中國老齡化的社會(huì )實(shí)踐調查報告
人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長(cháng)導致的總人口中因年輕人口數量減少、年長(cháng)人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長(cháng)的動(dòng)態(tài)。本文是YJBYS小編為大家整理的中國老齡化的社會(huì )實(shí)踐調查報告，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。
據調查資料顯示，聯(lián)合國預測中國人口將邁向老年化，中國目前60歲以上的人口只有1.6億，65歲以上的老年人只有1.1億。但是今后，60歲以上的老年人會(huì )增加為4億，65歲以上的會(huì )增加為3.3億。4億老無(wú)所養的老人威脅社會(huì )穩定。
中國目前是9個(gè)勞動(dòng)年齡人口對應1個(gè)65歲以上老年人口，且只有城市4000多萬(wàn)老人享受養老金，養老金缺口仍很大。過(guò)了30年中國勞動(dòng)人口：老年人口為3：1，2050年中國勞動(dòng)人口：老年人口為2：1。中國即將爆發(fā)人口危機
目前中國很強大是因為中國15歲到64歲的勞動(dòng)力很充足，這是國家最核心的基礎。但中國的人口將會(huì )急劇老化，在不遠的將來(lái)，中國會(huì )面臨衰退的問(wèn)題。未來(lái)對美國構成競爭的是印度不是中國。美國人的結構是穩態(tài)的人口結構，印度也是。這種人口結構才是可持續發(fā)展民族。而中國是一種不穩定的結構。若不鼓勵生育 中國人口將快速萎縮中國在1950年占全球人口的22%，到80年也是22%。這三十年中國人口與全球是同步的。以前不孕率很低，現在有10%—15%的沒(méi)有生育能力了，有一些丁克、單身，大部分人只愿意生一個(gè)，人口當然會(huì )減少。然而為什么中國人口從50年的5.5億增加到80年的10億到現在的13億?就是因為以前死亡率高、壽命短，預期壽命只有35歲。死亡率降低后，到1980年預期壽命是68歲，現在已經(jīng)是73歲了。
假如20年后，中國僅僅是停止了計劃生育，而不鼓勵生育的話(huà)，今后中國婦女也跟現在的臺灣、韓國一樣，一個(gè)婦女生1.1孩子，那么每年只出生600多萬(wàn)孩子，每年死亡兩三千萬(wàn)，意味著(zhù)中國在未來(lái)長(cháng)達40年的時(shí)間內，每年將減少一千多萬(wàn)人口。國家從5億增加到13億人口是幾十年間每年增加了一千多萬(wàn)人口。若以后每年減少一千萬(wàn)，人口將很快萎縮。
上海老齡化情況
上海——全國老齡化程度最高作為全國老齡化程度最高的上海，生育率卻最低。目前我國老齡人口占總人口的比率為7%左右，而上海這一數據是19.58%，這意味著(zhù)，5個(gè)上海人中就有1個(gè)老人;而這一比重仍有上升趨勢。
而上海老年人群的主要特點(diǎn)是：老年人口基數大;老齡化程度高且發(fā)展速度快;“未富先老”，老年人尤其是退休早、高齡老人社會(huì )保障水平相對較低;日常需照顧、護理的老人多;老人文化精神生活需求日益增長(cháng);無(wú)子女或與子女分開(kāi)居住的“純老人”數量不斷增加。上海的生育率卻最低。上海戶(hù)籍人口的總和生育率多年來(lái)明顯小于1，甚至低于日本東京。少子化(0～14歲人口占總人口的比重)發(fā)展速度更快。
目前全市80歲以上的老人已達37.62萬(wàn)，預計到2025年，上海65歲及以上老人將達到峰值 400萬(wàn)，約占總人口的29%，即社會(huì )上每100個(gè)人中有30位65歲以上老年人，其中10位是80歲以上的高齡老人。上海人口年齡結構的特殊性，將使上海成為全球罕見(jiàn)的老齡型人口城市。
《中國經(jīng)濟周刊》同時(shí)從上海老齡委了解到，上海市中心城區的人口老
齡化程度仍高于新建城區和郊縣，2005年末，上海市人口老齡化程度最高的三個(gè)區縣分別是靜安區(22.89%)、盧灣區(22.43%)、崇明縣(21.57%)。不過(guò)，新建城區和郊縣的人口老齡化程度增幅最大，排在首位的是奉賢區
(+0.78個(gè)百分點(diǎn))、金山區(+0.61個(gè)百分點(diǎn))和崇明縣(+0.51個(gè)百分點(diǎn))。
數據顯示，上海市市中心人口老齡化程度高于郊縣。2005年末80歲及以上老年人口占60歲及以上老年人口的比例最高的三個(gè)區分別是黃浦區(21.77%)、靜安區(21.40%)和盧灣區(21.36%)。全市有18個(gè)區縣老年人口高齡化都比上年有所提高，增幅最大的前3個(gè)區縣分別是黃浦區(+1.30個(gè)百分點(diǎn))、閘北區(+1.24個(gè)百分點(diǎn))和盧灣區(+1.21個(gè)百分點(diǎn))。
老齡化的原因 在古代人文歷史上，200年之前人口從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10億，中國人一直在1000萬(wàn)到6000萬(wàn)之間活動(dòng)，人類(lèi)歷史在200年之前，人口也從來(lái)沒(méi)有超過(guò)10億.為什么?因為有一個(gè)內在的規律，當時(shí)由于戰爭、饑荒、自然災害、傳染病、猛獸，所以人的壽命很短，平均只有20多歲，人口很難增加。最近兩三百年人口確實(shí)在暴漲，是什么原因導致暴漲?
