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《會(huì )計檔案管理辦法》全文
財政部關(guān)于印發(fā)《會(huì )計檔案管理辦法》的通知
財會(huì )字[1998]32號
1998.8.21
各省、自治區直轄市、計劃單列市財政廳(局)、檔案局,新疆建設兵團,國務(wù)院各部委、各直屬機構,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局,中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局:
財政部、國家檔案局發(fā)布的《會(huì )計檔案管理辦法》自1984年實(shí)施以來(lái),對加強單位會(huì )計檔案管理、促進(jìn)會(huì )計上作為單位經(jīng)濟和國家經(jīng)濟建設服務(wù)等方面發(fā)揮了積極的作用。
隨著(zhù)我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,經(jīng)濟和會(huì )計工作中的新情況、新問(wèn)題不斷出現,原會(huì )計檔案管理規定己不適應經(jīng)濟發(fā)展和會(huì )計改革的要求。
為此,財政部和國家檔案局在總結《會(huì )計檔案管理辦法》實(shí)施情況和充分調查研究的基礎上,依據《會(huì )計法》和《檔案法》的有關(guān)規定,對《會(huì )計檔案管理辦法》進(jìn)行了修訂,現予印發(fā),自1999年1月1日起施行。
1984年6月l日財政部、國家檔案局發(fā)布的《會(huì )計檔案管理辦法》自新辦法實(shí)施之日起同時(shí)廢止。請布置所屬單位貫徹實(shí)施。
會(huì )計檔案管理辦法
第一條 為了加強會(huì )計檔案管理,統一會(huì )計檔案管理制度,更好地為發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟服務(wù),根據《中華人民共和國會(huì )計法》和《中華人民共和國檔案法》的規定,制定本辦法。
第二條 國家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)、事業(yè)單位、按規定應當建賬的個(gè)體工商戶(hù)和其他組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位),應當依照本辦法管理會(huì )計檔案。
第三條 各級人民政府的財政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)共同負責會(huì )計檔案工作的指導、監督和檢查。
第四條 各單位必須加強對會(huì )計檔案管理工作的領(lǐng)導,建立會(huì )計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷(xiāo)毀等管理制度,保證會(huì )計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴防毀損、散失和泄密。
第五條 會(huì )計檔案是指會(huì )計憑證,會(huì )計賬簿和財務(wù)報告等會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)材料,是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據。
具體包括:
(一)會(huì )計憑證類(lèi):原始憑證,記賬憑證、匯總憑證,其他會(huì )計憑證。
(二)會(huì )計賬簿類(lèi):總賬,明細賬,日記賬,固定資產(chǎn)卡片,輔助賬簿,其他會(huì )計賬薄。
(三)財務(wù)報告類(lèi):月度、季度、年度財務(wù)報告,包括會(huì )計報表、附表、附注及文字說(shuō)明,其他財務(wù)報告。
(四)其他類(lèi):銀行存款余額調節表,銀行對賬單,其他應當保存的會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)資料,會(huì )計檔案移交清冊,會(huì )計檔案保管清冊,會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊。
第六條 各單位每年形成的會(huì )計檔案,應當由會(huì )計機構按照歸檔要求,負責整理立卷,裝訂成冊,編制會(huì )計檔案保管清冊。
當年形成的會(huì )計檔案,在會(huì )計年度終了后,可暫由會(huì )計機構保管一年,期滿(mǎn)之后,應當由會(huì )計機構編制移交清冊,移交本單位檔案機構統一保管;未設立檔案機構的,應當在會(huì )計機構內部指定專(zhuān)人保管。出納入員不得兼管會(huì )計檔案。
