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長(cháng)陽(yáng)土家族自治縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策解讀
長(cháng)陽(yáng)土家族自治縣就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策具體內容是什么?要如何解讀呢?
之一：縣創(chuàng )業(yè)擔保貸款政策解析
一、創(chuàng )業(yè)貸款對象
(一)城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)、建檔立卡貧困人口。對上述群體中的婦女，應納入重點(diǎn)對象范圍。
(二)適用于所有符合條件的小微企業(yè)(小微企業(yè)認定標準按照《中小企業(yè)劃型標準規定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)執行。)
二、創(chuàng )業(yè)貸款申請條件
(一)符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員或其合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體必須具備以下條件：
1、經(jīng)工商部門(mén)登記注冊;
2、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金;
3、從事的經(jīng)營(yíng)項目必須符合國家有關(guān)政策、法規;
4、具備還貸能力;
5、信用良好，原則上應經(jīng)過(guò)就業(yè)再就業(yè)培訓，具有當地城鎮居民常住戶(hù)口。
(二)申請小額擔保貸款的勞動(dòng)密集型小企業(yè)必須符合以下條件：
1、經(jīng)工商、稅務(wù)部門(mén)登記注冊;
2、持有人民銀行核發(fā)的貸款證(卡)，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和一定的自有資本金;
3、從事的經(jīng)營(yíng)項目必須符合國家有關(guān)政策、法規;
4、具備履行合同、償還債務(wù)能力;
5、當年新招用符合貸款條件的就業(yè)再就業(yè)人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，為其繳納了養老、醫療和失業(yè)保險費。
二、創(chuàng )業(yè)貸款額度
在我縣依法開(kāi)辦個(gè)體工商戶(hù)，自主、合伙經(jīng)營(yíng)及創(chuàng )辦小微企業(yè)的城鄉勞動(dòng)者，以及吸納就業(yè)達到規定條件的小企業(yè)，均可申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款。對個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度不超過(guò)10萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )辦小微企業(yè)或組織起來(lái)就業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，在貸款期限內給予全額財政貼息。小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款額度，最高不超過(guò)200萬(wàn)元，并由財政部門(mén)按相關(guān)規定貼息。
三、創(chuàng )業(yè)擔保貸款期限
面向個(gè)人發(fā)放的創(chuàng )業(yè)擔保貸款期限由目前的最高不超過(guò)2年調整為最高不超過(guò)3年;貸款經(jīng)經(jīng)辦金融機構認可，可以展期1次，展期期限不超過(guò)1年，展期期限內貸款不貼息.
四、創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息
從2016年4季度起，個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款貸款利率可在貸款合同簽訂日貸款基礎利率的基礎上上浮一定幅度，具體標準為貧困地區(含國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、全國14個(gè)集中連片開(kāi)發(fā)特殊困難地區)上浮不超過(guò)3年百分點(diǎn)，其他地區上浮不超過(guò)2年百分點(diǎn)，在3年內由財政部門(mén)予以貼息。其中對貧困地區符合條件的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)給予全額貼息。
對符合條件的小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款，財政部門(mén)按照貸款合同簽訂之日貸款基準利率(不含上浮部分)的50%給予貼息。
五、創(chuàng )業(yè)擔保貸款流程
符合貸款條件的人員，按照“自愿申請，社區推薦，勞動(dòng)保障部門(mén)、擔保機構、商業(yè)銀行聯(lián)合進(jìn)行資格審查和項目評審，擔保機構承諾擔保，商業(yè)銀行審批發(fā)放貸款”的程序進(jìn)。
