高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況的調研報告

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　　進(jìn)入知識經(jīng)濟時(shí)代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力和經(jīng)濟增長(cháng)的核心。由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有知識密集、技術(shù)密集、人才密集、資金密集等特點(diǎn)，有很強的輻射能力，因此，它的發(fā)展不僅能提高傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)附加價(jià)值，促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟高效益地運轉，而且能夠帶動(dòng)社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。

　　近年來(lái)，我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了顯著(zhù)的成效，高新技術(shù)企業(yè)得到長(cháng)足發(fā)展，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。為及時(shí)把握全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展狀況，了解企業(yè)近幾年的發(fā)展態(tài)勢與走向，為進(jìn)一步扶持、壯大全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供參考，我們對全市高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行了調查，并在調查研究的基礎上，深入分析了我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了具體對策和建議。

　　一、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現狀

　　1、全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展概況。

　　目前，我市共有省級以上高新技術(shù)企業(yè)2xxxx(具體名單附后)，其中國家級高新技術(shù)企業(yè)1xxxx。從事的技術(shù)領(lǐng)域涵蓋了光機電一體化、精細化工、新型紡織品、科學(xué)儀器儀表、環(huán)保設備、生物技術(shù)與新藥、新能源與新材料等7大領(lǐng)域。從各個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)數量看，光機電一體化、精細化工分占前兩位，分別為1xxxx和xxxx;從地域分布看，市屬企業(yè)xxxx，姜堰鎮屬企業(yè)xxxx，白米鎮xxxx，蔣垛鎮xxxx，梁徐鎮xxxx，婁莊鎮xxxx，俞垛鎮xxxx，罡楊鎮xxxx，溱潼鎮xxxx，大倫鎮xxxx，沈高鎮xxxx，華港鎮xxxx;從企業(yè)規�？�，大部分高新技術(shù)企業(yè)已走過(guò)初創(chuàng )時(shí)期，進(jìn)入加快發(fā)展階段，年銷(xiāo)售收入超3億元的xxxx，超億元的xxxx。周邊地區相比，整體規模不大，缺少銷(xiāo)售收入超10億的大企業(yè)、大集團。

　　2、研發(fā)機構及技術(shù)研發(fā)情況。

　　我市高新技術(shù)企業(yè)都擁有自己的研發(fā)機構，主要從事企業(yè)的技術(shù)管理、自主研發(fā)以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收。其中，省級工程技術(shù)研究中心xxxx，博士后工作站xxxx，雙登和蘇中藥業(yè)還在南京設立了研究院。相對于市內其它企業(yè)來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)科技人員比例較高，大專(zhuān)以上科技人員占職工總數的比例為3xxxx，高于全市1xxxx的平均值。2004年開(kāi)發(fā)泰州市級以上新產(chǎn)品195項，占全市的5xxxx以上，其中，新增銷(xiāo)售300xxxx元以上的新產(chǎn)品13項，占全市的8xxxx，申請專(zhuān)利124項，占全市的4xxxx。

　　3、與高等院校、科研院所合作情況。

　　高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中十分重視與高等院校、科研院所的合作，每個(gè)企業(yè)都與幾家院校建立了長(cháng)期的合作關(guān)系，借助院校的.科研力量研制出一批高技術(shù)含量、高附加值的技術(shù)和產(chǎn)品。2004年，泰州組織的“企業(yè)院校行”活動(dòng)中，高新技術(shù)企業(yè)與相關(guān)院校的會(huì )上簽約項目xxxx，占全市的4xxxx，全年與相關(guān)院校合作的項目有1xxxx，占全市的3xxxx。

　　二、我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市高新技術(shù)企業(yè)雖然發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區相比，差距比較明顯，還存在著(zhù)諸多問(wèn)題，主要表現在以下幾個(gè)方面：

　　一是企業(yè)規模較小。我市還沒(méi)有銷(xiāo)售收入超10億元，利稅超2億元的高新技術(shù)企業(yè)，缺少像春蘭、揚子江和興達鋼簾線(xiàn)那樣的大企業(yè)大集團。有些企業(yè)在全國整個(gè)行業(yè)中也許是老大，其產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率在全國也是最高，但由于這個(gè)行業(yè)本身的盤(pán)子較小，容量不大，因此，企業(yè)的規模也上不去。

　　二是沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。我市的高新技術(shù)企業(yè)雖然涵蓋了7大領(lǐng)域，但并沒(méi)有真正形成帶動(dòng)一方經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。我市的.汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，國家火炬計劃汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地內聚集了xxxx高新技術(shù)企業(yè)，但其產(chǎn)品也僅僅集中在齒輪、曲軸等一些單一的零件上，沒(méi)有能形成一個(gè)完整的，可以帶動(dòng)上下游產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　三是企業(yè)在吸引人才方面存在困難。雖然很多企業(yè)在吸引人才方面做了大量工作，但由于整個(gè)泰州地區都缺少高等院校和省級以上科研院所的直接支撐，加之受地理位置和經(jīng)濟發(fā)展狀況等諸多條件所限，人才問(wèn)題依然是制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大問(wèn)題。

