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大慶全民創(chuàng )業(yè)扶持政策
依據《大慶市推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)工作實(shí)施方案》，大家是否知道大慶全民創(chuàng )業(yè)扶持政策的具體內容是什么?
完善扶持政策，改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，落實(shí)《中共大慶市委關(guān)于全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，加大簡(jiǎn)政放權改革力度，按照國家和省里要求取消和下放行政審批事項，全部取消非行政許可審批，公布政府權力清單、責任清單。做好部門(mén)銜接，推行聯(lián)合審批服務(wù)。加強行政執法監督，嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓，充分尊重市場(chǎng)主體地位，讓創(chuàng )業(yè)者放心、安心、舒心創(chuàng )業(yè)興業(yè)。推進(jìn)工商登記前置改后置審批工作，依法依規放寬注冊資本登記和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，推動(dòng)企業(yè)“四證合一”登記工作。
加強資金扶持。市政府設立全民創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項扶持資金，制定資金使用管理辦法，用于政府所屬公益性創(chuàng )業(yè)孵化基地建設、補貼經(jīng)認定的孵化基地、項目信息征集費用以及專(zhuān)家團隊的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)補助費用等創(chuàng )業(yè)工作支出。鼓勵本地小型微型企業(yè)積極參與政府采購項目競爭。負有編制部門(mén)預算職責的單位，應當安排不低于年度政府采購項目預算總額18%的份額專(zhuān)門(mén)面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%-10%的價(jià)格扣除。大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保服務(wù)。對創(chuàng )業(yè)的殘疾人，由市級殘疾人就業(yè)保障金給予最多2000元的資金扶持，各區根據實(shí)際情況可給予相應資金扶持。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，給予1年的養老保險、醫療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險補貼政策。取消創(chuàng )業(yè)者檔案托管費用，免收職稱(chēng)評定、保險代繳等人事代理服務(wù)費用，免收參加公辦人力資源市場(chǎng)大型招聘活動(dòng)費用。
落實(shí)稅費減免政策。對符合條件的失業(yè)人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內按每戶(hù)每年9600元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。軍隊轉業(yè)干部從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。為安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部就業(yè)而新開(kāi)辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊轉業(yè)干部占企業(yè)總人數60%(含60%)以上的，經(jīng)批準，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應稅服務(wù)3年內免征增值稅;對商貿企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當年新招用在人社部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機構登記失業(yè)1年以上且持《就業(yè)創(chuàng )業(yè)證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員或自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的，在3年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標準分別為每人每年5200元和每人每年6000元。增值稅小規模納稅人和營(yíng)業(yè)稅納稅人，月銷(xiāo)售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的，按照規定免征增值稅或營(yíng)業(yè)稅。對年應納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元的小型微利企業(yè)，其所得減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;對年應納稅所得額低于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對自工商登記注冊之日起3年內，安排殘疾人就業(yè)未達到規定比例、在職職工總數20人(含20人)以下的小型微型企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。
拓寬融資渠道。構建多渠道融資平臺，發(fā)揮政府征信優(yōu)勢，鼓勵縣、區政府出資設立或將持有的股權、債權、房產(chǎn)和土地等資源注入融資擔保機構，推進(jìn)銀行和擔保公司合作。提高市工商業(yè)投資擔保公司為中小微企業(yè)的擔保能力，開(kāi)展再擔保業(yè)務(wù)，下調擔保費率，鼓勵金融機構擴大抵押擔保物范圍，將訂單、動(dòng)產(chǎn)、應收賬款、知識產(chǎn)權、股權等資產(chǎn)納入抵押質(zhì)押范圍。增強財政貼息擔保貸款的融資扶持功能，對符合規定條件的城鎮登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復原轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員自主創(chuàng )業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng )辦企業(yè)提供最長(cháng)2年期小額貸款財政貼息資金支持，貸款額度最高10萬(wàn)元，對合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的最高人均貸款額度為10萬(wàn)元;對科技型小型微型企業(yè)當年新招收登記失業(yè)高校畢業(yè)生達到本企業(yè)職工總數30%(超過(guò)100人的企業(yè)達到本企業(yè)職工總數15%)的，以及勞動(dòng)密集型小企業(yè)新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%(超過(guò)100人的企業(yè)達到本企業(yè)現有在職職工總數15%)的，提供不超過(guò)2年期額度最高為200萬(wàn)元貸款。
大力開(kāi)展創(chuàng )業(yè)技能培訓。整合我市高校、職業(yè)院校和民辦培訓機構，以市場(chǎng)為導向廣泛征集創(chuàng )業(yè)者的培訓意愿，面向城鎮登記失業(yè)人員、農村轉移勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生等群體開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓和技能培訓。
