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新規定:互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)門(mén)檻1000萬(wàn)
國務(wù)院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部昨日聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》），取代了這兩個(gè)部門(mén)曾于2000年11月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》）。搜狐網(wǎng)總編李善友對此發(fā)表評論認為，目前所有互聯(lián)網(wǎng)新聞門(mén)戶(hù)網(wǎng)站都沒(méi)有得到新聞采編權，《規定》出臺后，將進(jìn)一步規范整個(gè)行業(yè)。據新華社報道，《規定》明確，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)包括通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登載新聞信息、提供時(shí)政類(lèi)電子公告服務(wù)和向公眾發(fā)送時(shí)政類(lèi)通訊信息。“這是對互聯(lián)網(wǎng)新聞的定義。”新浪網(wǎng)總編陳彤對《每日經(jīng)濟新聞》說(shuō)，將時(shí)政類(lèi)BBS、短信列為互聯(lián)網(wǎng)新聞的兩大類(lèi)，“是以往沒(méi)有的”。
《規定》第九條指出，任何組織不得設立中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位�！兑幎ā窂娬{，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位與境內外中外合資經(jīng)營(yíng)、中外合作經(jīng)營(yíng)和外資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)業(yè)務(wù)的合作，應當報經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室進(jìn)行安全評估。
《規定》把互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位分為三類(lèi)：第一類(lèi)是新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時(shí)政類(lèi)電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時(shí)政類(lèi)通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；第二類(lèi)是非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時(shí)政類(lèi)電子公告服務(wù)、向公眾發(fā)送時(shí)政類(lèi)通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；第三類(lèi)是新聞單位設立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。
《規定》明確，設立前兩類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，應當經(jīng)國務(wù)院新聞辦公室審批；設立第三類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，應當向國務(wù)院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室備案。
比較之前的《暫行規定》，《規定》確定審批或者報備的標準是提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的類(lèi)別，而不再是提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的行政隸屬。顯然，根據有關(guān)行政審批的法規，《規定》針對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，提出了新的管理規范。
《規定》第六條明確，新聞單位與非新聞單位合作設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，新聞單位擁有的股權不低于51%的，視為新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位；新聞單位擁有的股權低于51%的，視為非新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位。
《規定》第八條說(shuō)明了可以申請設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的組織，應當是依法設立2年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的法人，并在最近2年內沒(méi)有因違反有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的法律、法規、規章的規定受到行政處罰；申請組織為企業(yè)法人的，注冊資本應當不低于1000萬(wàn)元人民幣。
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