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山西省出臺扶持小微企業(yè)新舉措
近日由山西商報網(wǎng)報道的關(guān)于山西省出臺扶持小微企業(yè)新舉措備受山西市民關(guān)注，詳情請看下文報道：
本文編輯：ｙｊｂｙｓ．ｃｏｍ
近日，省政府制定了《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《政策措施》）�！墩叽胧饭采婕�7個(gè)方面的17條措施，是我省首次針對小微企業(yè)發(fā)展出臺的指導性意見(jiàn)，以解決當前小微企業(yè)面臨的融資困難、稅費負擔重等突出問(wèn)題�！墩叽胧分刑岢隽宋沂⌒∥⑵髽I(yè)的發(fā)展目標，即在“十二五”期間新創(chuàng )辦5萬(wàn)戶(hù)小型微型企業(yè)、新培育500戶(hù)營(yíng)業(yè)收入億元以上的小型微型企業(yè)，為小型微型企業(yè)解決發(fā)展共性問(wèn)題，營(yíng)造良好環(huán)境。
據統計，截至2011年年底，我省共有小型微型企業(yè)約8．9萬(wàn)戶(hù)，占全省企業(yè)總數的97％；從業(yè)人員約229萬(wàn)人，占全省企業(yè)從業(yè)人員總數的51％；完成增加值2840億元，占全省國內生產(chǎn)總值的25．8％；上繳稅金447億余元，占全省財政收入的20％。
雖然近年來(lái)我省小微企業(yè)取得了一定的成績(jì)，但其本身基礎薄弱，此次《政策措施》新出臺的17條措施中，有3條措施是用于減輕小微企業(yè)負擔的。一是嚴格執行涉企收費減免規定，清理取消各種不合理收費；二是降低企業(yè)融資成本，嚴格限制對小微企業(yè)貸款收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費等費用；三是落實(shí)好企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
《政策措施》要求，各職能部門(mén)要公示收費目錄和標準，實(shí)行小微企業(yè)繳費登記制度，清理取消各種不合理收費。省內各銀行不得對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等各項顧問(wèn)費、咨詢(xún)費等費用。
在稅收優(yōu)惠方面，對從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合條件的小型微利企業(yè)減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。同時(shí)，對個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所涉及的個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、增值稅起征點(diǎn)等實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。
小企業(yè)要發(fā)展，最重要的是資金問(wèn)題�！墩叽胧酚�4條措施推進(jìn)企業(yè)資金問(wèn)題的解決。一是提出今后一個(gè)時(shí)期小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量高于上年同期水平的總體要求；引導金融機構創(chuàng )新金融服務(wù)，不斷推出適應小微企業(yè)需求的金融新產(chǎn)品；支持符合規定的商業(yè)銀行發(fā)行專(zhuān)項用于小微企業(yè)貸款的金融債。二是支持小微企業(yè)直接融資。三是鼓勵和引導民間資金進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域。四是擴大金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面。
除了融資難外，小微企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，如何解決用地難也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題�！墩叽胧诽岢隽藘蓷l措施：一方面通過(guò)節地挖潛、盤(pán)活存量、城鄉建設用地增減掛鉤等多種途徑解決小微企業(yè)用地；另一方面是要把小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地納入城鄉建設規劃，大力建設小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。
《政策措施》中特別規定，在符合總體規劃的前提下，對占用農村集體建設用地實(shí)際建廠(chǎng)5年以上的小微企業(yè)，對不改變土地用途，利用自有土地增加容積率的，不再增收土地價(jià)款。對創(chuàng )辦三年內租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪的小微企業(yè)，給予一定比例的租金補貼。同時(shí)，大力建設小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。在 “十二五”期間，各縣（市、區）至少建一個(gè)小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地。每年從市（縣）預留新增建設用地指標中安排小企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地建設用地計劃。創(chuàng )業(yè)基地和各類(lèi)園區建設標準廠(chǎng)房，為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。
《政策措施》出臺后，我省小型微型企業(yè)除了多渠道融資外，還可以從財政和政府采購上獲得扶持�！墩叽胧芬幎�，我省將從擴大資金規模、增加中小企業(yè)成長(cháng)扶持資金、政府采購等方面加大扶持小微企業(yè)力度。今年起，省級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金由1億元增加到1．5億元，各市（縣）也要設立中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金。煤炭可持續發(fā)展基金扶持中小企業(yè)成長(cháng)工程的資金總規模由5500萬(wàn)元增加到1億元，重點(diǎn)支持轉型發(fā)展、技術(shù)改造、規模擴張等方面具有導向性、示范性、帶動(dòng)性的項目。負有編制部門(mén)預算職責的部門(mén)，每年要有不低于年度預算18％的政府采購項目面向小微企業(yè)采購，并對小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)給予6％～10％的價(jià)格扣除。銀行金融機構和專(zhuān)業(yè)擔保機構也要優(yōu)先為獲得政府采購合同的小微企業(yè)提供信貸支持。
在創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，《政策措施》提出3條措施用于完善小微企業(yè)公共服務(wù)。一是加快建設中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，積極開(kāi)展公益性雙代理服務(wù)；二是幫助小微企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)；三是全面提升小微企業(yè)管理水平。特別是我省創(chuàng )新性地提出選派萬(wàn)名高校畢業(yè)生到小微企業(yè)工作的計劃；提出到 “十二五”末，基本建成覆蓋全省的“1＋150”（1個(gè)省級樞紐平臺、150個(gè)窗口平臺）中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )，為小微企業(yè)提供政策法律、創(chuàng )業(yè)輔導等方面的服務(wù)。開(kāi)展公益性雙代理服務(wù)，維權代理服務(wù)，為企業(yè)辦理相關(guān)手續提供一站式免費政務(wù)代理服務(wù)。
政府為小微企業(yè)創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，對小微企業(yè)也提出了加快技術(shù)進(jìn)步和結構調整的要求。鼓勵小微企業(yè)發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，進(jìn)行技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研成果轉化與應用，走“專(zhuān)精特新”的道路。
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