信息化是當今世界經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的大趨勢。在我國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，又是弱質(zhì)、落后產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的封閉性、分散性和生產(chǎn)手段的落后性等特點(diǎn)決定了農業(yè)信息化的迫切性和重要性。中國已經(jīng)正式加入wto，信息化技術(shù)在農業(yè)領(lǐng)域內的普遍應用，將對農業(yè)的發(fā)展起到難以想象的巨大推動(dòng)作用。隨著(zhù)我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農業(yè)標準化的不斷深入，為了更好地服務(wù)于農業(yè)、農村、農民，推進(jìn)農業(yè)現代化進(jìn)程，農業(yè)信息體系建設已迫在眉睫。而近年來(lái)，中央把加快農業(yè)農村信息化建設擺在重要地位，對農業(yè)農村信息化建設給予高度重視。近幾年，中央一號文件都強調了農業(yè)農村信息化建設的重要性，農業(yè)信息化是促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展、增加農民收入的重要途徑,也是發(fā)展現代農業(yè)和推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的重要手段。為貫徹落實(shí)中央文件精神,加快我區農村信息化建設,我們深入鄉鎮對農村信息化建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調查情況匯報如下：

　　一、我區農村信息化發(fā)展現狀

　　我區的信息化程度還比較低，尤其是農村信息化建設尚處起步階段。截止,通電話(huà)的鄉鎮39個(gè)，行政村448個(gè)，電話(huà)覆蓋率100%，已連接光纖寬帶網(wǎng)的鄉鎮38個(gè)，行政村254個(gè)，寬帶覆蓋率57%，通信網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達100%，廣播電視覆蓋率達100%。農村信息化隊伍整體素質(zhì)比較低。

　　在區委、區政府的領(lǐng)導下，涼州區農村信息化建設工程項目啟動(dòng)實(shí)施，我區第一個(gè)與涉農各單位及鄉鎮相連接的農村信息網(wǎng)絡(luò )建立。區上成立了農村信息中心，負責全區農業(yè)信息采集、發(fā)布與信息網(wǎng)絡(luò )建設。涼州區新農村建設網(wǎng)站正式啟動(dòng)。網(wǎng)頁(yè)內容已全部添加完畢，并對涉農信息能夠進(jìn)行及時(shí)地采集、發(fā)布，對網(wǎng)頁(yè)內容定期更新。

　　目前全區38個(gè)鄉鎮和13個(gè)涉農部門(mén)已基本建立了農村信息服務(wù)站，各鄉鎮和涉農部門(mén)配備了信息員。網(wǎng)頁(yè)內容添加基本完成。下一步爭取為鄉鎮和涉農部門(mén)配備好設備、培訓好信息員專(zhuān)兼職信息員、制定好規章制度、完善農村信息服務(wù)站、逐步建設村級信息服務(wù)點(diǎn)。

　　二、農村信息化建設存在的問(wèn)題

　　(一)要素資源不足，制約我區農村信息化發(fā)展

　　一是人力資源不足。農村信息化系統網(wǎng)絡(luò )管理、網(wǎng)站開(kāi)發(fā)、信息采編、信息化項目的實(shí)施缺乏既懂信息技術(shù)又懂農業(yè)技術(shù)的復合型人才。二是硬件資源不足。由于資金投入有限致使系統硬件技術(shù)改造相對落后，不能適應新形勢下信息化工作的要求。三是信息資源不足。農業(yè)信息的采集、處理方法還不夠科學(xué)，農業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)和農業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)處于初始階段，不能滿(mǎn)足現代農業(yè)的需要。

　　(二)組織體系不順，影響農村信息隊伍的穩定

　　區農村信息中心難以充分發(fā)揮作用。部分鄉鎮對農業(yè)信息工作重視不夠，兼職農村信息員調換頻繁，農村信息工作未列入鄉鎮的目標管理考核內容，影響了農業(yè)信息人員的積極性、隊伍的穩定性，制約了農村信息化工作的推進(jìn)。

