村新農村建設的調查報告

　　20xx年2月，我作為新農村指導員在縣委的統一部署下，來(lái)到ah鎮xmt村委會(huì )，新農村建設的調查報告。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的深入調查和走訪(fǎng)，我親身感受到了廣大農民群眾人心思上、人心思富、人心思進(jìn)的迫切心情，見(jiàn)證了農民群眾建設美好家園并為之投工投勞的熱鬧場(chǎng)面。結合自己的學(xué)習和思考，形成了xmt村委會(huì )新農村建設調研報告。

　　一、xmt村的基本情況和新農村建設的成效

　　xmt村位于云縣城東南部，距縣城18公里，祥臨二級路由此穿村通過(guò)，全村國土面積15平方公里，東北與cpl村相接，西與nh村毗鄰，南與hmt村接壤，境內最高海拔1860米，最低海拔1200米，大部分村民居住在海拔1500米以下區域，屬山區、半山區農村。全村轄8個(gè)自然村，531戶(hù)2131人，村民以糧食、核桃、茶葉、畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出為主要經(jīng)濟來(lái)源。2009年有耕地面積15042畝，森林7868畝；水泥硬板路3條4.5千米；有學(xué)校一所，文化活動(dòng)室一個(gè)，衛生室1個(gè)，獸醫點(diǎn)1個(gè)，沼氣305口。2009年全村經(jīng)濟總收入727萬(wàn)元，農民人均純收入2175元。

　�。ㄒ唬┳ギa(chǎn)業(yè)建設，農民收入實(shí)現較快增加

　　根據省委、省政府“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”工作思路要求，該村近年來(lái)按照“產(chǎn)業(yè)強村、林畜富民、統籌社會(huì )事業(yè)、構建和諧新農村”的發(fā)展思路，突出產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、水利四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“林-草-畜-沼”一體化循環(huán)發(fā)展模式，從提高土地利用率和循環(huán)發(fā)展的角度出發(fā)，在林間、樹(shù)下、地塊周?chē)�種植飼草或薯類(lèi)、豆類(lèi)作物，發(fā)展提升畜牧產(chǎn)業(yè)；加大沼氣推廣建設力度，畜糞入池、沼液作肥，建立起循環(huán)利用、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，著(zhù)力打造 “林草畜沼”冷涼山區循環(huán)經(jīng)濟圈。一是生態(tài)化、規�；�發(fā)展林產(chǎn)業(yè)。從當地氣候資源出發(fā)，村“兩委”把核桃和茶葉作為xmt村重點(diǎn)林產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，實(shí)施林業(yè)發(fā)展生態(tài)化、經(jīng)濟化、規�；�。對泡核桃、茶葉種植地塊進(jìn)行了科學(xué)規劃，嚴格按照“五個(gè)一”和相關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行種植。截止目前，全村共發(fā)展泡核桃10060畝（其中今年秋值泡核桃420畝），掛果6000畝，產(chǎn)值達60萬(wàn)元以上，占全村經(jīng)濟總收入的17%，種植茶葉5000畝，可采摘面積4500畝，年產(chǎn)值達13萬(wàn)元左右，占全村經(jīng)濟總收入的4%。二是規范化、配套化發(fā)展飼草。在掛鉤幫扶單位及縣農業(yè)局的扶持指導下，xmt村飼草種植嚴格按照技術(shù)要求進(jìn)行，采取“林草間作”和“林、食、飼間作”兩種方式相結合，實(shí)行合理化、規范化種值，目前，已栽種飼草（芭蕉芋、黃薯、脫毒甘薯、狗尾巴草等）1700畝，飼草基地的建成，有效解決了全村飲料草緊缺的難題，為全村養殖業(yè)提供了充足的`飼草保障。三是專(zhuān)業(yè)化、標準化發(fā)展畜牧業(yè)養殖業(yè)。畜牧養殖業(yè)是xmt村的傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，群眾對畜牧養殖積累較為豐富的經(jīng)驗。村“兩委”緊緊抓住這一重大發(fā)展優(yōu)勢，在各級黨委、政府的大力支持下，在掛鉤單位和縣農業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)的幫助下，建設養殖小區扶持養殖大戶(hù)、培育一批養殖大戶(hù)、帶動(dòng)較小養殖戶(hù)，走“飼草+畜牧”的發(fā)展模式，以組建養殖協(xié)會(huì )和養殖協(xié)會(huì )合作社，進(jìn)行科學(xué)化、規�；�養殖。目前，共建成標準化養殖小區7戶(hù)4600平方米，共培養養殖大戶(hù)7戶(hù)，戶(hù)均存欄60頭以上。養殖小區的建成，起到示范帶動(dòng)促增收，人畜分離潔村容，共同致富奔小康的成效。四是產(chǎn)業(yè)化、普及化發(fā)展沼氣。xmt村以節約資源、保護生態(tài)、改善人的居住質(zhì)量為目標，畜糞入池、沼液作肥，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沼氣，大干沼氣建設。目前，xmt村共建成沼氣300余口。

