養老金“空賬”已超3.5萬(wàn)億!你該怎么辦?
導語(yǔ):
近年來(lái)個(gè)人賬戶(hù)的“空賬”額是以每年數千萬(wàn)的速度快速增長(cháng),到2014年底已超過(guò)3.5萬(wàn)億。
嚇得小編趕緊喝口開(kāi)水壓壓驚,這3.5萬(wàn)億的空賬怎么補?
所以鼓勵生二胎的意思是:別指望退休金了 ,還是多生幾個(gè)孩子養老吧?
去年12月26日,中國社科院世界社保研究中心發(fā)布了《中國養老金發(fā)展報告2015》(下稱(chēng)《報告》)。
《報告》稱(chēng),個(gè)人賬戶(hù)累計記賬額快速增長(cháng),即使把城鎮職工基本養老保險積累的所有資金用于填補個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人賬戶(hù)仍然會(huì )有較大空額。
個(gè)人賬戶(hù)記賬累計額減去各省做實(shí)的累計結余就是“空賬”。截至2014年底,個(gè)人賬戶(hù)的空賬額超過(guò)3.5萬(wàn)億元。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍用了一個(gè)比喻形象地說(shuō)明了當前基本養老保險基金的.財務(wù)狀況:“這就好比說(shuō)一個(gè)人口袋里有10元錢(qián),,可他還有一張11元的欠條在別人口袋里。”
李珍說(shuō),許多人很樂(lè )觀(guān),說(shuō)養老保險有滾存結余,所以近期財務(wù)狀況良好?墒菂s忽視了制度希望積累起來(lái)的個(gè)人賬戶(hù)資金卻被使用去發(fā)放當期養老金,養老保險制度整體為負債。引發(fā)養老待遇降低李珍2011年就開(kāi)始研究個(gè)人賬戶(hù)對退休收入的影響。她說(shuō),個(gè)人賬戶(hù)是否能提供有效保障取決于它的收益率能否盯住工資增長(cháng)率。
她的研究顯示,過(guò)去的十幾年年平均工資增長(cháng)率為13.41%,而個(gè)人賬戶(hù)只能按照一年期銀行利率計息,計息率僅為2.66%,這就意味著(zhù)一個(gè)按社會(huì )平均工資100%繳費18年(1997~2014年)的人,其個(gè)人賬戶(hù)只積累了46146元,如果是男職工,此時(shí)退休每月從中只能拿到332元;如果是女職工,每月則更是只能拿到236.65元。
按照2014年全國退休人員平均養老金2061元來(lái)計算,每個(gè)月能從個(gè)人賬戶(hù)中拿到的錢(qián)只占到月收入的11%到15%之間,退休人員大部分的收入還是來(lái)自統籌資金。
從今天養老金的構成來(lái)看,個(gè)人賬戶(hù)顯然達不到38.5%的目標,甚至也達不到2005年《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養老保險制度的決定》(38號文)所希望的24.2%的目標。
李珍表示,個(gè)人賬戶(hù)既沒(méi)有增進(jìn)效率,也沒(méi)有解決人口老齡化情況下退休收入保障的問(wèn)題,卻引發(fā)了退休收入的下降,長(cháng)期來(lái)看必然對制度的財務(wù)平衡產(chǎn)生壓力。
中國社科院世界社保研究所所長(cháng)鄭秉文曾表示,連年上調養老金,模糊了個(gè)人賬戶(hù)的邊界,個(gè)人賬戶(hù)多繳多得的精算功能降到了歷史最低點(diǎn),“賬戶(hù)養老金”的權重相對于“基礎養老金”(即統籌基金形成的養老金)也降到了最低點(diǎn)。
“只有到退潮時(shí),才知道誰(shuí)在裸泳”這句話(huà)同樣適用在這些年養老保險基金的運行上。過(guò)去十多年財政收入好時(shí)所采取的行政化上漲養老金的辦法在如今經(jīng)濟新常態(tài)下已經(jīng)行不通了。一些地區養老保險收支壓力巨大。
基本養老保險制度根本性的改革已經(jīng)迫在眉睫。去年12月,我國人社部社會(huì )保險研究所所長(cháng)金維剛在清華的一個(gè)論壇上表示,養老保險基金雖然總量上收大于支,但局部地區當期仍然存在收不抵支的問(wèn)題。目前主要是動(dòng)用歷年累積結余和財政補助來(lái)確保發(fā)放。
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