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黑龍江婦女創(chuàng )業(yè)“不差錢(qián)”
黑龍江婦女創(chuàng )業(yè)“不差錢(qián)”
創(chuàng )業(yè)政策： “俺說(shuō)啥都沒(méi)想到，國家給錢(qián)來(lái)發(fā)展俺們自己的事業(yè)。多虧了婦女小額貸款，俺一下就擴大了奶牛養殖的規模，而且心里一點(diǎn)負擔也沒(méi)有，俺要好好利用這貸款。”近日，齊齊哈爾市依安縣依安鎮創(chuàng )業(yè)村婦女關(guān)迎華興奮地說(shuō)。
小額貸款激發(fā)婦女創(chuàng )業(yè)熱情
關(guān)迎華去年在鎮政府領(lǐng)導的支持下，申請婦女小額貸款2萬(wàn)元，買(mǎi)了兩頭揣了崽的奶牛。今年她僅靠賣(mài)奶資就能還上貸款，同時(shí)凈剩下4頭奶牛。離還貸期還有一年，這兩天她還打算再去買(mǎi)兩頭奶�！，F在關(guān)迎華每天要人工擠奶500斤，到了明年她家就可以進(jìn)奶站用機器擠奶，她就不用像現在這么累了。
依安縣農民孟靈香的奶站今年新添了19頭奶牛，一下就將原有養殖規模擴大了一倍，預計今年年底的收益也會(huì )翻一番。孟靈香說(shuō)：“我想擴大養殖規模，正愁如何湊錢(qián)買(mǎi)牛時(shí)，正趕上給婦女小額貸款的政策，2萬(wàn)塊錢(qián)很快就貸下來(lái)了，我又湊點(diǎn)錢(qián)，事情辦得很順利。”記者了解到，目前，齊齊哈爾已有626名像關(guān)迎華、孟靈香一樣的農村婦女通過(guò)辦理小額貸款開(kāi)始創(chuàng )業(yè)，全市辦理農村婦女小額擔保貼息貸款超過(guò)2000萬(wàn)元，受益項目覆蓋種、養、加和商業(yè)服務(wù)等。
安達市青肯泡鄉雙山村婦女馬麗敏，與丈夫二人多年來(lái)一直在外務(wù)工，2008年10月返鄉，在親友的支持下，多方籌借資金20多萬(wàn)元，在青肯泡鄉工業(yè)開(kāi)發(fā)區創(chuàng )辦了自己的東方鋁塑門(mén)窗廠(chǎng)。幾年來(lái)一直因周轉資金緊張而困擾著(zhù)企業(yè)的發(fā)展和效益。今年4月份在綏化啟動(dòng)的扶持婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)小額貸款工作如一場(chǎng)及時(shí)雨，讓馬麗敏看到了希望。在市鄉兩級婦聯(lián)組織及就業(yè)局、財政局等部門(mén)的全力配合下，馬麗敏如期拿到了8萬(wàn)元的貸款。小額貸款不僅使馬麗敏增加了收入，從而也更加堅定了她繼續發(fā)展的信心。
34歲的安達市雙山村婦女全文杰，看著(zhù)鄰居通過(guò)養雞致富便萌生了想要養雞的念頭�？墒羌依锍擞鞋F成的房舍，卻沒(méi)有資金，無(wú)法購買(mǎi)雞雛、飼料。安達市小額貸款工作啟動(dòng)后，全文杰第一時(shí)間找到市婦聯(lián)講述了自己的燃眉之急，在市婦聯(lián)的指導幫助下，全文杰順利貸到了3萬(wàn)元現金。經(jīng)過(guò)精心的飼養和管理，1400只肉雞56天就出欄了，全文杰凈賺7000元。全文杰的肉雞養殖首戰告捷，她說(shuō)，一定要利用好這3萬(wàn)元，力爭在兩年內通過(guò)養雞增加收入4萬(wàn)元。
婦聯(lián)全程監管
據悉，黑龍江省各縣將落實(shí)婦女小額擔保貼息貸款政策與當地主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結合。如龍江、依安、富裕、克山、克東、拜泉、肇東、北林、望奎等縣（市、區）將婦女小額擔保貼息貸款與發(fā)展奶牛、生豬、綠色有機蔬菜等項目相結合，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟發(fā)展。
小額貸款對依安來(lái)說(shuō)是“及時(shí)雨”，依安縣婦聯(lián)結合本縣年納稅額達7000萬(wàn)的龍頭企業(yè)搖籃乳業(yè)，鄉鎮有外購6000頭奶牛任務(wù)的實(shí)際，決定把農村婦女小額擔保貸款工作與該縣的主導產(chǎn)業(yè)奶牛生產(chǎn)相結合。去年7月23日召開(kāi)15個(gè)鄉鎮婦聯(lián)主席會(huì )，傳達上級推進(jìn)小額擔保貸款的文件和會(huì )議精神，設計并下發(fā)《依安縣婦女發(fā)展奶牛小額貸款調查表》，對貸款人家庭情況，擁有資產(chǎn)或資源情況，申請貸款的用途、還款來(lái)源以及擔保人情況進(jìn)行詳細調查，并由鄉鎮婦聯(lián)主席簽字后上報。由鄉鎮婦聯(lián)利用一周時(shí)間入戶(hù)調查，縣婦聯(lián)隨機下鄉抽查、電話(huà)抽查等形式，嚴把貸款資格審核關(guān)，確保符合條件的農村婦女都能受益。