移交本單位檔案機構保管的會(huì )計檔案,原則上應當保持原卷冊的封裝。個(gè)別需要拆封重新整理的,檔案機構應當會(huì )同會(huì )計機構和經(jīng)辦人員共同拆封整理,以分清責任。
第七條 各單位保存的會(huì )計檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負責人批準,可以提供查閱或者復制,并辦理登記手續。查閱或者復制會(huì )計檔案的人員,嚴禁在會(huì )計檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。
各單位應當建立健全會(huì )計檔案查閱、復制登記制度。
第八條 會(huì )計檔案的保管期限分為永久、定期兩類(lèi)。
定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年5類(lèi)。
會(huì )計檔案的保管期限,從會(huì )計年度終了后的第一天算起。
第九條 本辦法規定的會(huì )計檔案保管期限為最低保管期限,各類(lèi)會(huì )計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執行。
各單位會(huì )計檔案的具體名稱(chēng)如有同本辦法附表所列檔案名稱(chēng)不相符的,可以比照類(lèi)似檔案的保管期限辦理。
第十條 保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案,除本辦法第十一條、規定的情形外,可以按照以下程序銷(xiāo)毀:
(一)由本單位檔案機構會(huì )同會(huì )計機構提出銷(xiāo)毀意見(jiàn),編制會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊,列明銷(xiāo)毀會(huì )計檔案的名稱(chēng)。
卷號、冊數、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷(xiāo)毀時(shí)間等內容。
(二)單位負責人在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊上簽署意見(jiàn)。
(三)銷(xiāo)毀會(huì )計檔案時(shí),應當由檔案機構和會(huì )計機構共同派員監銷(xiāo)。國家機關(guān)銷(xiāo)毀會(huì )計檔案時(shí),應當由同級財政部門(mén)、審計部門(mén)派員參加監銷(xiāo)。財政部門(mén)銷(xiāo)毀會(huì )計檔案時(shí),應當由同級審計部門(mén)派員參加監銷(xiāo)。
(四)監銷(xiāo)人在銷(xiāo)毀會(huì )計檔案前,應當按照會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊所列內容清點(diǎn)核對所要銷(xiāo)毀的會(huì )計檔案了銷(xiāo)毀后,應當在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊上簽名蓋章,并將監銷(xiāo)情況報告本單位負責人。
第十一條 保管期滿(mǎn)但未結清的債權債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷(xiāo)毀,應當單獨抽出立卷,保管到末了事項完結時(shí)為止。單獨抽出立卷的會(huì )計檔案,應當在會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊和會(huì )計檔案保管清冊中列明。
正在項目建設期間的建設單位,其保管期滿(mǎn)的會(huì )計檔案不得銷(xiāo)毀。
第十二條 采用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算的單位,應當保存打印出的紙質(zhì)會(huì )計檔案。
具備采用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì )計檔案條、件的,由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)統一規定,并報財政部、國家檔案局備案。