　�。ǘ�）抓基礎設施建設，群眾生產(chǎn)、生活條件得到極大改善

　　在上級的幫助支持下，村委會(huì )辦公樓已于2008年11月建成，具備辦公室、會(huì )議室、衛生室、文化計策宣傳室、黨員電教室等功能。2009年，xmt村被列為“市級民族團結示范村”，獲得項目資金30萬(wàn)元，調查報告《新農村建設的調查報告》。共實(shí)施完成7個(gè)，包括人畜飲水工程；文體活動(dòng)場(chǎng)地建設；道路硬化建設；特色民居房改造；畜廄改造；公共廁所建設；農村適用技能培訓等。2010年，在黨委政府和各單位的關(guān)心幫助下，共實(shí)施人畜飲水工程3個(gè)，鋪設管道30余千米，建設蓄水池9個(gè)，有效解決了3個(gè)自然村170余戶(hù)的人畜飲水困難。并積極爭取資金、組織村民對村學(xué)校的球場(chǎng)進(jìn)行硬化處理，使得學(xué)校200余學(xué)生有了正規的球場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)。再次就是抓住新家園建設的機遇，進(jìn)行危舊房的改造，其中，新建20余戶(hù)，改建50余戶(hù)，該項工作還在進(jìn)行中�；�礎設施的改善大大增強了xmt村民的“自信心”，相當于一針“強心劑”，激起了村民自我發(fā)展的強烈愿望，已帶動(dòng)群眾投工投勞自已搞建設。目前，在基礎設施建設中群眾共投工2980余個(gè)、按50元/每人計，折折資為149000元；投沙子2675立方，折資168500元；投石頭1820立方，折資129000元。群眾投工投勞、集沙集石折資共計446500元。

　�。ㄈ�）抓基層組織建設，黨組織凝聚力、戰斗力明顯得到增強

　　農村黨支部是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。近幾年來(lái)，xmt村通過(guò)實(shí)施“云嶺先鋒”工程，深入開(kāi)展“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，切實(shí)抓好自身建設，村黨支部的凝聚力和戰斗力得到明顯增強。一是組建“黨群致富聯(lián)合體”。由鎮黨委書(shū)記掛鉤聯(lián)系黨政機關(guān)黨支部，黨政機關(guān)黨支部掛鉤幫扶xmt村黨支部，建立機關(guān)黨員+農村黨員+農戶(hù)的幫帶體系，形成了以黨委為核心，黨支部為主線(xiàn)，黨員為主體，群眾為基礎的“金字塔”幫帶結構；二是組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )。按照生產(chǎn)協(xié)作、銷(xiāo)售聯(lián)合、自愿互利的要求，組建了核桃、種養殖和沼氣等3個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，把一家一戶(hù)分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)協(xié)調組織起來(lái)，改變“單戶(hù)作戰、勢單力孤”的狀況，充分發(fā)揮下聯(lián)農戶(hù)，推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作用；三是組建新農村建設理事會(huì )。以自然村為單位組建了8個(gè)新農村建設理事會(huì )，負責統籌協(xié)調管理全村社會(huì )事業(yè)和公共事務(wù)；四是成立互助組。以村民小組為單位成立了8個(gè)互助組，解決了部分家庭缺乏勞動(dòng)力、技術(shù)信息、發(fā)展資金等問(wèn)題，有效的加快了產(chǎn)業(yè)建設步伐。

