市平安校園建設情況調查報告范文

　　為進(jìn)一步了解全市“平安校園”建設方面的進(jìn)展情況，國家統計局銅川調查隊對全市6所中小學(xué)幼兒園進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調查，調查結果顯示：銅川市在加強中小學(xué)幼兒園“安全風(fēng)險體系建設”方面做了大量的工作，成效顯著(zhù)，但仍存在一些不足。

　　一、進(jìn)展情況

　　近三年來(lái)，銅川市獲得省級“平安校園”稱(chēng)號的校園共計7所，占比3%，獲得市級“平安校園”稱(chēng)號的校園共計16所，占比6、9%。在獲得市級以上“平安校園”稱(chēng)號中，中學(xué)占比24%，小學(xué)占比59%，幼兒園占比17%，。如圖1所示：

　　圖1：獲得市級以上“平安校園”稱(chēng)號中學(xué)、小學(xué)、幼兒園占比

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新校園安全管理機制

　　我市提出了改事后彌補為事前預防，改事故教訓為事前風(fēng)險管控，改被動(dòng)應付為主動(dòng)作為的“前饋控制”校園安全管理工作新思想；建立了“樹(shù)立一個(gè)意識，落實(shí)五項要求，夯實(shí)三級責任，建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò )”的“1531”機制；構建了源頭預防治理有效、內部安全管理有力、外圍安全防控嚴密的校園安全風(fēng)險防控體系。

　�。ǘ�）注重校園安全文化建設

　　在平安校園建設過(guò)程中，很多學(xué)校結合學(xué)生安全教育實(shí)際，廣泛開(kāi)展以“珍愛(ài)生命”和“安全第一”為主要內容的主題班會(huì )、少先隊主題活動(dòng)、主題講座等校園安全系列教育宣傳活動(dòng)。通過(guò)寓教于活，進(jìn)一步提高了師生員工的安全意識，增強自身安全責任感，營(yíng)造了良好的校園安全文化。

　�。ㄈ�）定期開(kāi)展安全應急疏散演練

　　據市教育局不完全統計，2015年全市各中小學(xué)幼兒園組織應急演練1600余次，參與演練師生88萬(wàn)余人次；2016年組織應急演練1180次，參與演練師生62萬(wàn)余人次；2017年，截止9月份組織應急演練710余次，參與演練師生37萬(wàn)余人次，包括防火、防震、防爆等，主題廣泛，定期定時(shí)，已成為常態(tài)化。以小丘中學(xué)為例，從拉響警報到人員安全撤離并清點(diǎn)結束，由一開(kāi)始的10多分鐘縮短到由宿舍到集合地點(diǎn)的6分鐘和由教室到集合地點(diǎn)的5分鐘，應急演練作用明顯提高。

　�。ㄋ模┬�園食宿更加衛生健康

　　我市中小學(xué)幼兒園餐廳的主要食材均由各區縣教育主管部門(mén)統一招標采購，后廚工作人員統一持健康證上崗，對操作間工作全程監控，規范衛生流程，確保校園食品安全；對校園、食堂、宿舍定期消毒，并建立健全學(xué)生健康管理，有效防范了季節性、傳染病的流行，營(yíng)造了衛生健康的學(xué)習生活環(huán)境。

　�。ㄎ澹┬�園監控覆蓋率達到100%

　　據調查了解，6所中小學(xué)幼兒園全部達到監控全覆蓋，保衛室能夠隨時(shí)監控到校園及周邊情況，對于突發(fā)安全事件，可以及時(shí)發(fā)現和制止，大大減少了校園暴力、校園欺凌等現象發(fā)生，保護了學(xué)生的人身安全。

　　二、面臨困難與問(wèn)題

　�。ㄒ唬�學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理難

　　1.學(xué)校門(mén)前交通警示、斑馬線(xiàn)、隔離帶等相關(guān)標示缺乏。一些中小學(xué)幼兒園處在主要交通路口，車(chē)流量大，校門(mén)前卻沒(méi)有交通警示標志和隔離帶。如某幼兒園處于交叉路口地段，車(chē)流量大，公交車(chē)站點(diǎn)設立在校門(mén)附近，上下學(xué)時(shí)段經(jīng)常出現交通擁堵，校門(mén)前未按照要求設置隔離帶，存在一定安全隱患。

　　2.學(xué)校門(mén)前車(chē)輛亂停亂放現象嚴重。周邊居民私家車(chē)等社會(huì )車(chē)輛在校門(mén)前亂停亂放現象嚴重，不僅造成交通擁堵，影響正常上下學(xué)秩序，而且有時(shí)堵塞消防通道，尤其是農村寄宿制學(xué)校，如遇緊急情況，消防車(chē)輛不能及時(shí)順利進(jìn)入校園，危及師生生命財產(chǎn)安全。

　　3.學(xué)校周邊小攤販和“三無(wú)”食品的徹底清除難。近年來(lái)，學(xué)校附近擺攤售賣(mài)“三無(wú)”食品的問(wèn)題得到了很好的治理，但仍存在一些問(wèn)題，在相關(guān)部門(mén)檢查空檔，附近擺攤現象就會(huì )出現，一方面影響了正常教學(xué)活動(dòng)，一方面出售的食品質(zhì)量無(wú)保障，影響學(xué)生的身體健康。

