2017年機關(guān)單位檔案管理制度
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為加強檔案管理工作，提高檔案工作質(zhì)量，更好地為單位工作服務(wù)，根據《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)檔案管理的規定，結合本局檔案工作的實(shí)際，制定本制度。
一、檔案立卷歸檔制度
為了使本局的立卷歸檔工作順利進(jìn)行，完整地保存本單位在各項活動(dòng)中形成的文件材料，供領(lǐng)導工作決策和各項工作服務(wù)，特制訂本制度。
1、凡是在本局日常工作及重大招商活動(dòng)中直接形成的應當歸檔并具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史真實(shí)記載。
2、本局領(lǐng)導和各科室承辦人員應將辦理完畢或工作中形成的文件材料，及時(shí)主動(dòng)地交檔案管理員立卷歸檔，集中管理，任何科室和個(gè)人不得據為已有。
3、文件歸檔范圍，按XX市檔案局的有關(guān)規定收集。
4、局各科室按指定的兼職檔案人員，負責本科室在工作中形成的檔案，做好收集、整理工作，并按規定時(shí)間造好移交清冊，簽字驗收，移交局辦公室。
5、局辦公室檔案管理員按照檔案歸檔范圍要求，負責收集全部應歸檔文件、基建、聲像等材料。
6、局辦公室財務(wù)人員應在次年的六月底前，按規定立卷歸檔，暫由財務(wù)人員保存一年后，移交檔案管理人員。
7、電子文件實(shí)行集中統一管理，歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔，邏輯歸檔可實(shí)時(shí)進(jìn)行，物理歸檔按照同類(lèi)紙質(zhì)文件的規定定期完成。
8、各科室根據歸檔要求，在應歸檔電子文件產(chǎn)生時(shí)打上相應的標記;把經(jīng)辦過(guò)程中的情況隨時(shí)記錄在相應的文件中;辦理完畢的電子文件應在規定期限內進(jìn)行物理歸檔，把帶有歸檔標識的電子文件進(jìn)行分類(lèi)集中拷貝，編制機讀目錄和《歸檔電子文件登記表》。
9、歸檔電子文件的著(zhù)錄應符合國家檔案著(zhù)錄規則基本要求。入庫的電子檔案，每?jì)赡暌獧C讀抽查一次，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)補救。
10、各科室一般應及時(shí)將上年度應歸檔的電子文件向辦公室歸檔，移交時(shí)做到數據完整、內容準確、利用安全、編目規范、帳目一致、手續清楚，移交清單一式二份，交接雙方簽字后各執一份。
11、檔案管理員負責電子文件歸檔前的監督、指導工作，以及歸檔檢查驗收和接收后的統一編目、保管、開(kāi)發(fā)利用，做到外觀(guān)完好、整潔無(wú)損、記錄的字節數、檢索條目等著(zhù)錄項目與登記一致，確保上機測試無(wú)病毒和百分之百的準確率。
12、隨著(zhù)計算機技術(shù)和設備的更新、發(fā)展，對庫存電子檔案應進(jìn)行同步更新復制或補救新版本，歸版或有問(wèn)題的載體仍需保存三年。
二、檔案庫房管理制度
1、檔案庫房是存入各類(lèi)檔案的重地，庫房鑰匙由專(zhuān)人保管，非檔案室人員不得入內。
2、庫房要堅固，有防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲(chóng)等設施，并采取必要的預防措施和設置必要設備，確保檔案的安全。
3、庫房?jì)纫３诌m應的溫度和濕度。根據季節不同氣候變化加強管理，做好每日的溫、濕度記錄。
4、庫房?jì)冉?jīng)常保持整齊、整潔，每天下班前要認真檢查庫房，關(guān)好門(mén)窗，注意電源，清理廢紙等易燃物品。在庫房?jì)葒澜鼰�，確保庫房安全。