第十三條 單位因撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的,在終止和辦理注銷(xiāo)登記手續之前形成的會(huì )計檔案,應當由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或財產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管,法律、行政法規另有規定的,從其規定。
第十四條 單位分立后原單位存續的,其會(huì )計檔案應當由分立后的存續方統一保管,其他方可查閱、復制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì )計檔案;單位分立后原單位解散的,共會(huì )計檔案應當經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管,各方可查閱、復制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì )計檔案。
單位分立中未結清的會(huì )計事項所涉及的原始憑證,應當單獨抽出由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存,并按規定辦理交接手續。
單位因業(yè)務(wù)移交其他單位辦理所涉及的會(huì )計檔案,應當由原單位保管,承接業(yè)務(wù)單位可查閱,復制與其業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì )計檔案,對其中未結清的會(huì )計事項所涉及的原始憑證,應當單獨抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存,并按規定辦理交接手續。
第十五條 單位合并后原各單位解散或一方存續其他方解散的,原各單位的會(huì )計檔案應當由合并后的單位統一保管;單位合并后原各單位仍存續的,其會(huì )計檔案仍應由原各單位保管。
第十六條 建設單位在項目建設期間形成的會(huì )計檔案,應當在辦理竣工決算后移交給建設項目的接受單位,并按規定辦理交接手續。
第十七條 單位之間交接會(huì )計檔案的,交接雙方應當辦理會(huì )計檔案交按手續。
移交會(huì )計檔案的單位,應當編制會(huì )計檔案移交清冊,列明應當移交的會(huì )計檔案名稱(chēng)、卷號,冊數,起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限等內容。
交接會(huì )計檔案時(shí),交接雙人應當按照會(huì )計檔案移交清冊所列內容逐項交接,并由交接雙方的單位負責人負責監交。交接完畢后、交接雙方經(jīng)辦人和監交人應當在會(huì )計檔案移交清冊上簽名或者益章。
第十八條 我國境內所有單位的會(huì )計檔案不得攜帶出境。駐外機構和境內單位在境外設立的企業(yè)(簡(jiǎn)稱(chēng)境外單位)的會(huì )計檔案,應當按照本辦法和國家有關(guān)規定進(jìn)行管理。
第十九條 預算、計劃,制度等文件材料,應當執行文書(shū)檔案管理規定,不適用本辦法。
第二十條 各省、自治區,直轄市人民政府的財政部門(mén)、檔案管理部門(mén),國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門(mén),中國人民解放軍總后勤部,可以根據本辦法的規定,結合本地區、本部門(mén)的具體情況,制定實(shí)施辦法,報財政部和國家檔案局備案。
第二十一條 本辦法由財政部負責解釋?zhuān)?999年1月1日起執行。
1984年6月1日財政部、國家檔案局發(fā)布的《會(huì )計檔發(fā)管理辦法》自本辦法執行之日起廢止。
附一:企業(yè)和其他組織會(huì )計檔案保管期限表
附二:財政總預算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì )計檔案保管期限表
企業(yè)和其他組織會(huì )計檔案保管期限表
序 號 | 檔 案 名 稱(chēng) | 保 管期限 | 備 注 |
一 | 會(huì )計憑證類(lèi) | ||
1 | 原始憑證 | 15年 | |
2 | 記帳憑證 | 15年 | |
3 | 匯總憑證 | 15年 | |
二 | 會(huì )計帳簿類(lèi) | ||
4 | 總帳 | 15年 | 包括日記總帳 |
5 | 明細帳 | 15年 | |
6 | 日記帳 | 15年 | 現金和銀行存款日記賬保管25年 |
7 | 固定資產(chǎn)卡片 | 固定資產(chǎn)投資清理后保管5年 | |
8 | 輔助帳簿 | 15年 | |
三 | 財務(wù)報告類(lèi) | 包括各級主管部門(mén)匯總財務(wù)報告 | |
9 | 月、季度財務(wù)報告 | 3年 | 包括文字分析 |
10 | 年度財務(wù)報告(決算) | 永久 | 包括文字分析 |
