新農村建設論文1

　　論文摘要：實(shí)施農村集中供水工程，按照“集中化供水、市場(chǎng)化運作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農村群眾的飲水安全問(wèn)題，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

　　論文關(guān)鍵詞：集中連片供水工程,促經(jīng)濟,建設新農村

　　1.基本情況

　　六枝特區位于貴州省西部，六盤(pán)水東部，東連普定、鎮寧、南接關(guān)嶺，西鄰晴隆、普定、水城、北納雍、織金。全區所轄5個(gè)鎮14個(gè)鄉，25個(gè)居委會(huì )，220個(gè)村委會(huì )，20xx年末，總常住總人口64.95萬(wàn)人，其中鄉村總人口52.1518萬(wàn)人。國土總面積1792.1平方公里，耕地面積25743公頃，地形走向西北高而東南低。年降水量1476.4毫米，無(wú)霜期294天。水力資源理論蘊藏量149.96萬(wàn)千瓦，其中可開(kāi)發(fā)利用達5.17萬(wàn)千瓦。

　　多年來(lái)，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持下，六枝特區堅持“興利與除害相結合，開(kāi)源與節流兼顧，治理與開(kāi)發(fā)并重，防洪與抗旱并舉”的原則，緊抓機遇，把水利建設作為基礎設施來(lái)抓，引水、提水、蓄水工程相互補充，專(zhuān)業(yè)隊伍與群眾隊伍相結合，修建各類(lèi)小型飲水工程處，解決了萬(wàn)人的飲水困難。

　　2.農村人飲工程存在的問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)多年的努力，六枝特區水利建設取得了一定的成績(jì)，為全區經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的促進(jìn)和保障作用，農村人畜飲水現狀和生存環(huán)境有了較大的改觀(guān)，但是就工程效益和社會(huì )效益而言仍存在不少的問(wèn)題。

　　2.1農村飲水工程多以村組為單元，數量多，規模小，補助資金分散，自籌能力有限，已成工程建設標準和供水保證率偏低，稍遇干旱，群眾無(wú)水吃，重復出現飲水困難。

　　2.2“重建輕管”，受傳統觀(guān)念和農村經(jīng)濟條件的影響，農村供水工程管理多以村組集體管理為主，水費只計收運行費用，不提留大修及拆舊費用，存在水費征收不到位，工程運行困難，維修費用無(wú)著(zhù)落，致使一些工程失修、閑置、甚至報廢。

　　2.3大多數供水工程管理人員為本村的群眾，業(yè)務(wù)生疏，影響了工程的運行和管理。

　　3.因地制宜，建集中供水

　　要全面、科學(xué)、長(cháng)期、有效地解決農村群眾飲水問(wèn)題，必須改變過(guò)去多級治水和小型供水工程遍地開(kāi)花的模式，走“集中化供水、市政化運作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”的路子。

　　3.1整體規劃，科學(xué)選擇水源，實(shí)現優(yōu)質(zhì)水資源的共享和統一調配，確保水源水量滿(mǎn)足供應，水質(zhì)達到國家飲用水標準，合理開(kāi)發(fā)水資源，確保了水資源的可持續利用。

　　3.2明晰工程產(chǎn)權，集中供水工程由水利事業(yè)單位承擔管理，獨立供水工程由投資者承擔管理，由管理者負責主體工程的運行、維修及水費征收，真正落實(shí)工程管護責任，有利于工程可持續利用。

　　3.3統籌安排建設資金，實(shí)施項目配套。項目規劃要盡可能地集中，擴大供水規模，避免重復建設，降低供水成本，管理成本，減輕受益區群眾的投資負擔。

　　4.集中供水對策

　　4.1強化政府行為，落實(shí)目標責任。實(shí)施農村集中供水工程，是為農村廣大群眾謀利益的公益事業(yè)，不能完全依靠市場(chǎng)化運作，也不能單靠群眾自發(fā)來(lái)搞，必須發(fā)揮政府的主導作用，由政府統籌規劃，組織實(shí)施，群眾積極參與，才能確保順利實(shí)施。解決農村飲水困難必須有政府行為作保障，要加強領(lǐng)導，明確責任，分工負責，狠抓落實(shí)。避免工程建設中不必要的阻攔，同時(shí)便于管理組織機構的設置，有利于工程建設管理和運行管理質(zhì)量，落實(shí)管護責任，確保工程效益長(cháng)久發(fā)揮，徹底克服“重建輕管”現象。