　　(三)部門(mén)協(xié)作不暢，限制農業(yè)信息化水平的提高

　　農村信息化是一個(gè)系統化工程，農村信息也不是單純的種養業(yè)信息，需要所有涉農部門(mén)、鄉鎮及媒體單位的通力協(xié)作。但目前部門(mén)協(xié)作不暢，嚴重限制了農村信息化水平的提高：一是信息共享程度低。目前我區各涉農部門(mén)之間信息溝通不夠，受部門(mén)職能的限制，信息資源的采集和應用也較片面。二是協(xié)作單位重視不夠，支持力度不足。

　　(四)傳輸渠道不完善，影響農業(yè)信息交流的時(shí)效性

　　雖然目前每個(gè)鄉鎮都有農村信息站，但在農村信息的收集、儲備、傳播、反饋等方面還存在諸多不足。一是由于部分鎮村干部、企業(yè)協(xié)會(huì )、合作社及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)不會(huì )使用互聯(lián)網(wǎng)，缺乏現代化溝通手段，信息不能直接傳送到農民手中。二是農民的信息意識薄弱。受經(jīng)濟和文化基礎的限制，沒(méi)有條件及時(shí)、直接地從網(wǎng)上獲取信息，也沒(méi)有能力上網(wǎng)發(fā)布信息。三是區農村信息中心與上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)、兄弟縣市、涉農機構、網(wǎng)上有價(jià)值的信息資源之間缺乏穩定、快速、大容量的信息交流渠道。

　　三、對我區農村信息化發(fā)展的建議

　　(一)加強領(lǐng)導，強化責任

　　建議政府有關(guān)部門(mén)及各鄉鎮提高對農村信息化建設重要性的認識，加大對農村信息化建設政策和資金的支持力度。一是完善鄉鎮、村信息服務(wù)機構。根據目前我區農村信息工作現狀和農村信息化的發(fā)展趨勢，在各鄉鎮配備專(zhuān)職人員、村級安排兼職人員來(lái)負責信息化工作，以促進(jìn)農村信息化工作的有序開(kāi)展。二是強化農村信息工作責任制。將農村信息工作納入各涉農部門(mén)和鄉鎮年終考核內容，并與各單位信息責任人簽訂目標責任書(shū)，制定相應制度，實(shí)行規范化管理，確保農村信息工作落到實(shí)處。三是增加資金投入。積極向上級部門(mén)爭取資金、區鄉兩級應從支農資金中拿出一定比例，專(zhuān)項扶持農村信息服務(wù)體系建設，重點(diǎn)扶持基礎設施建設，繼續開(kāi)展村級農村信息服務(wù)示范點(diǎn)建設，鼓勵農業(yè)企業(yè)和大戶(hù)等在涼州區新農村建設網(wǎng)上設立專(zhuān)頁(yè)，

　　建設數字農業(yè)，加快農村信息化步伐。

　　(二)優(yōu)化結構，提高素質(zhì)

　　一是加強農村信息化管理和服務(wù)隊伍建設。把健全隊伍、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )作為完善農村信息服務(wù)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，下大力氣抓好信息服務(wù)平臺建設，開(kāi)展健全的區、鄉、村三級農村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò );下大力氣抓好農業(yè)信息管理隊伍建設，盡快建立一支懂農業(yè)、精技術(shù)、會(huì )管理的高素質(zhì)的農業(yè)信息管理隊伍;下大力氣抓好鄉村及涉農部門(mén)信息員隊伍建設，按照農業(yè)部《關(guān)于做好農村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見(jiàn)》，采取統一教材、統一管理、分級培訓的辦法，使信息員隊伍延伸到村、延伸到企業(yè)、延伸到批發(fā)市場(chǎng)、延伸到涉農部門(mén)。二是加強農民信息員隊伍建設。加強農民信息員隊伍建設是解決信息服務(wù)“最后一公里”問(wèn)題的有效途徑，從龍頭企業(yè)、種養大戶(hù)、農民經(jīng)紀人、專(zhuān)業(yè)合作組織以及村干部中選拔事業(yè)心強、有經(jīng)營(yíng)頭腦、掌握一定農業(yè)技術(shù)、樂(lè )于為民辦事的同志作為農民信息員，依靠他們把信息傳到千家萬(wàn)戶(hù)，努力建設一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的農民信息員隊伍。三是提高農民的信息知識水平。結合農業(yè)職業(yè)技能培訓，強化農民的信息意識和提高他們獲取應用信息的能力，使農民真正“懂信息、用信息”，利用信息技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現代農業(yè)。