四 | 其他類(lèi) | ||
11 | 會(huì )計移交清冊 | 15年 | |
12 | 會(huì )計檔案保管清冊 | 永久 | |
13 | 會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊 | 永久 | |
14 | 銀行余額調節表 | 5年 | |
15 | 銀行對帳單 | 5年 |
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財政總預算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會(huì )計
檔案保管期限表
序 號 | 檔 案 名 稱(chēng) | 保 管 期 限 | 備 注 | ||
財 政 總預 算 | 行政單位事業(yè)單位 | 稅收會(huì )計 | |||
一 | 會(huì )計憑證類(lèi) | ||||
1 | 國家金庫編送的各種報表及進(jìn)庫退庫憑證 | 10年 | 10年 | ||
2 | 各收入機關(guān)編送的報表 | 10年 | |||
3 | 行政單位和事業(yè)單位的各種會(huì )計憑證 | 15年 | 包括:原始憑證、記賬憑證和傳票匯總表 | ||
4 | 各種完稅憑證和繳、退庫憑證 | 15年 | 繳款書(shū)存根聯(lián)在銷(xiāo)號后保管2年 | ||
5 | 財政總預算撥款憑證及其他會(huì )計憑證 | 15年 | 包括:撥款憑證和其他會(huì )計憑證 | ||
6 | 農牧業(yè)稅結算憑證 | 15年 | |||
二 | 會(huì )計賬簿類(lèi) | ||||
7 | 日記賬 | 15年 | |||
8 | 總賬 | 15年 | 15年 | 15年 | |
9 | 稅收日記賬(總賬)和稅收票證分類(lèi)出納賬 | 25年 | |||
10 | 明細分類(lèi)、分戶(hù)賬或登記簿 | 15年 | 15年 | ||
11 | 現金出納賬、銀行存款賬 | 25年 | 25年 | ||
12 | 行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)明細賬(卡片) | 行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢清理后保管5年 | |||
三 | 財務(wù)報告類(lèi) | ||||
13 | 財政總預算 | 永久 | |||
14 | 行政單位和事業(yè)單位決算 | 10年 | 永久 | ||
15 | 稅收年報(決算) | 10年 | 永久 | ||
16 | 國家金庫年報(決算) | 10年 | |||
17 | 基本建設撥、貸款年報決算) | 10年 | |||
18 | 財政總預算會(huì )計旬報 | 3年 | 所屬單位報送的保管2年 | ||
19 | 財政總預算會(huì )計月、季度報表 | 5年 | 所屬單位報送的保管2年 | ||
20 | 行政單位和事業(yè)單位會(huì )計月季度報表 | 5年 | 所屬單位報送的保管2年 | ||
21 | 稅收會(huì )計報表(包括票證根數) | 10年 | 電報保管1年,所屬稅務(wù)機關(guān)報送的保管3年 | ||
四 | 其他類(lèi) | ||||
22 | 會(huì )計移交清冊 | 15年 | 15年 | 15年 | |
23 | 會(huì )計檔案保管清冊 | 永久 | 永久 | 永久 | |
24 | 會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊 | 永久 | 永久 | 永久 |
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注:稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)經(jīng)費會(huì )計檔案保管期限,按行政單位會(huì )計檔案保管期限規定辦理。
甘肅省《會(huì )計檔案管理辦法》實(shí)施細則
甘肅省財政廳、甘肅省檔案局印發(fā)
甘財辦〔2003〕11號
第一條 為了全面加強我省會(huì )計檔案標準化、規范化、制度化管理工作,更好地發(fā)揮會(huì )計檔案在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設中的重要作用,根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國檔案法》、《會(huì )計基礎工作規范》、《會(huì )計檔案管理辦法》的規定,結合我省實(shí)際情況,制定本實(shí)施細則。