依安縣通過(guò)多方征詢(xún)意見(jiàn)，研究確定將婦女規模養牛戶(hù)、能人納入小額貸款范圍，每人可貸款2～5萬(wàn)元，貸款期限為兩年，采取由財政開(kāi)支的公務(wù)員、行政和事業(yè)單位人員擔保，以及土地經(jīng)營(yíng)權抵壓兩種方式進(jìn)行擔保。
據依安縣婦聯(lián)副主席劉慧穎說(shuō)，依安縣婦聯(lián)不斷完善形成了便于操作的《依安縣發(fā)展奶牛生產(chǎn)開(kāi)展農村婦女小額擔保貼息貸款方案》，《操作流程》、《依安縣婦女發(fā)展奶牛生產(chǎn)小額貸款調查表》、《依安縣婦女發(fā)展奶牛生產(chǎn)貸款審批表》、《自愿為農村婦女發(fā)展奶牛生產(chǎn)承擔小額貸款擔保承諾書(shū)》等相關(guān)軟件。要求鄉鎮指定2～3人專(zhuān)門(mén)為貸款婦女到婦聯(lián)、財政、人保、銀行辦理手續，縮短時(shí)間、減輕費用。
村鎮銀行主動(dòng)服務(wù)
依安縣因地制宜自主確定了依安潤生村鎮銀行作為合作銀行，落實(shí)了100萬(wàn)元的擔保金，并結合當地實(shí)際創(chuàng )新推出了一些操作性強的擔保方式。
依安潤生村鎮銀行是經(jīng)中國銀監會(huì )黑龍江監管局批準，銀行重點(diǎn)向農村個(gè)體種植、養殖戶(hù)發(fā)放聯(lián)保貸款。據了解，村鎮銀行作為新型農村金融機構的試點(diǎn)機構，得到了國家政策的大力支持。村鎮銀行、農村資金互助合作社等金融機構由于具有準入門(mén)檻低、規模小、服務(wù)基層、為“三農”提供便利服務(wù)等特點(diǎn)，得到了銀監會(huì )和國家的鼓勵和支持，對農村金融市場(chǎng)供給不足、競爭不充分的局面起到了很大的改善作用。
依安潤生村鎮銀行董事長(cháng)葛立明在采訪(fǎng)中對記者說(shuō)，在農村婦女小額擔保貼息貸款的操作過(guò)程中，建立了婦女小額貸款服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，開(kāi)展宣傳、培訓、調查等工作，開(kāi)通了咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)，接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)2000多人（次），印制了婦女小額擔保貸款“明白卡”，免費向縣區發(fā)放。為方便婦女貸款，進(jìn)一步完善了相關(guān)部門(mén)的聯(lián)審、聯(lián)辦機制，放寬貸款條件，簡(jiǎn)化操作程序，縮短審批時(shí)間，開(kāi)通小額擔保貸款“綠色通道”，提高發(fā)放效率，并為貸款婦女實(shí)施了配套服務(wù)。同時(shí)針對較遠的和人數多的鄉鎮由依安國民村鎮銀行派工作人員深入到鄉村辦理貸款業(yè)務(wù)。
小額貸款讓更多家庭得實(shí)惠
為扶持更多的女性創(chuàng )業(yè)，2009年8月，國家財政部、人力資源和社會(huì )保障部、中國人民銀行、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動(dòng)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的通知》。
婦女小額擔保貼息貸款工作開(kāi)展以來(lái)，黑龍江省各級婦聯(lián)組織與財政、人社、金融等部門(mén)搶抓機遇、積極進(jìn)取，因地制宜、大膽實(shí)踐，加強協(xié)同配合、健全工作機制，規范運作程序，積極籌措資金，加強指導和服務(wù)，統籌協(xié)調推進(jìn)，使全省婦女小額擔保貼息貸款工作取得了良好開(kāi)端，呈現出良好態(tài)勢。
在全省各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，截至2010年年底，黑龍江省婦女小額擔保貼息貸款發(fā)放3。67億元，惠及1。3萬(wàn)名城鄉婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)。2011年，各市（地）、縣（市、區）正在以更大的工作熱情推進(jìn)這項工作的落實(shí)。截至5月底，黑龍江省新增婦女小額擔保貼息貸款1。8億元，扶持4800余名城鄉婦女發(fā)展棚室蔬菜、規模養殖、農副產(chǎn)品加工和開(kāi)辦商服業(yè)等。
據悉，2011年全省婦女小額擔保貼息貸款確定了保證6個(gè)億、力爭實(shí)現10個(gè)億的任務(wù)目標。黑龍江省婦聯(lián)主席張愛(ài)民說(shuō)，廣大婦女有著(zhù)創(chuàng )業(yè)就業(yè)、增收致富的強烈愿望，是發(fā)展經(jīng)濟的一支重要力量。用好用足婦女小額擔保貼息貸款政策，幫助她們解決制約發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題，受益的將不僅是婦女，而是一個(gè)家庭，是廣大的農民。
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