缺。
法學(xué)碩士生導師外，應適當吸收既具有較深學(xué)術(shù)造詣?dòng)志哂胸S富實(shí)踐經(jīng)驗的法律實(shí)務(wù)界的律師、檢察官、法官以及企業(yè)界法律從業(yè)人士來(lái)承擔培養法律碩士的任務(wù)。傳統的從事法學(xué)教學(xué)研究的法學(xué)碩士生導師可以稱(chēng)之為法學(xué)家，法律實(shí)務(wù)界資深人士可以稱(chēng)之為法律家，導師組成員由法學(xué)家和法律家共同組成，法學(xué)家承擔法學(xué)理論知識傳授任務(wù)，而法律家承擔職業(yè)技能和實(shí)踐能力的訓練任務(wù)，從而構建培養法律碩士的新型導師制度。第二，建立小班制培養模式。法律碩士的培養應該走出傳統的師徒式導師制模式，可以根據學(xué)生的原專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和意愿，將學(xué)生分成不同專(zhuān)業(yè)方向的小班，分別由不同的導師組給予分類(lèi)指導。
(3)培養方式方法。
法律碩士的培養內容可以分為法學(xué)理論知識教育和職業(yè)能力培養兩方面。培養方法應該圍繞這兩方面展開(kāi)。①堅持課堂教育的傳統陣地。課堂教育是培養法律碩士法學(xué)理論知識和學(xué)術(shù)能力的主要途徑。法律碩士的非法學(xué)專(zhuān)業(yè)背景決定了他們的法學(xué)知識相對不足，故在理論教學(xué)內容上，“首先需要向其傳授法學(xué)基礎知識，特別是法理學(xué)、憲法學(xué)、民事法學(xué)原理和刑事法學(xué)原理，第二階段，需要向學(xué)生傳授民法、刑法、行政法方面的重要法律規定”。在教學(xué)方法上，應加強案例教學(xué)和模擬教學(xué)。案例教學(xué)既具有法律實(shí)踐性，同時(shí)又涉及法學(xué)原理、原則、規則，具有理論性，較好地適應了現代法律教育對理論與實(shí)踐的雙重要求，自20世紀初以來(lái)為美歐國家大多數法學(xué)院所采納。通過(guò)案例教學(xué)法既可以使學(xué)生獲得職業(yè)技能訓練，又可以通過(guò)對現行法律立法缺陷、法律實(shí)施中存在的問(wèn)題提出批評建議等，引導學(xué)生關(guān)注法律更深層的問(wèn)題，提高理論研究能力。“案例教學(xué)的內容應當包括處理問(wèn)題的思路、語(yǔ)言表達技巧、書(shū)面表達技巧等;案例教學(xué)的方式應當以教師講解、師生討論、模擬庭審或模擬談判、書(shū)寫(xiě)法律文書(shū)為主”。②引導學(xué)生課外自學(xué)。法律碩士教育僅依賴(lài)有限的課堂不能滿(mǎn)足法學(xué)理論知識系統化和法律職業(yè)技能熟練化的需要，而法律碩士的法學(xué)知識本科層次、跨學(xué)科知識結構、較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗的背景意味著(zhù)他們身上蘊涵著(zhù)強大的自主拓寬知識的自學(xué)能力。因此，引導學(xué)生課外系統閱讀法學(xué)著(zhù)作、典型案例等材料，就顯得必要且可能。導師應當為學(xué)生開(kāi)列必讀、選讀書(shū)目，然后通過(guò)課堂討論或課外研討會(huì )的形式進(jìn)行檢查，從引導和督促兩方面保證實(shí)效。③強化職業(yè)能力訓練。法律碩士教育的目標是培養法律家，法律家的職業(yè)能力來(lái)源于一定的法律實(shí)踐和職業(yè)訓練。在法律碩士職業(yè)能力培養中，創(chuàng )建于20世紀20年代的美國法律診所教育不失為一個(gè)值得我們借鑒的方法。“這是一種把法學(xué)理論知識與法律實(shí)踐結合起來(lái)教學(xué)的教育方法。它的特點(diǎn)集中表現在這樣兩個(gè)方面：一方面，這一教育歸入教學(xué)大綱范圍，學(xué)生是在學(xué)校里選修這門(mén)課程，有一定的學(xué)分;另一方面，學(xué)生是親手處理一個(gè)真實(shí)的案件，而且從接案開(kāi)始直到結案，其中還要出庭，就像一個(gè)律師。”學(xué)生通過(guò)全程參與一個(gè)具體案件，將理論運用到實(shí)務(wù)操作中，可以使其法律工作能力得到培養、鍛煉和提高。另外，組織學(xué)生到法院、檢察院、律師事務(wù)所等部門(mén)實(shí)習，接受經(jīng)驗豐富的法官、檢察官以及律師等法律家導師的指導，或鼓勵學(xué)生旁聽(tīng)聽(tīng)證會(huì )、法院或仲裁機構庭審等，無(wú)疑也是培養學(xué)生職業(yè)技能的有效方法。
(4)畢業(yè)論文。
無(wú)論從實(shí)際需要還是從培養單位與導師面臨的論文指導和答辯困境來(lái)看，法律碩士的論文寫(xiě)作及答辯似乎都不應該強調以較強的學(xué)術(shù)理論性?xún)热轂橹?做出優(yōu)秀的理論性論文當然會(huì )非常受歡迎)，而應該是以實(shí)踐性?xún)热轂橹�，選題應著(zhù)眼實(shí)際問(wèn)題，面向法律實(shí)務(wù)，培養學(xué)生運用法學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。另外，采取畢業(yè)設計、調查報告等傳統論文形式以外的寫(xiě)作方式寫(xiě)作畢業(yè)論文，也不失為一種很好的探索。
參考文獻
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