5、庫房?jì)葯n案分類(lèi)存放，排列要整齊有序，編制櫥箱號碼和存放案卷示意圖，便于查找。不得在庫房?jì)却娣艂�(gè)人物品或堆放雜物。
6、要定期進(jìn)行庫藏檔案的清理校對工作，做到帳、物相符。對破損、變質(zhì)的檔案要及時(shí)進(jìn)行修補復制。庫藏檔案因移交、遺失等注銷(xiāo)帳卡時(shí)，要查明原因，保存依據。
7、電子檔案應配備專(zhuān)用的電子文件柜，每年定期備份，規范存放歸檔電子文件和數字檔案。保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設備;環(huán)境溫度選定在17℃—20℃，相對濕度選定在35%—45%。
8、檔案管理員調動(dòng)工作時(shí)，應在離職前辦好檔案庫房的交接手續。
三、檔案查閱利用制度
1、本單位檔案供本單位各科室查閱利用，查閱檔案資料時(shí)需辦理查閱登記手續，填寫(xiě)“借閱登記表”。查閱黨組會(huì )議記錄須注明借閱用途，并經(jīng)黨組主要負責人批準。
2、外單位查閱檔案資料，須持所在單位介紹信，經(jīng)分管領(lǐng)導審批后，予以查閱。
3、查閱檔案，只限于在指定場(chǎng)所進(jìn)行，未經(jīng)批準，不得將案卷帶出綜合檔案室。
4、嚴守機密，不得翻閱和摘抄利用以外的檔案。
5、查閱檔案和需復印(部分或全部)檔案材料的，應在利用效果登記表上注明，并經(jīng)登記。
6、數字檔案查詢(xún)一般通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行，查閱者通過(guò)網(wǎng)上檔案查詢(xún)系統查詢(xún)檔案，檔案管理員接到查詢(xún)申請后，按檔案查借閱權限從網(wǎng)上發(fā)往借閱者。借閱者一周內須將網(wǎng)上查閱的電子文件發(fā)回檔案室。如確因工作需要可去檔案室查閱紙質(zhì)檔案。
7、要愛(ài)護檔案，不得將檔案任意拆卷、撕頁(yè)、污損、涂改、劃杠、折角、添字等，如發(fā)現有上述情況者，按《檔案法》規定進(jìn)行必要處理。
8、建立檔案《檔案借閱登記》和《檔案利用效果登記》簿，查閱檔案資料者，要及時(shí)將利用效果反饋給綜合檔案室。數字檔案的查閱，查閱者需按要求在網(wǎng)上填寫(xiě)《檔案借閱登記》和《檔案利用效果登記》，對借閱和利用進(jìn)行登記，以更好地為社會(huì )主義現代化建設服務(wù)。
四、檔案保密制度
1、檔案管理員要增強保密觀(guān)念，嚴格遵守國家《檔案法》和《保密法》所規定的.保密紀律，不得泄露所藏檔案的內容，不準出賣(mài)、盜竊檔案機密，違者按情節依法懲處。
2、定有密級文件、資料，統一由專(zhuān)人收拆登記，發(fā)送時(shí)不得以普通郵件寄發(fā)。
3、已歸檔的機密、秘密文件、資料，只限于直接需要的部門(mén)和人員使用，查閱時(shí)須經(jīng)分管領(lǐng)導批準。
4、各科室暫時(shí)保存的機密、秘密文件、資料，應妥善保管，不要讓外來(lái)人員隨便翻閱，用后立即歸檔。5、對定有密級的文件、資料，未經(jīng)密級審批單位批準，一般不準翻印和摘抄。摘抄保密文件、資料的工作筆記本，調離工作時(shí)收回注銷(xiāo)。
6、不得擅自擴大文件、資料的閱讀范圍，確因工作需要攜帶秘密以上文件、資料外出，須經(jīng)領(lǐng)導批準。
7、不歸檔的秘密及內部(重復或多印)文件、資料，均應登記造冊，經(jīng)主管領(lǐng)導批準，按規定統一銷(xiāo)毀，不準擅自處理和當廢紙出售。
8、數字檔案要求配備專(zhuān)門(mén)工作人員負責計算機系統的管理工作，設置計算機操作系統用戶(hù)口令，安裝殺毒軟件，并及時(shí)更新。嚴禁在計算機上運行各種來(lái)歷不明的軟件、游戲等。
