人力資源有效供給新農村建設論文

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　　摘要：

　　隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國逐漸進(jìn)入全面建成小康社會(huì )時(shí)期，為了全面推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，我國積極推進(jìn)新農村建設，大量投入人力、物力和財力。但現階段我國農村人力資本存量低，同時(shí)由于大量?jì)?yōu)秀人才的流失使得人力資源水平低下，導致人力資源有效供給不足成為當下我國新農村建設的主要問(wèn)題。筆者結合多年工作經(jīng)驗，通過(guò)本文探析了我國新農村建設人力資源供給現狀，最終提出了新農村建設中人力資源有效供給的具體策略。

　　關(guān)鍵詞：

　　新農村建設；人力資源；有效供給；現狀；策略

　　一、新農村建設人力資源供給現狀

　�。ㄒ唬┕芾砀刹克刭|(zhì)低下

　　新農村建設的組織者是農村基層干部，其在新農村建設中發(fā)揮著(zhù)連接市場(chǎng)與農民的橋梁作用，同時(shí)也是提高農民文化程度、增加農民收入、增強農村人力資源供給的主要領(lǐng)導者。但當前我國農村管理干部的素質(zhì)較低，同時(shí)年齡結構相對較高，適應能力較差，其在新農村建設中由于缺乏基礎理論知識以及實(shí)踐經(jīng)驗，導致其無(wú)法適應新農村建設，更無(wú)法指導農民進(jìn)行新農村建設。

　�。ǘ�）師資力量薄弱

　　由于農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展以及教育資源相對落后，使得鄉村教師不足且流失嚴重，雖然為縮小城鄉差距，我國出臺了一系列的教育政策，相關(guān)部門(mén)也制定多項措施以期加快農村教育發(fā)展，但當前我國鄉村教師仍嚴重不足，師資力量相對薄弱，同時(shí)教師學(xué)歷相對較低，教師結構也缺乏一定的合理性，不僅制約了鄉村教育的發(fā)展，同時(shí)也使社會(huì )主義新農村建設面臨著(zhù)重大挑戰。

　�。ㄈ�）醫藥人才缺乏

　　我國農村的主要醫療服務(wù)機構是鄉村醫生，其不僅承擔著(zhù)農村公共衛生服務(wù)，同時(shí)也為村民提供診療以及幫助重病患轉診。但目前我國鄉村醫生的學(xué)歷相對較低、年齡也不斷增長(cháng)，人員補充不足，導致其服務(wù)水平不斷下降，同時(shí)隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，農民對醫療服務(wù)質(zhì)量以及水平的要求不斷提高，村級衛生機構已無(wú)法滿(mǎn)足農民需求，一定程度上制約了農民生活水平以及身體素質(zhì)的提高，阻礙了社會(huì )主義新農村建設。

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　　加強農業(yè)科技發(fā)展是推進(jìn)新農村建設的主要途徑，但由于農民教育水平普遍較低，同時(shí)由于農村經(jīng)濟以及社會(huì )發(fā)展落后，導致多數高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才前往城市就業(yè)，人才大量流失，同時(shí)由于部分機構精簡(jiǎn)人員以及編制問(wèn)題，導致部分農業(yè)專(zhuān)業(yè)人才無(wú)法進(jìn)入基層工作，內部以及外部科技人才的供給不足制約了新農村建設。

　　二、新農村建設中人力資源有效供給的具體策略

　�。ㄒ唬┙�立人才培訓體系

　　要加強新農村建設中的人力資源有效供給，政府就要依據新農村建設的人才需求，加強建立技能型和實(shí)用型人才培訓體系，采取城鄉對口支援，為新農村建設提供外部人力資源支持。同時(shí)相關(guān)部門(mén)加強協(xié)同合作能力，積極建立人才培訓分工負責制度。如農業(yè)部分與科技部門(mén)合作對農民以及外部人才進(jìn)行科技培訓；組織部門(mén)加強基層干部以及農村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓工作；衛生部門(mén)加強城鄉醫院的對接，并加強對鄉村醫生的專(zhuān)業(yè)培訓；建設部門(mén)著(zhù)重培養農村建設類(lèi)技術(shù)人才；勞動(dòng)保障部門(mén)積極提供技能培訓；教育部門(mén)加強農村中小學(xué)教育資源的建設，并完善機制挽留人才。

　�。ǘ�）建立大學(xué)生服務(wù)農村的長(cháng)效機制

　　隨著(zhù)教育的不斷普及我國普通高校畢業(yè)生人數逐年增加，但就業(yè)崗位有限，這使得高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力不斷增大。同時(shí)隨著(zhù)我國大中城市經(jīng)濟的迅速發(fā)展，多數大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后前往大中城市就業(yè)，使得我國出現城市無(wú)業(yè)可就、農村有業(yè)不就的現象。針對這一現狀，政府及相關(guān)部門(mén)要積極建立大學(xué)生服務(wù)農村的長(cháng)效機制，鼓勵并引導高校畢業(yè)生前往農村就業(yè)，并不斷提高農村工資待遇以及福利保障，打破編制限制，通過(guò)就業(yè)補貼、住房保障等新政策吸引大學(xué)生回鄉就業(yè)，為新農村建設提供強有力的人力資源保障。

　�。ㄈ�）打造新農村建設產(chǎn)業(yè)平臺

　　要加強新農村建設人力資源的有效供給，就要不斷完善鄉村基礎設施建設，打造新農村建設產(chǎn)業(yè)平臺。如加強鄉村道路建設、農業(yè)氣象設施建設、農田水利建設、農業(yè)教育基礎設施建設、農產(chǎn)品流通設施建設、農業(yè)科研、技術(shù)推廣等農業(yè)基礎設施建設。

　�。ㄋ模┙�立掛職鍛煉的長(cháng)效機制

　　掛職鍛煉是國家公務(wù)人員以及事業(yè)單位人員進(jìn)行公務(wù)員隊伍內部交流的一種制度，是當前提高公務(wù)人員工作能力、幫扶落后地區的途徑之一。一般而言，掛職鍛煉的時(shí)間為1年至2年，同時(shí)掛職鍛煉的人員都是事先協(xié)商的，具有一定的指令性和計劃性，在新農村建設中建立掛職鍛煉的長(cháng)效機制，有利于加強鄉村基層管理，提高鄉村農民的組織化程度。

　　三、結束語(yǔ)

　　綜上所述，人力資源有效供給是現階段我國新農村建設的首要任務(wù)，對此，政府及相關(guān)部門(mén)要積極建立人才培訓體系，建立大學(xué)生服務(wù)農村的長(cháng)效機制，打造新農村建設產(chǎn)業(yè)平臺，并建立掛職鍛煉的長(cháng)效機制，最終通過(guò)人力資源的有效供給推動(dòng)我國新農村建設。

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