　　4.2科學(xué)規劃�？偨Y過(guò)去建設人飲工程的教訓，深入調研，充分分析，合理科學(xué)制定規劃，確定輻射、覆蓋面廣，一有定規模和效益的農村供水工程。

　　4.3落實(shí)管理主體，組建管理機構。對農村飲水工程管理，要根據工程規模，按照“有機構、有人員、有收費、有制度”原則，落實(shí)管理主體，組建管理機構。對鄉（鎮）的集中供水工程，由鄉（鎮）水利水保站管理，組建由受益群眾代表參與的供水管理組織負責經(jīng)營(yíng)；對一個(gè)村組的小規模集中供水工程，由村民委員會(huì )管理，在村民自主協(xié)商的基礎上，成立村民管水協(xié)會(huì )負責經(jīng)營(yíng)。

　　4.4完善工程管理機制，實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分離。在工程管理機制上，適應水市場(chǎng)發(fā)展的需要，創(chuàng )新機制，提高工程效益，實(shí)現國有和集體資產(chǎn)保值增值。集中供水工程，實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，縣、鄉、村（組）、戶(hù)分級管理，供水站長(cháng)（或農戶(hù)戶(hù)主）負責經(jīng)營(yíng)。有關(guān)管理經(jīng)營(yíng)事項由產(chǎn)權各方商議決定，管理者決策，經(jīng)營(yíng)者實(shí)施。凡產(chǎn)權各方討論通過(guò)事宜，管理站（或農戶(hù)）應按程序辦理，工程改擴建投資、供水外經(jīng)營(yíng)項目未經(jīng)產(chǎn)權各方批準，不得隨意進(jìn)行。要按照分級管理責任制和經(jīng)營(yíng)權限，經(jīng)營(yíng)者對管理者負責，下級對上級負責，避免管理中決策的隨意性和盲目性，強化科學(xué)性和合理性，凝聚產(chǎn)權各方的合力。

　　4.5落實(shí)管護責任，保障供水安全。飲水工程建成后，要明確專(zhuān)人全面負責該供水工程設施的保護、運行、維修和供水安全。建立管護責任制，制定水源調度和安全供水預案，確保供水工程正常運行。

　　4.6加強水費的征收、管理和使用工作。農村供水工程都要按照按水利部《鄉鎮供水水價(jià)核定原則》規定，核定供水價(jià)格，嚴格實(shí)行有償供水，合理收費，保證工程運行維護費用，實(shí)現良性運行，長(cháng)期發(fā)揮效益。在不影響該供水工程正常運行和擴大再生產(chǎn)的情況下，水費收入中的折舊費、大修費，應由鄉（鎮（水利水保站在全鄉（鎮）飲水解困工程中進(jìn)行統一調配，使各飲水工程保持安全運行和不返困。

　　4.7設立水源保護區，防止水源污染。禁止在保護區內堆放垃圾、排放污染物等危害水源水質(zhì)的行為。定期化驗水質(zhì)，并通報當地政府和上級主管部門(mén)，確保供水水質(zhì)衛生安全。

　　4.8要加強節水宣傳和用水治理，提高農村群眾節水意識，普及節水技術(shù)，制定用水定額和節水考核標準，強化定額治理，限量用水、超量加價(jià)，降低管網(wǎng)漏失率。積極推廣節水型用水器具的應用，提高生活用水效率，節約水資源。