六、政策依據
《省財政廳關(guān)于明確創(chuàng )業(yè)擔保貸款財政貼息工作有關(guān)問(wèn)題的通知》鄂財金發(fā)[2016]29號
《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》財金[2016]85號
《關(guān)于實(shí)施創(chuàng )業(yè)擔保貸款支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的通知》銀發(fā)[2016]202號
《創(chuàng )業(yè)擔保貸款管理辦法》中國人民銀行 財政部 人力資源和社會(huì )保障部
《湖北省人民政府關(guān)于做好新形勢下就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》鄂政辦發(fā)[2015]46號
《湖北省就業(yè)再就業(yè)小額擔保貸款實(shí)施辦法》鄂政辦發(fā)[2006]98號
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》國發(fā)[2005]36號
《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》國發(fā)[2011]16號
之二：就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓政策解析
一、培訓對象
可享受政府就業(yè)培訓補貼的對象包括：
(一)城鎮登記失業(yè)人員;
(二)進(jìn)城求職的農村勞動(dòng)者，包括用人單位吸納進(jìn)城求職的農村勞動(dòng)者;
(三)復員、轉業(yè)、退役軍人;
(四)應屆初、高中畢業(yè)生;
(五)登記求職的高校畢業(yè)生;
(六)殘疾人;
(七)刑滿(mǎn)釋放解除勞教人員;
(八)國家和省規定的其它人員。
二、辦理流程
實(shí)行嚴格的審核程序。培訓補貼由公共就業(yè)和人才服務(wù)局初審，人社行政部門(mén)審核，財政行政部門(mén)復核后撥付。
(一)初審。公共就業(yè)和人才服務(wù)局應對培訓對象逐一核實(shí)，對培訓過(guò)程、培訓時(shí)間、培訓真實(shí)性和申報資料的完整性進(jìn)行嚴格審查，并根據審查情況出具初審報告。初審報告應附審核人員名單和審核工作底稿。初審后，將申報資料、初審報告、人員名單以及培訓補貼金額報送人社行政部門(mén)審核。初審如發(fā)現虛假培訓比例超過(guò)10%，應將資料退回培訓機構，不再審核。
(二)審核。人社部門(mén)應重點(diǎn)對申報資料的完整性、是否符合政策規定和初審結論進(jìn)行認真審核，并根據審核情況出具審核報告。審核報告應附審核人員名單、審核工作底稿。審核后，將人員名單及相關(guān)資料送財政行政部門(mén)復核。
(三)復核及撥付。財政部門(mén)對人社部門(mén)的審核報告進(jìn)行復核。重點(diǎn)應核查人社部門(mén)審核程序是否符合規定、抽查面是否合乎要求、審核結論是否準確。財政部門(mén)復核后撥付資金，并將資金撥付情況抄送人社部門(mén)，同時(shí)將相關(guān)申報資料返還公共就業(yè)和人才服務(wù)局存檔。
三、收費標準 免費
四、辦理期限
初審期限為15個(gè)工作日;審核期限為15個(gè)工作日;復核期限為15個(gè)工作日。
五、需提交的材料
定點(diǎn)培訓機構申報就業(yè)培訓補貼時(shí)應提交以下資料，機構法人對資料的真實(shí)性負責。
(一)《湖北省就業(yè)培訓補貼申請表》;
(二)《湖北省就業(yè)培訓臺帳》，包括：《開(kāi)班申請確認表》、《教學(xué)計劃表》、《學(xué)員花名冊》、《就業(yè)培訓學(xué)員登記卡》、《現場(chǎng)檢查確認表》、就業(yè)困難人員名單及證明材料、培訓補貼代為申請協(xié)議書(shū)、培訓學(xué)員結業(yè)證及身份證復印件、勞動(dòng)合同復印件。
(三)申報創(chuàng )業(yè)培訓補貼還須提供工商營(yíng)業(yè)執照復印件及學(xué)員的“創(chuàng )辦企業(yè)計劃書(shū)”或“改善、擴大企業(yè)計劃書(shū)”等。
六、政策依據
(一)、《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第四十九條 地方各級人民政府鼓勵和支持開(kāi)展就業(yè)培訓，幫助失業(yè)人員提高職業(yè)技能，增強其就業(yè)能力和創(chuàng )業(yè)能力。失業(yè)人員參加就業(yè)培訓的，按照有關(guān)規定享受政府培訓補貼。