　　二、存在的問(wèn)題和困難

　�。ㄒ唬┺r村生產(chǎn)生活等基礎設施投入不足，基礎設施建設相對滯后

　　xmt村借實(shí)施“三村”工程的契機，動(dòng)員廣大人民群眾，投工投勞，實(shí)施好道路的硬板化建設工作，目前，下忙兔、上忙兔、兩個(gè)組已實(shí)現村組道路、入戶(hù)道路硬板化，環(huán)村委會(huì )的水泥硬板路網(wǎng)已基本建成。但通村公路路面狹窄、路況差，水泥路面還沒(méi)有覆蓋全部村民小組，部分群眾出行難的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到根本解決。雖然全村村組公路較前幾年有很大改觀(guān)，但部分村組道路由于缺乏資金、管護不當等原因，已很難滿(mǎn)足群眾的出行需要，農村運輸和農產(chǎn)品交易難，農民生產(chǎn)成本高等仍然影響著(zhù)這些村組的農民生產(chǎn)生活。農田水利設施建設不夠完善。由于資金問(wèn)題，還有一些水利設施無(wú)法完全整修。全村還有部分村、組的人畜飲水存在極大困難。

　�。ǘ�）農村產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯

　　隨著(zhù)“林—草—畜—沼”綠色循環(huán)經(jīng)濟模式的不斷優(yōu)化和完善，xmt村農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整逐步成型，以核桃、茶葉種植、畜牧養殖等為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)正在取代傳統的農業(yè)生產(chǎn)方式，且發(fā)展勢頭強勁。但就全村而言，支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)布局亟待完善。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局尚未真正形成，缺乏穩定的農產(chǎn)品精深加工企業(yè)。

　�。ㄈ�）部分農民思想觀(guān)念陳舊，生活質(zhì)量亟待提高

　　新農村建設主體在農村，關(guān)鍵在農民。新農村有形建設，首先要轉變長(cháng)期以來(lái)農民思想觀(guān)念中的成規陋習，改變傳統的生產(chǎn)生活方式。近年來(lái)，xmt新農村有形建設取得了明顯成效，農民生活有了改善，但生活質(zhì)量未見(jiàn)提高。如有的村組遠看一棟棟“現代農舍”拔地而起，走進(jìn)村卻見(jiàn)雞飛狗叫，糞便滿(mǎn)地；部分村組存在著(zhù)農民房子很漂亮，但農民仍是過(guò)著(zhù)“農村人的日子”，村莊屋里臟亂差，讓人看不入眼。新房子不等于新農村，新衣服不等于新農民。按照新農村建設的要求，農民要提高生活質(zhì)量，達到村容整潔的標準，就要處理好村容整潔和庭院經(jīng)濟的矛盾，轉變 “幾輩子就這樣過(guò)慣了”的舊觀(guān)念，樹(shù)立村容整潔、人與人和人與自然和諧相處的新觀(guān)念。

　　三、對新農村建設的幾點(diǎn)建議

　　依托當地資源優(yōu)勢，通過(guò)培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟來(lái)構筑富民平臺。即：鞏固糧食基礎，主攻核桃和茶葉產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)畜牧養殖產(chǎn)業(yè)，強化生態(tài)建設，逐步形成農產(chǎn)品的出產(chǎn)、加工和勞務(wù)輸出并舉的格局，把xmt村建成天藍、山綠、水清、景美、民富的社會(huì )主義新農村。

　　新農村建設不是一朝一夕的事，是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，面對當前農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求，結合調研情況，我對新農村建設有幾點(diǎn)建議：

　�。ㄒ唬┘涌燹r村經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展

　　面對當前農村發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產(chǎn)力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經(jīng)濟發(fā)展。統籌城鎮、農村發(fā)展、財政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投資都要切實(shí)向農村傾斜，建立以工促農的長(cháng)效機制，切實(shí)促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。要抓好統籌規劃，抓好基礎設施建設、科技、教育、衛生等社會(huì )事業(yè)的統籌發(fā)展和城鎮季農村社保制度的統籌發(fā)展，確保社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。

　�。ǘ�）加大農村投入力度，強化政府服務(wù)職能

　　統籌各方面力量，形成合力，大力推動(dòng)社會(huì )公眾資源向農村傾斜，公共設施向農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉差距。

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