　　5.結論

　　搞好農村飲水安全工程是建設社會(huì )主義新農村的重要內容和基礎保障，是穩定廣大農村群眾，構建和諧社會(huì )的重要舉措，是建設小康社會(huì )的重要條件，要把解決農村飲水問(wèn)題作為統籌城鄉發(fā)展和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的突破口，按照“集中化供水、市場(chǎng)化運作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”的工作思路，有效地解決農村群眾的飲水安全問(wèn)題，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)了農村經(jīng)濟社會(huì )的協(xié)調發(fā)展。

新農村建設論文2

　　摘要：新農村的建設是在提高農民生活水平的前提下，改善農民的居住環(huán)境，而沼氣建設卻為解決農村林木“三剩物”和其它廢棄物污染，促進(jìn)庭園經(jīng)濟建設，改善農村燃料結構，及農村發(fā)展生態(tài)農業(yè)提供了重要途徑和有效手段。

　　關(guān)鍵詞：沼氣,污染,新農村,生態(tài)環(huán)境

　　1新農村生態(tài)建設與沼氣概述

　　新農村建設一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成“新格局”；二是農民生活水平實(shí)現“新提高”；三是鄉風(fēng)民俗要倡導“新風(fēng)尚”；四是鄉村面貌要呈現“新變化”；五是鄉村治理要健全“新機制”，沼氣在新農村建設生態(tài)工程、環(huán)保工程、富民工程、家園工程中扮演越來(lái)越重要的角色發(fā)。生態(tài)農業(yè)把現代農業(yè)科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)精華相結合，運用系統工程的方法，合理調整土地利用結構，培育資源，優(yōu)化生態(tài)，實(shí)現可持續發(fā)展的農業(yè)生產(chǎn)模式。促進(jìn)農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)三大效益的統一、協(xié)調發(fā)展，沼氣在其中起著(zhù)極其重要的紐帶作用。

　　2沼氣建設與庭院經(jīng)濟

　　沼氣是有機質(zhì)在厭氧的條件下，經(jīng)微生物分解所產(chǎn)生的一種可燃性混合氣體。其主要成分是甲烷（CH），約占55%～70%。由于沼氣是一種可燃性氣體，所以其經(jīng)濟價(jià)值主要在能源利用方面。沼氣可用于照明、做飯等生活用能，用于畜禽舍的照明、取暖和消毒，用于日光溫室中點(diǎn)燃增溫、增二氧化碳氣肥，還可在果園內點(diǎn)燈誘蛾捕蟲(chóng)；沼液是沼氣發(fā)酵的副產(chǎn)物是一種溶肥性質(zhì)的液體。其中不僅含有較豐富的可溶性無(wú)機鹽類(lèi)，同時(shí)還含有多種沼氣發(fā)酵的生化產(chǎn)物。因此，在利用中它往往表現出多方面的功效（如營(yíng)養、抑菌、刺激和抗逆等效果）。沼液不僅可用作肥料，還可用于養魚(yú)、植保和喂豬等方面。沼渣的利用。經(jīng)厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣后，殘存物料的固體部分俗稱(chēng)沼渣。它富含腐殖化的有機質(zhì)，含量40%～60%，全氮1.0%～2.0%，并含維生素和激素等，可用作肥料、栽培食用菌和飼養蚯蚓、黃鱔等。以沼氣建設為紐帶，將沼氣技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)結合起來(lái)，形成能產(chǎn)生經(jīng)濟效益與環(huán)境效益、社會(huì )效益的多種庭院式經(jīng)濟。

　　3沼氣建設效益分析

　　沼氣的建設能給農村帶來(lái)一定的經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)與環(huán)境效益，主要體現在以下幾個(gè)方面。