(二)、《湖北省人民政府關(guān)于加強職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[2012]19號)、《湖北省就業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》(鄂財社規[2011]29號)第十條職業(yè)培訓補貼。享受職業(yè)培訓補貼的人員每人每年只能免費申請參加一次職業(yè)培訓，不得重復申請。職業(yè)技能培訓包括理論培訓和操作技能實(shí)訓，培訓時(shí)間不得低于7天。職業(yè)培訓補貼標準為200元—2000元/人。職業(yè)培訓補貼具體辦法由省人力資源社會(huì )保障廳和省財政廳另行制定。培訓補貼經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核公示，財政部門(mén)抽查后直接撥付給培訓機構。第十一條創(chuàng )業(yè)培訓補貼。對符合創(chuàng )業(yè)培訓補貼政策的人員，參加創(chuàng )業(yè)培訓技能時(shí)間不少于10天的，創(chuàng )業(yè)培訓補貼由培訓機構申請，培訓對象免費參加。對已經(jīng)辦理工商營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記的參訓人員，補貼標準為1200元/人;未辦理工商營(yíng)業(yè)執照和稅務(wù)登記的，補貼標準為800元/人。培訓補貼經(jīng)人力資源社會(huì )保障部門(mén)審核公示，財政部門(mén)抽查后直接撥付給培訓機構。
(三)、《湖北省就業(yè)培訓管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)[2010]69號)第十七條 就業(yè)培訓補貼標準按培訓對象參加培訓的專(zhuān)業(yè)(工種)所需成本以及實(shí)際參加培訓時(shí)間確定。補貼標準見(jiàn)《湖北省就業(yè)培訓補貼標準表》，未列入專(zhuān)業(yè)可參照相近專(zhuān)業(yè)標準執行。第十八條 創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準按《湖北省創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準表》執行。
(四)、《湖北省人力資源和社會(huì )保障廳 湖北省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強就業(yè)培訓工作的實(shí)施意見(jiàn)》(鄂人社發(fā)[2012]43號)第六條、合理確定培訓補貼標準。各地人社、財政部門(mén)在確定就業(yè)培訓補貼具體標準時(shí)，應按培訓對象參加培訓的專(zhuān)業(yè)(工種)所需成本、實(shí)際參加培訓時(shí)間，對照《湖北省就業(yè)培訓補貼參照表》確定;未列入培訓補貼參照表內的專(zhuān)業(yè)，可參照相近專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和結合本地經(jīng)濟發(fā)展需求確定。創(chuàng )業(yè)培訓補貼標準按鄂財社規〔2011〕19號文件規定執行。
七、承辦機構
縣勞動(dòng)就業(yè)培訓中心、縣職教中心
之三：失業(yè)保險待遇政策解析
一、申領(lǐng)對象
(一)、按照規定參加失業(yè)保險，所在單位和職工本人已按照規定繳費滿(mǎn)一年或以上的;
(二)、非本人意愿中斷就業(yè)的;
(三)、已理辦失業(yè)登記并有求職意愿的。
二、政策標準
失業(yè)保險金發(fā)放標準按當地當年最低工資標準的70%發(fā)放，失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)保險期間，按照規定同時(shí)為失業(yè)職工繳納醫療保險。
失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規定繳費時(shí)間滿(mǎn)1年，失業(yè)后發(fā)給3個(gè)月失業(yè)金，以后每增加一年交費時(shí)間，增發(fā)2個(gè)月的失業(yè)保險金，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長(cháng)為24個(gè)月。具體計算方法是：享受月份=繳費年限(足年)*2+1。失業(yè)人員重新就業(yè)滿(mǎn)一年后再次失業(yè)的，其繳費時(shí)間重新計算。領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長(cháng)為24個(gè)月。
三、申領(lǐng)資料
職工與原單位終止就業(yè)60日內攜帶下列資料原件及復印件到人社部門(mén)辦理。
1、參保職工增減變動(dòng)申請表復印件;
2、非本人意愿中斷證明;
3、單位失業(yè)人員申請及申報審批表;
4、職工檔案(①用工備案登記表、②自用工之日起所有勞動(dòng)合同、③解除或終止勞動(dòng)合同通知書(shū)、④身份證復印件、⑤戶(hù)口簿復印件、⑥學(xué)歷證明等);
5、就業(yè)失業(yè)登記證及本人長(cháng)陽(yáng)建行社�？ɑ蚪ㄐ秀y行卡
四、辦理流程
(一)、原所在單位在您中斷就業(yè)的7日內報送相關(guān)資料至人社部門(mén)備案。
(二)、失業(yè)職工本人在中斷就業(yè)60日內到人社部門(mén)辦理的。
(三)、失業(yè)職工提交資料→審核資料→與系統核對數據→填寫(xiě)失業(yè)職工登記卡→失業(yè)登記→系統審核→檔案存放
五、政策依據
(一)、《中華人民共和國社會(huì )保險法》中華人民共和國主席令第35號
(二)、《失業(yè)保險條例》 國務(wù)院令258號
(三)、《湖北省失業(yè)保險實(shí)施辦法》 湖北省人民政府令第235號
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