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《湛江市“牽手工程”實(shí)施方案》全文
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湛江市“牽手工程”實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)“大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新”的決策部署，激發(fā)高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情，促進(jìn)企業(yè)與高校、企業(yè)家與高校畢業(yè)生、創(chuàng )業(yè)項目和創(chuàng )投資本、創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)服務(wù)的有效對接，在全市掀起“雙創(chuàng )”熱潮，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、 指導思想
以全力實(shí)施“牽手工程”為主線(xiàn)，以建立企業(yè)與高校、企業(yè)家與大學(xué)生聯(lián)誼服務(wù)平臺為目標，進(jìn)一步放寬政策、改善環(huán)境，提升服務(wù)，通過(guò)“牽手工程”的實(shí)施，推動(dòng)企業(yè)成功實(shí)現轉型升級，促進(jìn)高�？蒲谐晒晒D化，實(shí)現更多高校畢業(yè)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
二、 總體目標
通過(guò)各方面努力，使我市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)意識和能力進(jìn)一步增強，扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的政策得到更好落實(shí)，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的基礎體系更加完善，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)規模逐年擴大、比例逐年提高。到2016年底，組織100名企業(yè)家參加創(chuàng )業(yè)導師培訓，并與高校有效對接、合作;到2017年底，組織200名企業(yè)家參加創(chuàng )業(yè)導師培訓，實(shí)現企業(yè)家導師與我市高校、中職(技工)院校全覆蓋對接，培養300名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的操作能手，100個(gè)具有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，帶動(dòng)1000名高校畢業(yè)生就業(yè);到2018年底，組織300名企業(yè)家參加創(chuàng )業(yè)導師培訓，實(shí)現培養500名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的.操作能手，200個(gè)具有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，帶動(dòng)2000名高校畢業(yè)生就業(yè)。
三、 主要措施
(一)健全創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系
成立“牽手工程”領(lǐng)導小組，明確職責分工，強化工作措施，統籌指導“牽手工程”工作。發(fā)動(dòng)企業(yè)、高校參與到“牽手工程”項目中，定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)溝通活動(dòng)推進(jìn)情況，協(xié)調解決具體問(wèn)題。進(jìn)一步完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系，為大學(xué)生提供政策咨詢(xún)、項目推介、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等服務(wù)。加強創(chuàng )業(yè)信息化建設，對各方面相關(guān)優(yōu)惠政策、業(yè)務(wù)指南等進(jìn)行歸類(lèi)梳理和統一發(fā)布，方便大學(xué)生獲取各方面政策和辦事流程。
(二)打造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺
加強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信息資源整合，建立創(chuàng )業(yè)政策集中發(fā)布平臺，完善專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)體系，增強創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新信息透明度。引導適合的、對互聯(lián)網(wǎng)轉型感興趣的企業(yè)搭建互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)電子商務(wù)平臺，在傳統線(xiàn)下平臺以外，擴展線(xiàn)上銷(xiāo)售平臺。在帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，實(shí)現我市傳統產(chǎn)業(yè)的銷(xiāo)售渠道、銷(xiāo)售方式向“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)轉型升級。大力發(fā)展第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)，加快發(fā)展企業(yè)管理、財務(wù)咨詢(xún)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源、法律顧問(wèn)、知識產(chǎn)權、檢驗檢測、現代物流、供貨渠道等第三方專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷豐富和完善創(chuàng )業(yè)服務(wù)。充分利用高校、科研所資源，通過(guò)企業(yè)來(lái)轉化高校的高科技科研成果，將研究成果轉化為實(shí)際產(chǎn)品。
(三)實(shí)施企業(yè)家創(chuàng )業(yè)導師培訓工程
