江蘇宿豫：五項舉措 “點(diǎn)燃”大學(xué)生創(chuàng )業(yè)激情

8月17日，宿豫區大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)培訓再一次開(kāi)班。來(lái)自全區39名大學(xué)生村官走進(jìn)了創(chuàng )業(yè)培訓課堂接受培訓。這次由區組織部、勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦，并邀請創(chuàng )業(yè)成功人士和專(zhuān)家教授，為大學(xué)生村干部開(kāi)展封閉式、專(zhuān)業(yè)化SYB創(chuàng )業(yè)培訓，主要幫助學(xué)員提高對市場(chǎng)形勢和創(chuàng )業(yè)環(huán)境的認知水平，幫助他們掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng )業(yè)知識，掌握申辦各類(lèi)新型商業(yè)組織的方法及有關(guān)政策和法規；提高他們溝通、分析、判斷、計劃、組織、實(shí)施、協(xié)調能力；培養決策思維，提高創(chuàng )業(yè)能力。

SYB全稱(chēng)為“創(chuàng )辦你的企業(yè)”。此次培訓班采取集中授課、案例講解、課堂討論、學(xué)教互動(dòng)等形式，結合高校畢業(yè)生和大學(xué)生村干部的創(chuàng )業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)對創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策、創(chuàng )業(yè)與投資、創(chuàng )業(yè)風(fēng)險評估、項目選擇、如何加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、撰寫(xiě)創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)、農村未來(lái)改革發(fā)展趨勢等方面進(jìn)行專(zhuān)題輔導。通過(guò)培訓，全面增強大學(xué)生村官的創(chuàng )業(yè)意識和能力，為他們今后創(chuàng )辦有生存能力的企業(yè)，幫助農民創(chuàng )業(yè)，奠定堅實(shí)的基礎。

宿豫區委區政府歷來(lái)十分重視對大學(xué)生村官的管理、培養和使用工作，著(zhù)力打造“創(chuàng )業(yè)型”大學(xué)生村官品牌，不斷提升帶頭致富和帶領(lǐng)致富“雙帶”能力，鼓勵大學(xué)生村官組團創(chuàng )業(yè)，擴大規模，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)項目健康穩定發(fā)展。去年以來(lái)，該區從五個(gè)方面大力扶持大學(xué)生村官，激發(fā)他們投身創(chuàng )業(yè)的熱情：一是通過(guò)創(chuàng )業(yè)培訓，點(diǎn)燃大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)激情。學(xué)習創(chuàng )業(yè)知識，培養勇挑重擔的精神，實(shí)現從學(xué)生到帶頭致富的村官的角色轉變；二是作為創(chuàng )業(yè)培訓的延伸，掛牌成立了全市首家大學(xué)生村官活動(dòng)中心。同時(shí)開(kāi)通了大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)網(wǎng)，有了這個(gè)活動(dòng)中心和創(chuàng )業(yè)網(wǎng)，全區村官在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中無(wú)論遇到什么難題，他們均可將其拿到定期在活動(dòng)中心召開(kāi)的“群英會(huì )”上，共同探討研究對策。也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )尋求技術(shù)指導，為創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行科學(xué)論證。此舉使村官們創(chuàng )業(yè)不但少走了不少彎路，而且大大提高了工作效率和創(chuàng )業(yè)成功率；三是探索實(shí)施了大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)園準入機制。大學(xué)生村官雖然經(jīng)過(guò)培訓，有了創(chuàng )業(yè)激情，有了思路。但他們畢竟缺乏創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，一旦創(chuàng )業(yè)失敗不僅會(huì )帶來(lái)重大經(jīng)濟損失，還會(huì )給其帶來(lái)致命打擊，嚴重挫傷他們的創(chuàng )業(yè)積極性。因此，本著(zhù)對國家、對集體和對創(chuàng )業(yè)者高度負責的態(tài)度，該區特地推出大學(xué)生村官創(chuàng )業(yè)園準入機制。即對有意向入股創(chuàng )辦創(chuàng )業(yè)園的大學(xué)生村官必須首先上交一份創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)，經(jīng)篩選后進(jìn)行面試，在面試過(guò)程中對創(chuàng )業(yè)計劃作詳實(shí)的闡述，經(jīng)評審組認真審核通過(guò)后，才能真正成為創(chuàng )業(yè)示范園的一員。通過(guò)對進(jìn)入創(chuàng )業(yè)園資質(zhì)的嚴格把關(guān)，不僅大大降低了創(chuàng )業(yè)投資風(fēng)險，而且讓“能者上，庸者下”的觀(guān)念深入每位村官的心中，充分激發(fā)他們的創(chuàng )業(yè)熱情；四是選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和科技專(zhuān)家與有項目和發(fā)展后勁足的大學(xué)生村官結成幫扶對子，提供技術(shù)支持，引導他們結合自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，結合所在村的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場(chǎng)需求選擇創(chuàng )業(yè)項目，因人制宜、因村制宜，開(kāi)拓創(chuàng )業(yè)。