建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)組織。集聚職能部門(mén)人員、社會(huì )團體、民營(yíng)企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者和創(chuàng )業(yè)導師等資源，組建專(zhuān)家服務(wù)隊伍。圍繞項目開(kāi)發(fā)、企業(yè)孵化、經(jīng)營(yíng)管理、政策解答等專(zhuān)題內容，在創(chuàng )業(yè)網(wǎng)站開(kāi)辟一對一和多對一交流指導服務(wù)。定期和不定期舉辦創(chuàng )業(yè)者和專(zhuān)家交流討論會(huì )、講座會(huì )，對創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行分析論證。借助商會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )團體將成功的創(chuàng )業(yè)者聯(lián)合起來(lái)，通過(guò)組織聯(lián)誼會(huì )、懇談會(huì )、學(xué)習交流會(huì )、實(shí)地考察等活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)實(shí)體之間的項目、技術(shù)和管理上互利共贏(yíng)，推動(dòng)二次創(chuàng )業(yè)。
拓寬創(chuàng )業(yè)項目征集渠道。建立公益性和商業(yè)合作機制，廣泛征集投資小、見(jiàn)效快、市場(chǎng)前景好的創(chuàng )業(yè)項目，形成全市統一的創(chuàng )業(yè)項目信息庫，在創(chuàng )業(yè)網(wǎng)站上提供給創(chuàng )業(yè)者。按照每年1000個(gè)創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行征集。舉辦創(chuàng )業(yè)項目推介會(huì )，設立創(chuàng )業(yè)項目展示廳，開(kāi)展各類(lèi)形式的創(chuàng )業(yè)項目對接洽談活動(dòng)，促進(jìn)項目所有人和創(chuàng )業(yè)者交流合作。
創(chuàng )建“大慶市全民創(chuàng )業(yè)網(wǎng)”。包含創(chuàng )業(yè)政策、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)項目、創(chuàng )業(yè)融資、創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)典型和創(chuàng )業(yè)論壇8個(gè)專(zhuān)題欄目，并擴展到移動(dòng)終端用戶(hù)
建立孵化基地。通過(guò)政建政營(yíng)、政建企營(yíng)、企建企營(yíng)三種模式，由專(zhuān)業(yè)運營(yíng)機構按照市場(chǎng)化方式運營(yíng)，政府通過(guò)財政補貼、購買(mǎi)服務(wù)或運營(yíng)補助給予支持，引導各縣區結合自身實(shí)際，提高創(chuàng )業(yè)基地功能覆蓋，逐步將小型微型企業(yè)和零散創(chuàng )業(yè)者納入服務(wù)范圍。
重點(diǎn)扶持，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
積極爭取省級財政大學(xué)生創(chuàng )業(yè)“種子資金”和科技企業(yè)孵化器建設扶持資金撥付額度，市、縣區政府要根據財政情況預算一定額度的資金用于扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。制定資金管理辦法，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地給予補貼，對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目提供無(wú)息借款。除按照第4條中鼓勵小型微型企業(yè)積極參與政府采購項目競爭的政策外，對大學(xué)生創(chuàng )辦的小型微型企業(yè)在政府采購評審中，以營(yíng)業(yè)執照注冊地為準，供貨100公里以?xún)鹊募?分，200公里以?xún)鹊募?分，300公里以?xún)鹊募?分。
充分利用全市各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、軟件園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )業(yè)廣場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區、科技企業(yè)孵化器、城市配套商業(yè)設施、閑置廠(chǎng)房等現有資源，構建針對大學(xué)生的創(chuàng )客空間、創(chuàng )業(yè)咖啡、創(chuàng )新工場(chǎng)等眾創(chuàng )空間。政府單位(含國有企業(yè))所屬或出資建立的實(shí)驗平臺、試制平臺和3D打印平臺(涉密除外)，要制定管理細則向申請使用的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者開(kāi)放，免費或者最低收費使用，消耗材料由創(chuàng )業(yè)者自備。
鼓勵各縣區、各部門(mén)和有條件的企業(yè)，利用自身條件或閑置資產(chǎn)建設大學(xué)生孵化基地，各級政府清理出來(lái)的非辦公類(lèi)用房?jì)?yōu)先用于科技園、孵化器和政府主導新建的科技園、孵化器，并留出一定的空間用于大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地，降低創(chuàng )業(yè)成本，提高初創(chuàng )的成功率。
取消大學(xué)生申請小額擔保貸款的戶(hù)籍限制。各級政府出資的融資擔保機構要取消反擔保條件，允許符合條件的自然人作為大學(xué)生小額擔保貸款的保證人，一年期擔保費率不得超過(guò)1.5%。鼓勵商業(yè)銀行按照利率市場(chǎng)化的原則，實(shí)行大學(xué)生創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款優(yōu)惠，適當放寬本息還款期限。
各級人社部門(mén)所屬人力資源服務(wù)機構、司法部門(mén)所屬法律援助機構，要將創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的人事代理、檔案保管、職稱(chēng)評定、社會(huì )保險辦理和接續、權益保障、法務(wù)咨詢(xún)和法律援助等納入服務(wù)范圍，提供免費或者最低收費服務(wù)
繼續實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃，市直機關(guān)各部門(mén)要推薦處級領(lǐng)導干部聯(lián)系大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者。在1-2年的時(shí)間里，通過(guò)政策協(xié)調、能力培養等方式，切實(shí)幫助大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者解決困難，提高創(chuàng )業(yè)的成功率。
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