第二條 我省各級黨政機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和其它組織以及按規定應建賬的個(gè)體工商戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各單位”),依照本實(shí)施細則管理會(huì )計檔案。
中央駐甘單位可執行本專(zhuān)業(yè)系統的會(huì )計檔案管理辦法(以正式文件為準),若本專(zhuān)業(yè)系統無(wú)統一的會(huì )計檔案管理辦法,則執行本實(shí)施細則。
第三條 省財政部門(mén)和省檔案行政管理部門(mén)共同負責包括中央駐甘單位在內的全省會(huì )計檔案工作的指導、監督和檢查;市(州、地)、縣(市、區)財政部門(mén)和檔案行政管理部門(mén)共同負責本市(州、地)、縣(市、區)所屬各單位會(huì )計檔案工作的指導、監督和檢查;省直各專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的會(huì )計機構和檔案機構共同負責本專(zhuān)業(yè)系統直屬單位會(huì )計檔案工作的指導、監督和檢查。
第四條 會(huì )計檔案包括會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)報告等會(huì )計核算專(zhuān)業(yè)材料以及與之相關(guān)的“其它類(lèi)”材料,如銀行存款余額調節表、銀行對賬單、會(huì )計檔案移交清冊、會(huì )計檔案保管清冊、會(huì )計檔案銷(xiāo)毀清冊等,它是記錄和反映本單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動(dòng)的重要史料和憑據。預算、財務(wù)計劃、財務(wù)工作總結、財務(wù)工作制度等文件材料不屬于會(huì )計檔案范圍,應歸入文書(shū)檔案整理保管。
第五條 各單位要把會(huì )計檔案管理納入本單位的會(huì )計工作和檔案工作一并安排,要把會(huì )計檔案作為本單位檔案的重要組成部分,統一進(jìn)行管理,切實(shí)做到領(lǐng)導、人員、制度、柜架、庫房五落實(shí)。
第六條 會(huì )計人員負責會(huì )計檔案的積累、整理、編目和移交等工作(出納人員不得整理保管會(huì )計檔案);檔案人員負責會(huì )計檔案的接收、保管和查閱服務(wù)工作,并負責會(huì )同會(huì )計人員對到期會(huì )計檔案進(jìn)行鑒定與銷(xiāo)毀。
第七條 各單位應建立健全下列會(huì )計檔案工作制度;會(huì )計檔案管理人員崗位責任制;會(huì )計檔案立卷歸檔制度;會(huì )計檔案安全保管制度:會(huì )計檔案查閱利用制度;會(huì )計檔案鑒定銷(xiāo)毀制度。
第八條 各單位每年形成的會(huì )計檔案,由會(huì )計機構指定專(zhuān)人按照以下要求進(jìn)行整理:
(一)會(huì )計憑證
l、每月10日前,完成上月會(huì )計憑證的整理裝訂任務(wù)。
2、裝訂之前,應先按照《會(huì )計基礎工作規范》第三章第二節的規定認真做好各項基礎工作。如有缺漏,應責成有關(guān)責任人按規定補齊。
3、原始憑證粘貼、折疊的長(cháng)度、寬度,應與會(huì )計憑證封面相同,每本憑證裝訂角的厚度一般保持在2厘米左右,最厚不超過(guò)2.5厘米。
4、會(huì )計憑證整理好后,統一按記賬憑證編號順序逐月(月內以記賬憑證編號順序確定會(huì )計憑證排列順序)逐年排列并編寫(xiě)案卷順序號。如果會(huì )計憑證冊數比較多,可以每5年編寫(xiě)一個(gè)案卷順序號;如果會(huì )計憑證冊數比較少,可以每10年編寫(xiě)一個(gè)案卷順序號。
5、每年的會(huì )計憑證整理排列編號完畢后,統一編制案卷目錄一式三套。
6、所有會(huì )計憑證編好案卷目錄后,即可裝入憑證盒入柜保管。每盒裝幾本按憑證簿厚確定,裝滿(mǎn)為止,但不能跨月跨年裝盒。
7、整理好的會(huì )計憑證須達到項目填寫(xiě)齊全、簽章手續完備、裝訂整齊美觀(guān)、排列編號準確、查閱利用方便的要求。
(二)會(huì )計賬簿
1、一本賬為一個(gè)整理、保管單位。即為一卷,但各種賬簿厚度一般不超過(guò)2厘米。
2、每本賬簿在立卷歸檔時(shí)都要從“1”開(kāi)始,統一用鉛筆編寫(xiě)頁(yè)碼。正面有數據記載的頁(yè)碼編寫(xiě)在右上角,背面有數據記載的頁(yè)碼編寫(xiě)在左上角;铐(yè)賬整理時(shí)統一將正反面都是空白的賬頁(yè)抽出;現金日記賬和銀行存款賬必須保持原貌,不得拆散,不得抽撕空白頁(yè),如原已印好頁(yè)碼則無(wú)須再編。