其實(shí)，大學(xué)生村官們在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中除了會(huì )遇到知識、經(jīng)驗、技術(shù)等方面的問(wèn)題之外，他們遇到的最大，也是最難克服的問(wèn)題就是缺乏創(chuàng )業(yè)資金。針對這一情況，宿豫區委區政府和各個(gè)職能部門(mén)及時(shí)采取得力措施，五措并舉破解了大學(xué)生“村官”在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的融資難題：一是設立專(zhuān)項創(chuàng )業(yè)基金。每年由區財政專(zhuān)門(mén)拿出400萬(wàn)元為到村任職大學(xué)生設立創(chuàng )業(yè)基金，基金來(lái)源由省扶貧辦小額貸款和區財政貼息資金組成，為想創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生村官提供免息創(chuàng )業(yè)貸款，鼓勵和扶持大學(xué)生村官以多種形式參與創(chuàng )業(yè)；二是依托“國際機遇”農村小額貸款公司創(chuàng )業(yè)融資平臺，指導、幫扶有創(chuàng )業(yè)項目的大學(xué)生村干部提升創(chuàng )業(yè)層次。同時(shí)，通過(guò)系統培訓，把大學(xué)生村干部培養成為“國際機遇”鄉村聯(lián)絡(luò )員，在廣大農戶(hù)與“國際機遇”之間架起了一座創(chuàng )業(yè)致富的“連心橋”；三是設立創(chuàng )業(yè)獎勵資金。對大學(xué)生村官參與創(chuàng )辦的項目，除了享受區、鄉兩級政府招商引資有關(guān)政策優(yōu)惠外，視其項目大小，區、鄉兩級財政另拿出部分資金予以重獎；四是對積極投身高效農業(yè)、脫貧攻堅工程的大學(xué)生村官，優(yōu)先向上級申報爭取資金支持，在引導和鼓勵大學(xué)生村官在帶頭創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)所在村（居）的貧困戶(hù)就業(yè)。目前，已有10個(gè)項目被確定為區高效農業(yè)項目或脫貧攻堅財政獎補項目，獲區財政各項獎勵、補貼資金近600萬(wàn)元。五是該區還專(zhuān)門(mén)成立了青年創(chuàng )業(yè)聯(lián)盟，由團區委和市民豐銀行聯(lián)合為282名創(chuàng )業(yè)青年代表頒發(fā)了青年創(chuàng )業(yè)卡，授信額度近2259萬(wàn)元，憑卡每人年度可申請信用貸款5萬(wàn)元-15萬(wàn)元，貸款利率按同檔利率下浮10％，重點(diǎn)扶持一批發(fā)展前景好、帶富能力強的創(chuàng )業(yè)項目。目前已向55名大學(xué)生村干部發(fā)放了青年創(chuàng )業(yè)卡，授信額度680余萬(wàn)元。