　　4.網(wǎng)吧仍是學(xué)生安全事故隱患區域。經(jīng)過(guò)整頓，營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧距校園全部大于200米，但由于網(wǎng)吧的營(yíng)業(yè)性和上網(wǎng)人員的復雜性，對身份核實(shí)寬松，部分中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò )，在這樣的環(huán)境中，中小學(xué)生極易受到人身傷害和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）附近安全隱患控制難

　　1.學(xué)校內外居民樓成為安全隱患較難控制區域。一些學(xué)校校內有家屬區或與附近小區距離較近，如共用一個(gè)大門(mén)進(jìn)出，導致校園內和附近的外來(lái)人員流動(dòng)性增大，車(chē)輛出入頻繁，不可控因素增多。

　　2.學(xué)校周邊摸底困難。農村學(xué)校周邊居民摸底、排查困難，有的學(xué)校周邊有養大型犬現象，流浪犬多，尤其對獨自回家的學(xué)生造成了很大的威脅。部分學(xué)校周邊居民有不同程度的精神病患者存在，容易與保護意識弱的學(xué)生發(fā)生沖突，造成傷害。

　�。ㄈ�）專(zhuān)項資金缺乏

　　通過(guò)了解，一些學(xué)校未設立用于“平安校園”建設的專(zhuān)項資金，用于安全建設方面的資金均由學(xué)校內部經(jīng)費調節使用；另一方面，各區縣教育主管部門(mén)按照要求，為轄區學(xué)校購買(mǎi)了必備設施，但是設備后續維護和更新費用仍由學(xué)校負擔，部分農村中小學(xué)校經(jīng)費緊張，往往難有結余經(jīng)費進(jìn)行維護和更新。

　�。ㄋ模┌脖７矫嬗斜∪醐h(huán)節

　　1.學(xué)校尚未配置有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的專(zhuān)職校醫。大多數各中小學(xué)幼兒園未配備有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的'專(zhuān)職校醫，學(xué)校衛生室起不到處理緊急突發(fā)事件和預防疾病的實(shí)際作用。尤其對于偏僻的農村寄宿制學(xué)校，容易錯失最佳搶救時(shí)間，耽誤病情，危及生命。

　　2.學(xué)校保安人員的安保能力差。學(xué)校保安由各區縣安保公司配備，但由于工資待遇低等原因導致配備的保安人員年齡統一偏大，安保能力差。大多數只能起到門(mén)房往來(lái)登記的作用，對于一些突發(fā)惡性、事件，不具備保護學(xué)校師生安全的能力。

　　3.相關(guān)安全專(zhuān)業(yè)性不強。學(xué)校教師及安保人員專(zhuān)業(yè)性不強，平時(shí)接觸面窄，又缺少相關(guān)安全技能培訓和參觀(guān)學(xué)習的機會(huì )，日常僅根據平時(shí)經(jīng)驗采取相關(guān)措施來(lái)預防或處理安全事件，有時(shí)候問(wèn)題不能夠妥善解決，仍存在安全隱患。

　�。ㄎ澹┬＼�(chē)配備不齊全

　　農村學(xué)校生源輻射面廣，部分學(xué)校尚未配備校車(chē)，居住較遠的學(xué)生家長(cháng)騎電動(dòng)自行車(chē)、摩托車(chē)接送現象普遍，加之部分鄉村道路基礎設施較差，容易發(fā)安全事故。

　　三、建議與措施

　�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)，根治學(xué)校周邊安全隱患

　　建議教育部門(mén)聯(lián)合綜治、安監、城管、食藥監、公安、交警、消防等部門(mén)，建立聯(lián)席制度，加大綜合整治力度，多方位、多角度排查治理轄區學(xué)校周邊環(huán)境，對學(xué)校周邊的交通、食品、網(wǎng)吧等安全隱患從根本上進(jìn)行定期治理，形成長(cháng)效機制，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境，營(yíng)造安全和諧的校園周邊環(huán)境。

　�。ǘ�）加大“平安校園”建設資金投入

　　切實(shí)加大對平安校園建設的資金投入力度和政策支持，保障平安校園建設的經(jīng)費需求，安排專(zhuān)項經(jīng)費，做好校園安全防衛器材與設施的更新?lián)Q代和升級改造，努力提高科技防范水平。

　�。ㄈ�）提升安保與校醫職能

　　建議對中小學(xué)幼兒園設立校園安全管理內設機構，統一配置一批有資質(zhì)專(zhuān)業(yè)性強的專(zhuān)職校園安保人員和校園保健醫生，提升學(xué)校安保力量，增強處理突發(fā)緊急事件能力。強化學(xué)校衛生室處理突發(fā)事件、進(jìn)行疾病預防、動(dòng)態(tài)關(guān)注學(xué)生健康的相關(guān)職能。

　�。ㄋ模┘訌娦�園內家屬區的管理

　　建議對中小學(xué)幼兒園內存在的家屬區或公共場(chǎng)所盡量隔離，有條件的可拆除，嚴格控制出入校園的非師生人員和車(chē)輛，減少校園內人員的不可控不安全因素。

　�。ㄎ澹┨岣邔�(zhuān)業(yè)培訓和經(jīng)驗交流

　　加強對學(xué)校老師和保安人員的安全教育與專(zhuān)業(yè)培訓，同時(shí)增加交流參觀(guān)學(xué)習的機會(huì )，向“平安校園”建設中優(yōu)秀的學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習，提高處置應對突發(fā)事件的能力，為平安校園建設奠定堅實(shí)基礎。

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