9、保密的電子檔案數據信息不得直接或間接與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò )連接，必須實(shí)行物理隔離。
10、對已存儲的電子檔案數據進(jìn)行修改時(shí)，要建立修改臺帳。有保存電子數據檔案的計算機送維修時(shí)，應將有關(guān)數據的內容清空、刪除或將硬盤(pán)摘除，并做計算機修理登記。
11、嚴格注意口頭保密，做到守口如瓶，執行保密紀律，在公共場(chǎng)所、投稿、通訊、通電中，不得泄漏及涉及機密事項。電子檔案數據錄入工作人員必須遵守檔案保密制度，不得泄露所接觸檔案內容。
12、定期組織或結合安全保衛工作，進(jìn)行保密教育和保密檢查。
五、檔案鑒定和銷(xiāo)毀
為了全面地考察室藏檔案的價(jià)值，確保室藏檔案的質(zhì)量，定期對一些已到保管期限的檔案材料進(jìn)行重新審定，方便檔案的管理和利用，特制定本制度：
1、室藏檔案的鑒定應堅持全面的、歷史的、發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，嚴肅而認真地去復審和制定每一件檔案的價(jià)值，不得帶有隨意性。
2、室藏檔案的鑒定工作在鑒定小組的統一組織和安排下進(jìn)行，邀請被鑒定的單位有關(guān)人員參加，根據檔案的保管價(jià)值，對保管期限滿(mǎn)的檔案材料及時(shí)地開(kāi)展鑒定工作。
3、經(jīng)鑒定，尚需留存的零散檔案材料，按立卷原則，在室內繼續做好組卷歸檔工作。對已失去利用價(jià)值和保存價(jià)值的檔案材料，需銷(xiāo)毀的，由鑒定小組提出鑒定意見(jiàn)，編造銷(xiāo)毀清冊，未經(jīng)登記造冊，不得擅自銷(xiāo)毀檔案。
4、屬于保密范圍的歸檔電子文件，如存儲在不可擦除載體上，應連同存儲載體一起銷(xiāo)毀，并在網(wǎng)絡(luò )中徹底清除。不屬于保密范圍的歸檔電子文件可進(jìn)行邏輯刪除。
5、銷(xiāo)毀檔案時(shí)，要有兩人以上監銷(xiāo)，監銷(xiāo)人員在銷(xiāo)毀前應認真清點(diǎn)核對，在銷(xiāo)毀清冊上簽章，并將銷(xiāo)毀情況報告鑒定小組，銷(xiāo)毀清冊應列入綜合檔案室全宗卷永久保存。
6、嚴禁任何人、任何部門(mén)擅自銷(xiāo)毀各類(lèi)室藏檔案和數字檔案。
六、檔案管理員工作職責
1、熱愛(ài)本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，努力提高工作效率，為本單位的兩個(gè)文明建設服務(wù)。
2、加強與各級、各部門(mén)的聯(lián)系，做好本單位需歸檔文件材料的收集整理工作，保證其完整、及時(shí)歸檔。
3、堅持原則，保守機密，嚴格執行檔案管理制度、查閱制度和重大事項報告制度，提高警惕，防止失密泄密等事故發(fā)生。
4、要妥善保管好數字檔案室系統登錄帳號和密碼，不得泄露他人，密碼應該定期更改。自覺(jué)做好檔案數據的維護與管理，定期檢查電子檔案的保管情況、檢測電子檔案的可用性，保證數字檔案的安全保密。
5、積極開(kāi)展檔案利用，及時(shí)、準確、迅速地提供各種檔案，為本單位各項工作和領(lǐng)導決策服務(wù)。
6、做好檔案統計工作和利用效果反饋記錄。
7、切實(shí)做好庫房的防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防光、防霉、防塵、防鼠咬的“八防”工作，達到檔案無(wú)丟失、無(wú)霉變、無(wú)差錯。
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