　　(三)整合資源，健全體系

　　充分行使農業(yè)部門(mén)主管農業(yè)和農村經(jīng)濟信息職能，整和氣象、電信、科技、教育、廣播、電視等部門(mén)的網(wǎng)絡(luò )、媒體、技術(shù)方面的信息資源，共同做好農村信息服務(wù)工作，著(zhù)力打造三級平臺(區、鄉、村)、建設三張網(wǎng)絡(luò )(通訊、電視、報紙)、實(shí)施“三電合一”(電話(huà)、電視、電腦)。一是加強對農村信息資源開(kāi)發(fā)和利用的統籌規劃和指導。加快信息標準的制定和實(shí)施，建立信息交流共享機制，推進(jìn)農村信息系統、網(wǎng)站、信息資源的集成和整合，實(shí)現涉農公共數據的兼容與共享，使政府、企業(yè)和農戶(hù)獲得充分、有效的“三農”信息。二是提高信息分析加工能力，促進(jìn)信息資源的綜合、高效利用。對關(guān)系農民切身利益的農產(chǎn)品價(jià)格、農業(yè)病蟲(chóng)害及災害天氣等重要信息進(jìn)行超前預測、預警預報，及時(shí)把準確、可靠、實(shí)用的信息提供給廣大農民，真正發(fā)揮信息指導生產(chǎn)，促進(jìn)銷(xiāo)售的作用，同時(shí)防止信息污染和信息誤導。三是加強信息采集點(diǎn)和信息采集系統的建設。進(jìn)一步完善建立鄉鎮信息服務(wù)站和村、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )、農業(yè)合作社、科技示范場(chǎng)的信息采集點(diǎn)，充分發(fā)揮它們的推廣示范、信息反饋等作用。

　　(四)創(chuàng )新服務(wù)，突出重點(diǎn)

　　一是積極探索和完善網(wǎng)站的服務(wù)模式與服務(wù)內容，增強對農業(yè)信息發(fā)布、農產(chǎn)品銷(xiāo)售、農業(yè)科技成果轉讓、專(zhuān)家咨詢(xún)、市場(chǎng)供求等方面的服務(wù)支持，提高服務(wù)效率與效果。二是推廣“三電合一”農業(yè)信息服務(wù)模式，以現有網(wǎng)絡(luò )和網(wǎng)站為基礎，加強與電視臺合作的農業(yè)欄目，提高信息容量、及制作水平，使其題材選擇與制作更接近于廣大農民群眾的需求，把適用的信息及時(shí)傳到農民和各類(lèi)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中;充分發(fā)揮電信設施便捷、易推廣的特點(diǎn)，利用電話(huà)及時(shí)有效地為企業(yè)和農戶(hù)提供個(gè)性化信息化服務(wù);充分發(fā)揮農業(yè)技術(shù)推廣體系的優(yōu)勢，利用基層農技推廣隊伍和信息員隊伍，做好信息的收集、發(fā)布等服務(wù)工作。三是配合我區農村遠程教育的需要，選擇一批具有地方特色和優(yōu)勢的農業(yè)科技項目和農業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，制作出高質(zhì)量的農業(yè)科教片，為農民提供一批直觀(guān)生動(dòng)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)資料。四是進(jìn)一步抓好“涼州區新農村建設網(wǎng)”和“一站通”推廣工作。大力推廣運用供求信息發(fā)布平臺，促進(jìn)我區農產(chǎn)品流通。