　　3.1經(jīng)濟效益

　　發(fā)展沼氣，可使農業(yè)廢棄物有效地用于低成本的清潔能源--沼氣的生產(chǎn)。用沼氣取代柴草和煤炭，將使廣大農村婦女從煙熏火燎中解脫出來(lái)，改善她們的健康狀況。將帶動(dòng)農村養殖業(yè)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)結構的調整，增加農民收入。養殖業(yè)的發(fā)展，也為農村的大量閑置勞力提供了就業(yè)崗位增加了收入。通過(guò)開(kāi)展綜合利用，發(fā)展庭院經(jīng)濟，能明顯提高農民的科技素質(zhì)，創(chuàng )造良性生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)無(wú)公害綠色食品，提高人民的生活質(zhì)量，為農民奔小康奠定良好基礎。沼氣池的運用，能消耗畜禽糞水、種植廢物如秸桿、以及生活廢水產(chǎn)生沼氣。通過(guò)配套裝置，沼氣取代了煤、液化氣等能源，成為農村日常生活的主要燃料。一座8～10m的沼氣池，一般可產(chǎn)沼氣300～400m/年，可解決3～5口之家一年80%的生活用燃料，幫助農民直接增收節支。

　　3.2經(jīng)濟與社會(huì )效益

　　沼液收集后可以種菜、澆灌花卉果木等，也可直接排入稻田、魚(yú)塘。一座8～10m3的沼氣池，年產(chǎn)沼肥27t，相當尿素300kg，磷肥500kg，鉀肥200公斤。殘渣、沼液作肥料，能減少化肥的使用量。

　　3.3環(huán)境與社會(huì )效益

　　治理農村大氣污染。首先，沼氣是以甲烷為主，它所含的甲烷、氫和硫化氫都是可燃氣體在燃燒中只產(chǎn)生二氧化碳和水蒸氣，不產(chǎn)生二氧化硫，更不產(chǎn)生粉塵，且熱值利用率達60%，而煤的熱值利用率15%左右，節能爐也僅為20%多一點(diǎn)。另外因沼氣熱值高，用量少，產(chǎn)生的二氧化碳也比煤大大減少；治理養殖業(yè)造成的環(huán)境污染。建設以沼氣為紐帶的畜禽能源環(huán)保生態(tài)模式，可以基本改善農村養殖業(yè)造成的環(huán)境污染狀況。它的原理是利用厭氧細菌的分解作用，將有機物（碳水化合物、蛋白質(zhì)和脂肪等）經(jīng)過(guò)厭氧消化作用轉化為沼氣和二氧化碳，使糞水中的不溶有機物變?yōu)槿芙庑杂袡C物，實(shí)現無(wú)害化生產(chǎn)，從而達到凈化環(huán)境的目的。糞便進(jìn)入沼氣池這個(gè)密封的容器內，臭味就無(wú)法再向空氣中散發(fā)；經(jīng)厭氧消化處理后的糞便，殺滅了絕大多數的病菌和蟲(chóng)卵，不再孳生蛆蠅，用其施入農作物，也不會(huì )造成二次污染。農村沼氣的建設大部分與改廚、改廁、改圈同步實(shí)施，改善了農村環(huán)境衛生“臟亂差”的狀況和農民生產(chǎn)生活條件，改變了農村農民的生活方式與生活習慣，實(shí)現了村容整潔。為解決農村過(guò)剩秸桿，秸桿禁燒禁拋提供了有效途徑。

　　4促進(jìn)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展

　　生態(tài)農業(yè)就是把現代農業(yè)科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)精華相結合，運用系統工程的方法，合理調整土地利用結構，培育資源，優(yōu)化生態(tài)，實(shí)現可持續發(fā)展的農業(yè)生產(chǎn)模式。其目的是促進(jìn)農村經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)三大效益的統一、協(xié)調發(fā)展，而沼氣在其中起著(zhù)極其重要的紐帶作用。沼氣在生態(tài)農業(yè)建設中并不是孤立存在的，它與養殖業(yè)和種植業(yè)進(jìn)行有機結合，組合成生態(tài)模式，發(fā)揮其作用。

　　參考文獻

　　1 王艷.大力發(fā)展戶(hù)用沼氣.全面推進(jìn)新農村建設.河南農業(yè),20xx(15).

