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2017年自治區農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策
全國各地紛紛出臺了政策鼓勵農民工返鄉創(chuàng )業(yè)，自治區也一樣。下面一起來(lái)看看!
(一)加快建立農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)新格局。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的決策部署，堅持普惠性與扶持性政策相結合、盤(pán)活存量與創(chuàng )造增量并舉、政府引導與市場(chǎng)主導協(xié)同、輸入地與輸出地發(fā)展聯(lián)動(dòng)的原則，加強統籌謀劃，健全體制機制，整合創(chuàng )業(yè)資源，完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以人力資本、社會(huì )資本的提升、擴散、共享為紐帶，加快建立多層次多樣化的返鄉創(chuàng )業(yè)新格局，全面激發(fā)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)熱情，創(chuàng )造更多就地就近就業(yè)機會(huì )，全面匯入大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮,加快培育縣域經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，催生民生改善、經(jīng)濟結構調整與社會(huì )和諧穩定新動(dòng)能。(責任單位：各市、縣(區)人民政府，自治區創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位。)
(二)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮現有產(chǎn)業(yè)和資源稟賦優(yōu)勢，加快創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，著(zhù)力打造新型煤化工、先進(jìn)裝備制造、清真食品和穆斯林用品、新能源、新材料、石油化工、裝備制造、智能儀表等資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展現代紡織、生物醫藥、草畜、蔬菜、葡萄、枸杞、馬鈴薯等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和蘋(píng)果、紅棗等林業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規模，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵積累了一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農民工等人員，學(xué)習借鑒發(fā)達地區的產(chǎn)業(yè)組織形式、經(jīng)營(yíng)管理方式，充分挖掘和利用我區資源和要素方面的比較優(yōu)勢，抓住機遇創(chuàng )業(yè)興業(yè)，把適合的產(chǎn)業(yè)轉移到家鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展，把小門(mén)面、小作坊升級為特色店、連鎖店、品牌店。(責任單位：各市、縣(區)人民政府，自治區創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位。)
(三)引導產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。按照《寧夏空間發(fā)展戰略規劃》，各市、縣(區)要科學(xué)定位，統籌發(fā)展縣域經(jīng)濟，著(zhù)力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中發(fā)展區，發(fā)展一村(鎮)一品、一縣一業(yè)，引導返鄉農民工等人員融入區域專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、工業(yè)園區、物流園區、慈善園區等產(chǎn)業(yè)園區，打造具有區域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵創(chuàng )業(yè)基礎好、創(chuàng )業(yè)能力強的返鄉人員，充分開(kāi)發(fā)鄉村、鄉土、鄉韻潛在價(jià)值，發(fā)展休閑農業(yè)、林下經(jīng)濟和鄉村旅游，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng )業(yè)空間。以回族特色村鎮為平臺和載體，大力發(fā)展民族風(fēng)情旅游業(yè)，帶動(dòng)民族地區創(chuàng )業(yè)。(責任單位：各市、縣(區)人民政府，自治區創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位。)
(四)鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場(chǎng)帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。鼓勵農民工等人員發(fā)揮既熟悉輸入地市場(chǎng)又熟悉輸出地資源的優(yōu)勢，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)發(fā)展現代商業(yè)，通過(guò)對回族傳統手工藝品、清真食品、綠色農產(chǎn)品等輸出地特色產(chǎn)品的挖掘、升級、品牌化，實(shí)現輸出地產(chǎn)品與輸入地市場(chǎng)的嫁接。(責任單位：各市、縣(區)人民政府，自治區創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位。)
(五)支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。推進(jìn)農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，鼓勵返鄉人員根據市場(chǎng)需求到農村開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、家庭林場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，圍繞規模種養、農產(chǎn)品加工、農村服務(wù)業(yè)以及農技推廣、林下經(jīng)濟、貿易營(yíng)銷(xiāo)、農資配送、信息咨詢(xún)等合作建立營(yíng)銷(xiāo)渠道，合作打造特色品牌，合作分散市場(chǎng)風(fēng)險。(責任單位：各市、縣(區)人民政府，自治區創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導小組成員單位。)
自治區農民工返鄉創(chuàng )業(yè)政策：完善扶持政策
(六)加大財政支持力度。充分發(fā)揮財政資金的杠桿引導作用，加大對返鄉創(chuàng )業(yè)的財政支持力度。對返鄉農民工等人員創(chuàng )辦的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農業(yè)補貼政策支持條件的，可按規定同等享受相應的政策支持。對農民工等人員返鄉創(chuàng )辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規定給予社會(huì )保險補貼。對具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規定條件的，要及時(shí)納入扶持范圍，便捷申請程序，簡(jiǎn)化審批流程，建立健全政策受益人信息聯(lián)網(wǎng)查驗機制。經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策;未經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡(luò )商戶(hù)從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。(責任單位：自治區財政廳、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會(huì )保障廳、農牧廳、林業(yè)廳、地稅局、工商局，寧夏國稅局。)
(七)落實(shí)稅費減免政策。農民工等人員返鄉創(chuàng )業(yè)，符合國家和自治區相關(guān)稅費優(yōu)惠政策規定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。對返鄉農民工等人員返鄉投資興辦且從事國家不限制或鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自用地的城鎮土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅實(shí)行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。(責任單位：自治區地稅局、人力資源社會(huì )保障廳、財政廳、殘聯(lián)，寧夏國稅局。)
(八)完善返鄉創(chuàng )業(yè)園支持政策。各級人民政府要立足當地實(shí)際，科學(xué)規劃，鼓勵和支持企業(yè)、社會(huì )組織等社會(huì )力量創(chuàng )建農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園的建設資金由建設方自籌;以土地租賃方式進(jìn)行農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園建設的，形成的固定資產(chǎn)歸建設方所有;物業(yè)經(jīng)營(yíng)收益按相關(guān)各方合約分配。對整合發(fā)展農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園，地方人民政府可在不增加財政預算支出總規模、不改變專(zhuān)項資金用途的前提下，合理調整支出結構，安排相應的財政引導資金，以投資補助、貸款貼息等恰當方式給予政策支持。自治區財政對達到國家和自治區創(chuàng )業(yè)孵化園建設標準的返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園一次性給予100萬(wàn)元補貼資金，所需經(jīng)費從就業(yè)資金中列支;各級人民政府也要對建設達標并投入生產(chǎn)運營(yíng)的創(chuàng )業(yè)園區給予一定的補貼資金。鼓勵銀行業(yè)金融機構在有效防范風(fēng)險的基礎上，積極創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，加大對農民工返鄉創(chuàng )業(yè)園區基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面的金融支持。有關(guān)方面可安排相應項目給予對口支持，幫助返鄉創(chuàng )業(yè)園完善水、電、交通、物流、通信、寬帶網(wǎng)絡(luò )等基礎設施。適當放寬返鄉創(chuàng )業(yè)園用電用水用地標準，吸引更多返鄉人員入園創(chuàng )業(yè)。(責任單位：各市、縣(區)人民政府，自治區財政廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、農牧廳、金融工作局，人行銀川中心支行。)
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