組織企業(yè)家導師培訓班，根據企業(yè)實(shí)際需求，設置宏觀(guān)形勢與政策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展等基礎課程，并結合企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、行業(yè)發(fā)展前沿、大數據及“互聯(lián)網(wǎng)+”等設置特色培訓課程。主要采取集中授課、參觀(guān)考察、交流對接等方式開(kāi)展培訓，達到提升企業(yè)家的素質(zhì)能力，增強企業(yè)的競爭力。通過(guò)企業(yè)家創(chuàng )業(yè)培訓，使企業(yè)家成為創(chuàng )業(yè)導師。為企業(yè)家與高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)交流服務(wù)平臺，組織企業(yè)家創(chuàng )業(yè)導師走進(jìn)高校，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)公益講壇、創(chuàng )業(yè)論壇、創(chuàng )業(yè)培訓、項目推介會(huì )、創(chuàng )業(yè)沙龍等活動(dòng)，為創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供行業(yè)經(jīng)驗、尋找合作人和融資渠道創(chuàng )造條件。
四、實(shí)施步驟
(一)籌備階段(2016年10月)
1.成立相關(guān)工作機構，制定“牽手工程”實(shí)施方案;
2.制定“牽手工程”各分項工作實(shí)施細則，理順工作體制機制和各項前期準備工作;
3.向全社會(huì )發(fā)布公告，做好“牽手工程”的整體宣傳，提高社會(huì )知曉率。
(二)實(shí)施階段(2016年10月—2018年12月)
1.2016年10月—2016年12月，組織100名企業(yè)家參加企業(yè)家創(chuàng )業(yè)導師培訓班，并通過(guò)舉辦5次以上創(chuàng )業(yè)宣講活動(dòng)、創(chuàng )業(yè)沙龍活動(dòng)等，使企業(yè)家創(chuàng )業(yè)導師走進(jìn)高校，與高校畢業(yè)生有效對接、合作。對該階段“牽手工程”實(shí)施情況進(jìn)行總結，對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)調整和完善;
2.2017年1月—2017年12月，組織200名企業(yè)家參加創(chuàng )業(yè)導師培訓班，建立企業(yè)與高校、企業(yè)家與高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)交流服務(wù)有效平臺，通過(guò)舉辦10場(chǎng)以上創(chuàng )業(yè)宣講、創(chuàng )業(yè)沙龍、公益講壇活動(dòng)，實(shí)現企業(yè)家創(chuàng )業(yè)導師與我市大中專(zhuān)技校全覆蓋對接;實(shí)現培養300名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的操作能手，100個(gè)具有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，帶動(dòng)1000名高校畢業(yè)生就業(yè)。對該階段“牽手工程”實(shí)施情況進(jìn)行總結，對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)調整和完善;
3.2018年1月—2018年9月，組織300名企業(yè)家參加創(chuàng )業(yè)導師培訓班，實(shí)現培養500名有互聯(lián)網(wǎng)新型技術(shù)能力的操作能手，200個(gè)具有市場(chǎng)發(fā)展前景的企業(yè)，帶動(dòng)2000名高校畢業(yè)生就業(yè)，推動(dòng)企業(yè)成功實(shí)現轉型升級，促進(jìn)高�？蒲谐晒晒D化。對該階段“牽手工程”實(shí)施情況進(jìn)行總結，對工作中出現的問(wèn)題及時(shí)調整和完善。
(三)總結階段(2018年10月—2018年12月)
對“牽手工程”進(jìn)行全面總結，評估各項工作效果，對各項創(chuàng )業(yè)政策進(jìn)行調整，提出“牽手工程”結束后新的推進(jìn)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)措施，不斷提高我市的創(chuàng )業(yè)率，擴大我市就業(yè)總量。
五、保障措施
(一)組織機構。為確�！盃渴止こ獭钡捻樌M(jìn)行，加強各部門(mén)之間的協(xié)調與聯(lián)系，成立由市人社局、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市教育局、市科技局、市商務(wù)局、共青團市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、廣東海洋大學(xué)、嶺南師范學(xué)院、廣東醫科大學(xué)等等部門(mén)單位共同組成的“牽手工程”活動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設置在市人社局就業(yè)促進(jìn)科。
(二)組織方式�！盃渴止こ獭苯M織實(shí)施工作通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式委托有資質(zhì)的社會(huì )組織機構來(lái)完成，并根據社會(huì )組織機構提供服務(wù)的數量和質(zhì)量，按照一定的標準進(jìn)行評估后支付服務(wù)費用，即“政府承擔、定向委托、合同管理、評估兌現”，社會(huì )組織機構資質(zhì)由“牽手工程”領(lǐng)導小組共同協(xié)商確定。
(三)資金保障。市人社局按照“牽手工程”的工作計劃，向市政府提出預算，市財政局負責對專(zhuān)項資金的使用進(jìn)行監督管理，確保資金使用有效、安全。
(四)宣傳發(fā)動(dòng)�！盃渴止こ獭鳖I(lǐng)導小組成員單位及承辦單位要切實(shí)負起活動(dòng)宣傳責任，通過(guò)本系統門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公眾號、主流媒體報道、廣告視頻等多種形式鏈接或轉載創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)政策、活動(dòng)實(shí)施進(jìn)度，積極深入學(xué)校、企業(yè)、科研等單位廣泛宣傳，積極推薦企業(yè)家、創(chuàng )業(yè)者、創(chuàng )業(yè)導師參與活動(dòng)，提升“牽手工程”活動(dòng)影響力。
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