　　2 蔣克彬,張小海,蔡冉.環(huán)境與可持續發(fā)展.20xx(05).

　　3 肖昌智.論沼氣在新農村建設中的地位和作用,20xx(10).

新農村建設論文3

　　一、著(zhù)力加強農業(yè)科技檔案資源建設

　　農業(yè)科技檔案資源是由社會(huì )發(fā)展的基礎決定的，這就要求，農業(yè)科技檔案資源建設必須立足于新農村建設的實(shí)際。我認為，加強農業(yè)科技檔案資源建設的前提是搞清楚什么是農業(yè)科技檔案資源，現階段農業(yè)科技檔案資源建設的真正內涵包括什么，我們怎樣集聚、發(fā)掘、開(kāi)發(fā)和利用好這些珍貴的資源。我認為應該做到：一是盤(pán)活原有資源，變死檔案為活教材。新農村建設中，有大多數建設者不能看到農業(yè)科技檔案在這其中的重要作用，于是造成原有的資源束之高閣，得不到應有的利用，所以只有盤(pán)活原有資源，變死檔案為活教材，充分發(fā)揮利用原有檔案，才是農業(yè)科技檔案資源建設的一個(gè)基礎保障。二是集聚現代資源。在新農村建設中，每天、每時(shí)、每刻，都在產(chǎn)生大量的檔案資源，特別是現代社會(huì )迅猛發(fā)展，產(chǎn)生的農業(yè)科技檔案隨之也有現代的氣息，也有根本上的改變，我們只有抓住當前的機遇，集聚現代資源，才能加強農業(yè)科技檔案的資源建設。三是保護珍稀資源。我們在新農村建設中，一定存在著(zhù)一些極具價(jià)值的技術(shù)與經(jīng)驗，這些對于現在乃至于將來(lái)新農村的建設工作都有著(zhù)不可磨滅的推動(dòng)作用，那么只有我們注意保護這些珍稀資源，才能為農業(yè)科技檔案留下寶貴的財富�？傊�，要想農業(yè)科技檔案持續發(fā)展，必須把這三方面有機的結合，有機的統一，只有這樣才能使農業(yè)科技檔案更好地服務(wù)于新農村建設中。

　　二、突出提升農業(yè)科技檔案的服務(wù)功能

　　農業(yè)科技檔案的服務(wù)功能，對我們現代社會(huì )來(lái)講，特別是在新農村建設中，具有非�，F實(shí)、非常重要的針對性。隨著(zhù)“三農”事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對農業(yè)科技檔案的關(guān)切度達到了前所未有的程度。農民在利益訴求、權益維護方面對檔案的利用程度達到了歷史上的新高度。那么在此時(shí)，我們需要關(guān)注的，需要做到的就是提升農業(yè)科技檔案的服務(wù)功能。只有這樣才能滿(mǎn)足當前社會(huì )“三農”的需求。農業(yè)科技檔案工作的生命力和活力，來(lái)源于創(chuàng )新，農業(yè)科技檔案事業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展，就是服務(wù)功能的創(chuàng )新發(fā)展。這就要求檔案管理部門(mén)以及檔案工作者，必須結合當前我們新農村建設中發(fā)展的實(shí)際，界定農業(yè)科技檔案工作創(chuàng )新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng )新服務(wù)的方式、手段、方法和載體，不斷拓展功能，以全新的現代理念，強化融入發(fā)展的意識，突出提升農業(yè)科技檔案的服務(wù)功能，充分發(fā)揮農業(yè)科技檔案服務(wù)發(fā)展的重要作用。

