- 益陽(yáng)市赫山區城鎮土地使用稅稅率表 推薦度：
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城鎮土地使用稅稅率表
城鎮土地使用稅采用定額稅率，即采用有幅度的差別稅額，按大、中、小城市和縣城、建制鎮、工礦區分別規定每平方米土地使用稅年應納稅額。
具體標準如下：
(一)大城市1.5元至30元;
(二)中等城市1.2元至24元;
(三)小城市0.9元至18元;
(四)縣城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
大、中、小城市以公安部門(mén)登記在冊的非農業(yè)正式戶(hù)口人數為依據，按照國務(wù)院頒布的《城市規劃條例》中規定的標準劃分。人口在50萬(wàn)以上者為大城市;人口在20萬(wàn)至50萬(wàn)之間者為中等城市;人口在20萬(wàn)以下者為小城市。
城鎮土地使用稅稅率表
| 級別 | 人口（人） | 每平方米稅額（元） |
| 大城市 | 50萬(wàn)以上 | 1.5～30 |
| 中等城市 | 20萬(wàn)～50萬(wàn) | 1.2～24 |
| 小城市 | 20萬(wàn)以下 | 0.9～18 |
| 縣城、建制鎮、工礦區 | 12% | 0.6～12 |
各省、自治區、直轄市人民政府可根據市政建設情況和經(jīng)濟繁榮程度在規定稅額幅度內，確定所轄地區的適用稅額幅度。經(jīng)濟落后地區，土地使用稅的適用稅額標準可適當降低，但降低額不得超過(guò)上述規定最低稅額的30%.經(jīng)濟發(fā)達地區的適用稅額標準可以適當提高，但須報財政部批準。
破解城鎮土地使用稅征管難題
在近兩年對城鎮土地使用稅深入清理過(guò)程中，在筆者所處的四川省彭州市工業(yè)開(kāi)發(fā)區，城鎮土地使用稅征管面臨諸多問(wèn)題，亟待解決。
一、存在的問(wèn)題
納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。財稅〔2006〕186號規定：“以出讓或者轉讓方式有償取得土地使用權的，應由受讓方從合同約定的交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮土地使用稅”。在“合同約定的交付土地時(shí)間的次月”這一時(shí)間點(diǎn)，受讓方并未實(shí)際使用土地。依此確定納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，并不準確。
征收范圍。川地稅函〔2005〕531號規定：“城鎮土地使用稅具體征稅范圍由縣級政府按批準的城鎮近期規劃確定”。由于土地規劃的不同，即使是兩塊在同一行政區域、用途相同且相鄰的土地，納稅義務(wù)也不相同。此外，政府規劃部門(mén)對企業(yè)已經(jīng)支付土地出讓金地塊的設計規劃一直在變動(dòng)，造成征稅范圍的不確定性。
稅額標準�！冻擎偼恋厥褂枚悤盒袟l例》規定：“縣(市)政府根據實(shí)際情況，將本地區土地劃分若干等級，在省、自治區、直轄市政府確定的稅額幅度內，制定相應適用稅額標準”。由于缺乏綜合考證，同一行政區相鄰兩個(gè)區域，因處于規劃區內、外，等級相差較大。工業(yè)開(kāi)發(fā)區規劃范圍內地域每平方米12元的標準，遠高于成都地區其他三圈層縣(市)。
優(yōu)惠政策�？h(市)政府為拉動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展違法違規許諾企業(yè)稅收優(yōu)惠，使進(jìn)駐工業(yè)開(kāi)發(fā)區的企業(yè)不能明確自身的納稅義務(wù)。工業(yè)開(kāi)發(fā)區內部分工業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商違法宣傳，利用本不存在的稅收優(yōu)惠促進(jìn)交易完成，造成企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策誤讀。
二、思考及建議
對納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間確認問(wèn)題，應明確城鎮土地使用稅納稅義務(wù)起始時(shí)間，約定交付日未實(shí)際交付時(shí)應明確指出納稅義務(wù)人是否是實(shí)際使用人;逐步完善、細化“實(shí)際使用人”的概念，明確界定標準。
對如何確定征收范圍問(wèn)題，應按土地的用途劃分，對非農業(yè)用途的土地統一征收城鎮土地使用稅。政府在出讓土地過(guò)程中，應盡量減少對已規劃好區域的變動(dòng)。
對稅額標準調整問(wèn)題，稅務(wù)機關(guān)應主動(dòng)參與稅額標準的調整，并作出科學(xué)的財政收入預測和地方稅收收入預測。
對稅收政策減免問(wèn)題，政府不應盲目地以稅收優(yōu)惠政策吸引投資，稅收優(yōu)惠管理權應集中于稅務(wù)機關(guān)。
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