1.20世紀50年代至60年代高生育率的影響。
中華人民共和國成立以后，每對夫婦平均生育子女數一度超過(guò)7個(gè)，出生率最高的年份超過(guò)40‰，這些嬰兒在60年后陸續在各個(gè)年齡段形成人口高峰，最終進(jìn)入老年期。
2.死亡率急劇下降，平均壽命迅速上升。
解放前，中國人口平均壽命只有35歲左右。建國后衛生事業(yè)的發(fā)展大大提高了全民健康水平，平均期望壽命在短短的10多年間提高到近60歲，每年增加1歲多。在平均壽命延長(cháng)的初期，最大的受益者是嬰兒和兒童，嬰兒死亡率從解放前的200‰左右急劇下降至兩位數，這就使得50至60年代出生的絕大部分嬰兒有更為良好的生存機會(huì )活到老年。
3.成功的計劃生育工作縮減了總人口。
我國是世界第一人口大國。長(cháng)期以來(lái)，人口數量龐大、分布不均、素質(zhì)不高等問(wèn)題一直是制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“瓶頸”。因此，將嚴格控制人口增長(cháng)放在解決各種人口問(wèn)題的首要位置，是符合國情的選擇，是一種客觀(guān)要求。但控制人口必然會(huì )帶來(lái)一些負面影響，比如會(huì )提高老年人口在總人口中的比重。
而上海是中國實(shí)施計劃生育政策的`典范。一些人口學(xué)家認為，計劃生育使生育率大幅下降，出生的小孩少了，導致年輕人口比例下降，老年人口占總人口的比例上升，因而加速了老齡化速度。經(jīng)濟發(fā)展了，醫療條件改善了，能有效降低老年人死亡率，并延長(cháng)壽命，這使得老年人的規模及其在總人口中的比重不斷加大。上世紀70年代初我國全面實(shí)行計劃生育后，出生的孩子到2030年才滿(mǎn)60歲，到2035年才滿(mǎn)65歲。老齡化是過(guò)去的高生育水平、壽命提高以及近30年來(lái)生育率降低共同作用的結果。
從另方面看，現在“丁克”家族不斷涌現，上海多數年輕夫妻都以事業(yè)為重，不愿意打破二人世界。所以生育率在一定程度上受到了限制。再加上大多家庭都有寵物為伴，也降低了年輕人們對于生育的渴望。
解決老齡化方法
政策調整應對中國危機
如果上海的社會(huì )老齡化問(wèn)題解決不好，全國則可能都很難;上海老齡化問(wèn)題的解決實(shí)踐和探索，可以為全國解決這一問(wèn)題提供有價(jià)值的示范模本。解決養老問(wèn)題是構建和諧社會(huì )的重要內容之一，尋找解決問(wèn)題的對策刻不容緩。
一是將養老保障事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。建立“以家庭服務(wù)保障為基礎，社區照顧為依托，機構供養為補充”的養老保障模式，并以此作為地方政府業(yè)績(jì)的考核內容;
二是完善政府對養老福利事業(yè)的財政投入機制。對不同形式的養老機構給予不同程度、不同方式的財政補貼，還可發(fā)行養老保障債券，增加福利彩票收益中用于養老事業(yè)的比例等。對生活在貧困線(xiàn)邊緣的老人，要根據本地區居民最基本的生活需求和經(jīng)濟發(fā)展水平確定社會(huì )保障標準，完善老年人的救災救濟和緊急救助機制，對發(fā)生特殊情況的老人及時(shí)給予救助;
三是鼓勵發(fā)展社會(huì )養老產(chǎn)業(yè)。上海老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展與上海老齡化社會(huì )的現狀不相適應，也與上海社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢不相適應。因此，應對社會(huì )化的養老機構在用地、貸款和稅收等方面給予政策傾斜;
四是加強養老設施建設的執法力度。按照上海市建委頒布的《上海城市居住區公共服務(wù)設施設置標準》的規定，開(kāi)發(fā)居住區必需同時(shí)建設一定面積的養老機構和老年服務(wù)設施。但這一規定在實(shí)際操作中往往落實(shí)不夠，需加強相關(guān)法規的監督執行。
五是適當考慮逐步延長(cháng)法定退休年齡。據了解，我國現行的法定退休年齡是50年代制定的。目前男的是60歲，女的是55歲，如果將退休年齡上浮5歲，將使上海市養老壓力大大緩解，但是，這將進(jìn)一步加大就業(yè)壓力。
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