　　三、落實(shí)強化農村基層檔案工作人員職能和責任機制

　　當前的新農村建設中，還有很大一部分基層領(lǐng)導干部根本沒(méi)有意識到農業(yè)科技檔案對于社會(huì )主義新農村的建設中的重要作用，以至于農村基層檔案人員的關(guān)注度不高，工作待遇下降等等。所以導致出現農村基層檔案人員工作散漫；農民心目中也缺少檔案的概念；農業(yè)科技檔案資料不齊、檔案移交貧乏，利用度為零等問(wèn)題，這大大地制約了農業(yè)科技檔案的發(fā)展。所以，農村基層檔案人員要切實(shí)增強責任感，基層領(lǐng)導干部要加強對檔案工作的領(lǐng)導，在把檔案工作納入整體規劃的同時(shí)，建立完善檔案人員職能和責任的機制，逐步規范檔案室建設，促使檔案工作人員履行好監督和指導兩種職能。要健全責任機制，完善各項檔案制度，使村級檔案建設逐步走上制度化、標準化、規范化的軌道，建立起一支高素質(zhì)的村級檔案管理隊伍。具體辦法一是通過(guò)學(xué)習培訓，進(jìn)一步提高村級檔案管理水平、業(yè)務(wù)技能和指導能力，主動(dòng)參與、出謀劃策，為村黨總支、村委會(huì )做出決策提供有效保障。二是要鞏固和擴大村級建檔成果，采取多種措施，促成檔案人員開(kāi)發(fā)農村檔案信息資源，有責任地加強經(jīng)濟、科技、教育、衛生等檔案資料的收集。三是有責任地加強地方特色文化檔案資料的收集，使歸檔的文件材料確保齊全、完整、準確，符合檔案管理要求。

　　四、深入解決構建農村檔案平臺所面臨的新問(wèn)題

　　在新農村建設中，一些檔案工作者對于檔案工作內容的認識，歷來(lái)局限于檔案的收集、整理、保管、利用等具體的業(yè)務(wù)范疇，其實(shí)，我們要將檔案工作真正溶入社會(huì )主義新農村建設各項事業(yè)、服務(wù)于社會(huì )主義新農村建設，應突破原有的思維定勢，搭建起檔案利用的平臺，積極認真地為本地的重要事業(yè)做好服務(wù)工作，要把農村基層的檔案工作形成為一項專(zhuān)門(mén)工作，使檔案業(yè)務(wù)范疇得以伸延和深化。同時(shí)，我們必須因勢利導，在思想認識上提倡和逐步普及一種觀(guān)念，改變過(guò)去傳統狹隘的收集歸檔工作，樹(shù)立起農村基層檔案利用、服務(wù)意識。要真正構建起農村檔案平臺，促使檔案工作健康發(fā)展，就必須加強領(lǐng)導，贏(yíng)得領(lǐng)導支持，把檔案工作擺上議事日程，列入農村基層經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃，并給予人員和經(jīng)費的必要保證，還要確保思想認識、組織保障、工作措施三到位，這樣，展現在人們面前的必將是一個(gè)全新的檔案工作天地。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，新農村建設各項工作的推進(jìn)，政治的、經(jīng)濟的、科學(xué)文化的所形成的農業(yè)科技檔案資料越來(lái)越多，需要利用的檔案也隨之增多，農民規模農業(yè)、增產(chǎn)增效技術(shù)、企業(yè)管理向科學(xué)型、知識型轉變等等，深深地感到?jīng)]有檔案和檔案工作不行，沒(méi)有一個(gè)良好的檔案平臺更不行，皆希望有人員幫助、指導建立檔案，這是構建法治社會(huì )、文明社會(huì )、和諧社會(huì )所要踐行的永恒主題�？偟膩�(lái)講，做好社會(huì )主義新農村建設檔案工作任務(wù)光榮而艱巨。實(shí)現服務(wù)功能是農業(yè)科技檔案管理工作的終極目標，這項工作的實(shí)質(zhì)意義在于盡最大可能開(kāi)發(fā)并利用檔案資源，給農業(yè)科技事業(yè)提供幫助、創(chuàng )造資源價(jià)值。所以，檔案工作者需要投入更加飽滿(mǎn)的熱情、培養更加精湛的業(yè)務(wù)，并站在開(kāi)發(fā)檔案資源、為新農村建設提供服務(wù)的立場(chǎng)做好一切工作。