　　四是資金投入不足。由于企業(yè)的規模不大，基礎薄弱，融資困難等原因，有些企業(yè)對研發(fā)經(jīng)費的投入不足，使新品開(kāi)發(fā)速度不快，也使研發(fā)出來(lái)的項目不能及時(shí)形成產(chǎn)品，不能及時(shí)形成規模，導致企業(yè)競爭力下降，后勁不強。

　　五是企業(yè)內部管理存在問(wèn)題。我市高新技術(shù)企業(yè)管理人員的組織結構比較復雜，管理知識和管理能力參差不齊，不少人還缺乏管理高新技術(shù)企業(yè)的系統訓練。重眼前，輕長(cháng)遠的現象還普遍存在，對企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng )新的遠景規劃和戰略目標研究不夠。使一些很有發(fā)展前途的企業(yè)得不到應有的發(fā)展。

　　三、進(jìn)一步推進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的對策和建議

　　扶持和促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展是我市經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的一個(gè)長(cháng)期戰略，要以沿江大開(kāi)發(fā)、長(cháng)三角大融合、國際產(chǎn)業(yè)大轉移為契機，以實(shí)施科技“五大工程”為撐竿，實(shí)現我市高新技術(shù)企業(yè)“撐桿跳”式的發(fā)展。

　　1、培育龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

　　進(jìn)一步做大做強現有的規模企業(yè)，如：飛船、雙登、曙光、蘇中藥業(yè)等，使之成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的龍頭。加快汽車(chē)關(guān)鍵零部件基地建設，將配套領(lǐng)域向中重型卡車(chē)、中高檔轎車(chē)轉移。各企業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備，提高附加值。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，把相關(guān)項目的引進(jìn)作為科技招商的重要內容，增強集聚效應，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成規模較大的汽車(chē)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群。

　　2、加強人才建設，構筑技術(shù)高地。

　　必須始終把吸引人才、培養人才、用好人才放在推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的首位。一是為科研人員從事技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng )造必要的條件，包括課題選擇、資金籌措以及項目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的配套服務(wù)，促使科研人員多出成果、早出成果、出好成果。二是加強企業(yè)博士后科研工作站和企業(yè)工程技術(shù)研究中心建設，發(fā)揮其在吸納和培養高層次人才方面的獨特優(yōu)勢，大膽采用“年薪制”、“項目招標制”、“專(zhuān)家組閣制”、“技術(shù)崗位薪金制”等形式，構筑企業(yè)的專(zhuān)業(yè)性人才高地。三是通過(guò)高技術(shù)研究、課題攻關(guān)、項目轉化、學(xué)術(shù)交流、外派培養等渠道，造就一批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、通曉國際慣例的復合型高科技人才。

　　3、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，落實(shí)優(yōu)惠政策。

　　針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'重要環(huán)節，全面落實(shí)各級政府制定的扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)費用可按照實(shí)際發(fā)生額計入成本，在稅前扣除;其中盈利企業(yè)該項費用年增長(cháng)幅度在1xxxx以上的，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核，可再按實(shí)際發(fā)生額的5xxxx抵扣當年度的應納稅所得額。加大對高新技術(shù)企業(yè)的包裝上爭力度，爭取更多科技項目進(jìn)入省級以上“籠子”，獲取各類(lèi)貼息和專(zhuān)項資金扶持。

　　4、建立風(fēng)險投資，拓寬融資渠道。

　　切實(shí)加大政府科技投入，合理調整投資結構，改進(jìn)投資方式，提高科技經(jīng)費的使用效率，發(fā)揮其引導作用;采取積極措施，吸引銀行資金，激活民間資金，引進(jìn)國外資金，推動(dòng)企業(yè)成為科技創(chuàng )新投入的主體。加速建立和完善新的科技投融資機制和激勵機制，特別是適合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制，使資本市場(chǎng)成為科技發(fā)展的強有力支撐。大力發(fā)展風(fēng)險投資，加快風(fēng)險投資體系建設，盡快設立科技創(chuàng )業(yè)基金，進(jìn)一步健全中小型科技企業(yè)貸款擔保機制，建立融資擔保機構，并逐步建立以創(chuàng )業(yè)投資資金、科技型中小型企業(yè)創(chuàng )新資金、創(chuàng )業(yè)孵化資金和擔保資金為重要內容的創(chuàng )業(yè)資本市場(chǎng)。

　　5、發(fā)展中介機構，創(chuàng )新服務(wù)體系。

　　按照“組織網(wǎng)絡(luò )化、功能社會(huì )化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展方向，組建加快科技成果轉化的各類(lèi)科技創(chuàng )新和創(chuàng )業(yè)的中介機構，鼓勵、引導和扶持其快速發(fā)展。集中扶持和建立若干個(gè)技術(shù)成果轉移中心、技術(shù)推廣中心，為科技成果轉化提供配套服務(wù)。重點(diǎn)抓好市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建設與發(fā)展，充分發(fā)揮其骨干作用，通過(guò)不斷強化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，擴展與完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，更好地為中小企業(yè)提供企業(yè)診斷與策劃、管理營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量認證、科技咨詢(xún)、技術(shù)培訓、法律、金融、財務(wù)咨詢(xún)等各類(lèi)服務(wù)。

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