3、凡賬簿都要在封面之后賬頁(yè)之前放置“賬簿啟用表”,并認真填寫(xiě)各個(gè)項目。如無(wú)賬簿啟用表,整理時(shí)務(wù)必補上。
4、每年的賬簿統一按照現金賬、銀行存款賬、總賬、明細賬、日記賬、輔助賬的順序進(jìn)行排列,且從“l(fā)”開(kāi)始,逐年連續編寫(xiě)案卷順序號。
5、案卷號編好后,逐卷(本)編制案卷目錄一式三套。
6、凡整理好的賬簿,要按照排列編號順序統一裝入卷盒內。
每盒裝幾本,以賬簿薄厚確定,裝滿(mǎn)為止,但不同年度的賬簿不能混裝在同一盒內。
7、整理好的會(huì )計賬簿須達到結構完整、項目齊全、頁(yè)碼準確、平整美觀(guān)、查閱方便的要求。
(三)財務(wù)報告
l、各單位每年的財務(wù)報告統一分為下列兩部分分別進(jìn)行整理:①年度財務(wù)報告(決算,包括文字分析);②月、季度財務(wù)報告(包括文字分析)。
2、日報、旬報、半月報可不立卷歸檔,由財務(wù)部門(mén)視具體情況保存使用并進(jìn)行處理。
3、各單位的年度財務(wù)報告視頁(yè)數多少,一年立一卷或若干卷,不得與月、季度報表混合整理;月、季度財務(wù)報告視份數、頁(yè)數多少,可一年立一卷,也可每季度或每半年各立一卷;每卷厚度一般不超過(guò)2厘米。
4、一個(gè)卷內有若干份報表時(shí),按時(shí)間順序進(jìn)行排列,其中紙張太小的應按照A4標準進(jìn)行背貼。
5、凡財務(wù)報告卷編寫(xiě)頁(yè)碼,正面有字的編在右上角,背面有字的編在左上角。每卷均從“1”編起,一卷一個(gè)順序號。
6、年度財務(wù)報告統一按年度順序單獨排列并編寫(xiě)案卷順序號;各年度的月、季度財務(wù)報告統一按時(shí)間順序另行排列并編寫(xiě)案卷順序號,逐年接續;年度財務(wù)報告與月、季度財務(wù)報告整理好之后,應分別裝進(jìn)按規定制作的卷盒內,不同年度的不能混裝。
7、案卷順序號編好后,逐卷編制案卷目錄一式三套。
8、整理好的財務(wù)報告,應達到目錄備考齊全、頁(yè)碼編寫(xiě)無(wú)誤、裝訂整齊美觀(guān)、封面填寫(xiě)正確的要求。
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第九條 各單位整理會(huì )計檔案,統一使用由省財政廳、省檔案局監制的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿、財務(wù)報告的封面、備考表、卷盒、憑證包角紙和會(huì )計檔案案卷目錄表格,并按規范填寫(xiě)所設置的各個(gè)項目。
第十條 各單位當年形成的會(huì )計檔案,在會(huì )計年度終了之后,可由會(huì )計機構再保管一年,并在期滿(mǎn)次年的三月底之前移交本單位檔案機構統一保管。因財務(wù)工作需要也可適當延長(cháng)移交時(shí)間,但最長(cháng)不超過(guò)三年,具體由各單位確定。移交時(shí)經(jīng)檔案機構檢查不符合整理編目規定的,由會(huì )計機構負責重新整理。接收之后一般不再拆封,確需拆封的檔案,由檔案機構(人員)與會(huì )計機構(人員)共同進(jìn)行,以分清責任。
第十一條 各單位要認真貫徹《檔案法》關(guān)于集中統一管理檔案的基本原則。會(huì )計機構不得以某種理由拒絕按規定向本單位檔案機構移交會(huì )計檔案,更不允許會(huì )計人員個(gè)人自行封存所經(jīng)手的會(huì )計檔案。檔案機構不得以某種理由拒絕按規定接收會(huì )計檔案。
第十二條 各單位檔案管理人員應嚴格保守本單位會(huì )計檔案秘密,并嚴格按照規定向有關(guān)人員提供查閱、復制服務(wù)。嚴禁查閱人員在會(huì )計檔案上涂畫(huà)、拆封或抽換、撕扯會(huì )計檔案。違者按《會(huì )計法》、《檔案法》規定嚴肅處理。
第十三條 會(huì )計檔案的保管期限從會(huì )計年度終了后的第一天算起,分為永久和定期兩種,其中定期又分為3年、5年、10年、15年和25年五種。以上所定會(huì )計檔案保管期限為各相應會(huì )計檔案應保管的最低期限,在整理會(huì )計檔案時(shí)應逐本逐卷具體標明。各類(lèi)會(huì )計檔案的保管期限按照財政部、國家檔案局1998年8月發(fā)布的《會(huì )計檔案管理辦法》執行。
第十四條 保管期限已滿(mǎn)的會(huì )計檔案如仍需查閱利用,各單位可根據實(shí)際需要適當延長(cháng)保管時(shí)間。如需銷(xiāo)毀,按以下程序進(jìn)行:
(一)由本單位分管檔案工作的領(lǐng)導負責,并由檔案機構、會(huì )計機構派員共同組成鑒定小組。
(二)對已滿(mǎn)或超過(guò)保管期限且打算銷(xiāo)毀的會(huì )計檔案逐卷進(jìn)行鑒定。
(三)抽出正在建設期間的基建項目會(huì )計檔案和與未結清債務(wù)有關(guān)的原始憑證及會(huì )計賬簿繼續保管。
(四)對已無(wú)繼續保存價(jià)值并確定銷(xiāo)毀的會(huì )計檔案,分門(mén)別類(lèi)逐卷編制銷(xiāo)毀清冊,列明卷號、名稱(chēng)、形成年月、應保管期限、已保管期限和銷(xiāo)毀原因,并書(shū)面提出綜合性的銷(xiāo)毀意見(jiàn)。
(五)將銷(xiāo)毀意見(jiàn)和銷(xiāo)毀清冊提交本單位領(lǐng)導研究審查,同意后由單位負責人簽署意見(jiàn)。
(六)各單位銷(xiāo)毀會(huì )計檔案由本單位檔案機構、會(huì )計機構共同派員監銷(xiāo),其中黨政機關(guān)、人民團體同時(shí)要有同級財政部門(mén)、審計部門(mén)派員參加監銷(xiāo),財政部門(mén)同時(shí)要有同級審計部門(mén)派員參加監銷(xiāo)。
(七)監銷(xiāo)人員在銷(xiāo)毀前要依據批準的銷(xiāo)毀清冊對即將銷(xiāo)毀的會(huì )計檔案進(jìn)行認真清點(diǎn),銷(xiāo)毀后要在銷(xiāo)毀清冊上簽名或蓋章,并將監銷(xiāo)情況報告本單位領(lǐng)導。
第十五條 采用電子計算機進(jìn)行會(huì )計核算的單位,既要保存電子會(huì )計檔案,又要保存紙質(zhì)會(huì )計檔案,以免電子會(huì )計檔案信息丟失后造成無(wú)法彌補的損失。
第十六條 單位發(fā)生變化,其會(huì )計檔案的歸屬與查閱、復制根據不同情況按如下辦法處置:
(一)單位因撤銷(xiāo)、解散、破產(chǎn)等原因而終止的,終止前形成的會(huì )計檔案,由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或財產(chǎn)所有者代管,也可移交有關(guān)檔案館代管。
(二)單位因某種原因分立,如原單位存續的,其會(huì )計檔案由原單位統一保管;如原單位解散的,其會(huì )計檔案通過(guò)各方協(xié)商交由其中一方代管或移交有關(guān)檔案館代管;如分立時(shí)有未結清的會(huì )計事項,其所涉及的會(huì )計憑證、會(huì )計賬簿須抽出交由業(yè)務(wù)相關(guān)方保存。
(三)一個(gè)單位的部分業(yè)務(wù)移交給另一個(gè)單位辦理,所涉及的會(huì )計檔案由原單位保存,但對有關(guān)未結清的會(huì )計事項所涉及的原始憑證,要單獨抽出由業(yè)務(wù)承接單位保存到會(huì )計事項結清為止。
(四)幾個(gè)單位合并為一個(gè)單位,原各單位解散或一方存續其他方解散的,原來(lái)各單位的會(huì )計檔案由合并后的單位統一保管。如原各單位仍存續的,其會(huì )計檔案則仍由原各單位保管。
(五)會(huì )計檔案的保管單位發(fā)生變化后,原各有關(guān)單位均可按規定查閱、復制與其有關(guān)的會(huì )計檔案,新保管會(huì )計檔案的單位應按規定給予查閱。
第十七條 建設單位在項目建設期間形成的會(huì )計檔案,在工程決算出來(lái)之后移交給建設項目的接收單位。
第十八條 凡會(huì )計檔案的保管單位發(fā)生變化時(shí),由原單位負責按規定整理好之后方可移交。
第十九條 單位內部的會(huì )計機構與檔案機構之間或單位與單位之間交接會(huì )計檔案,按照以下程序進(jìn)行:
(一)由移交方分門(mén)別類(lèi)逐卷(冊)編制會(huì )計檔案案卷目錄一式三套,其中兩套作為會(huì )計檔案移交清冊,一套交接收方作為日常查閱會(huì )計檔案使用。
(二)交接雙方按照會(huì )計檔案移交清冊所列內容逐項進(jìn)行清點(diǎn)。
(三)交接會(huì )計檔案時(shí),交接雙方經(jīng)辦人和交接雙方負責人(作為監交人)均應在場(chǎng),并在清點(diǎn)無(wú)誤后,由雙方交接經(jīng)辦人、監交人共同在移交清冊上簽名或蓋章,同時(shí)加蓋交接雙方單位(機構)的公章。
(四)會(huì )計檔案移交清冊一式兩套,交接雙方各存一套備查。
第二十條 本實(shí)施辦法由甘肅省財政廳、甘肅省檔案局共同負責解釋?zhuān)?003年1月1日起施行,以往與本實(shí)施辦法不相符合的規定同時(shí)廢止。
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