就業(yè)創(chuàng )業(yè)調研報告范文
引導語(yǔ)：就業(yè)創(chuàng )業(yè)調研報告是怎樣的?下面是小編為大家精心整理的關(guān)于就業(yè)創(chuàng )業(yè)調研報告范文，歡迎閱讀!
就業(yè)創(chuàng )業(yè)調研報告(一)
根據市人大常委會(huì )工作計劃和主任會(huì )議的安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì )組織調查組，對我市全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作情況進(jìn)行了調查。其間，聽(tīng)取了市政府工作情況匯報，實(shí)地察看了姜莊鎮人社所、夏莊鎮官莊社區人社工作站、創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等現場(chǎng)，召開(kāi)了由相關(guān)單位負責人、部分人大代表和企業(yè)負責人參加的座談會(huì )，了解了有關(guān)情況，征求了建議意見(jiàn)�，F將調查情況報告如下：
一、我市創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的基本情況
近年來(lái)，我市堅持以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，認真落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷夯實(shí)就業(yè)基礎，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)載體，拓展就業(yè)服務(wù)范圍，全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。
(一)切實(shí)落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)了全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)。市政府和各相關(guān)單位認真貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市關(guān)于推動(dòng)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財政部門(mén)安排各項就業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)扶持資金等共1800萬(wàn)元，涵蓋了就業(yè)培訓補貼、社保補貼、職業(yè)介紹補貼、大學(xué)生就業(yè)見(jiàn)習補貼、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持資金等各個(gè)方面。二是依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。對月?tīng)I業(yè)額不到2萬(wàn)元的個(gè)體工商業(yè)戶(hù)免征營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅，惠及我市納稅業(yè)戶(hù)1310余戶(hù);依法貫徹落實(shí)小微企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬(wàn)元，有效減輕了創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )業(yè)初期的稅收負擔。三是建立創(chuàng )業(yè)資金扶持平臺。以小額擔保貸款作為促進(jìn)創(chuàng )業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)的重要抓手，20**年初成立了創(chuàng )業(yè)貸款擔保中心，在省內率先開(kāi)發(fā)并安裝了小額擔保貸款操作軟件，去年共完成小額擔保貸款發(fā)放2.25億元，幫助570名下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生和返鄉農民工實(shí)現了自主創(chuàng )業(yè)。
(二)注重基層平臺建設，優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是確立了以城區綜合服務(wù)平臺為中心，在鎮街區、基層社區和村居設立人社工作服務(wù)站的整體規劃。利用上級專(zhuān)項資金，支持14處鎮街區人社所建設辦公場(chǎng)所，每個(gè)人社所配備5名工作人員，在社區、村居聘任了1033名人社工作聯(lián)絡(luò )員，建立了城鎮新增就業(yè)、農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)、就業(yè)困難人員等實(shí)名制臺賬。二是規范窗口服務(wù)流程。建立健全人社所崗位職責、首問(wèn)負責、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結等制度，明確各窗口工作人員的服務(wù)用語(yǔ)和操作流程，實(shí)現了戶(hù)外標示、微機設備、信息專(zhuān)欄、工作標牌、培訓制度、考核辦法等“十個(gè)統一”。三是下放行政管理職能。向鎮街區、社區基層平臺下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難人員初審、企業(yè)參保立戶(hù)、企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率檢查等16項職能，進(jìn)一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。
(三)構建創(chuàng )業(yè)支撐載體，強化了創(chuàng )業(yè)扶持力度。一是建設創(chuàng )業(yè)孵化支持平臺。按照“一園三基地”的建設布局，建設了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園和電子科技、高新技術(shù)及農業(yè)科技創(chuàng )業(yè)孵化基地，為創(chuàng )業(yè)人員提供廣告創(chuàng )意、電子商務(wù)、人力資源、投資理財、科技研發(fā)與應用等50多項業(yè)務(wù)服務(wù)，并對符合政策的創(chuàng )業(yè)者給予了房屋租賃補貼、一次性創(chuàng )業(yè)補貼及小額擔保貸款等扶持�，F已入駐創(chuàng )業(yè)實(shí)體158家，帶動(dòng)613名大學(xué)生實(shí)現就業(yè)，大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園被認定為濰坊市級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)示范園。二是建立創(chuàng )業(yè)交流平臺。為搭建青年創(chuàng )業(yè)發(fā)展平臺，成立了高密市創(chuàng )業(yè)促進(jìn)會(huì )，為青年創(chuàng )業(yè)者提供風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、企業(yè)策劃、市場(chǎng)分析、項目論證等多種形式的指導服務(wù)。今年人社局、財政局、廣電中心等部門(mén)聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng )業(yè)大賽，廣泛宣傳創(chuàng )業(yè)政策，展示創(chuàng )業(yè)成果，交流創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗。三是打造創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺。成立了創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心，組建由相關(guān)部門(mén)單位和部分具有成功創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗的中小企業(yè)家組成的專(zhuān)家志愿團，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)培訓、導師幫扶、專(zhuān)家咨詢(xún)、小額信貸等服務(wù)，同時(shí)依托創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，完善項目評估推介制度，近年來(lái)共籌集360多個(gè)創(chuàng )業(yè)項目免費提供給各類(lèi)創(chuàng )業(yè)人員。
(四)創(chuàng )新培訓教育形式，提高了創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力。結合我市實(shí)際，啟動(dòng)了“鳳城大講堂”公益性培訓項目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專(zhuān)家講座，舉辦30個(gè)專(zhuān)業(yè)知識與技能培訓班，到30家企業(yè)或鎮街區開(kāi)展下鄉入企培訓活動(dòng)，年培訓各類(lèi)勞動(dòng)者1.2萬(wàn)人。針對農村富余勞動(dòng)力和再就業(yè)人員，突出創(chuàng )業(yè)培訓、家庭服務(wù)業(yè)培訓兩個(gè)重點(diǎn)。其中，根據社會(huì )對家政服務(wù)從業(yè)人員需求增大的實(shí)際，大力開(kāi)展月嫂、護理、保潔等家庭服務(wù)業(yè)培訓。目前，已培訓各類(lèi)家政服務(wù)人員760多人。
二、創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問(wèn)題
一是創(chuàng )業(yè)就業(yè)的宣傳工作有待進(jìn)一步強化。全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)的社會(huì )氛圍不夠濃，創(chuàng )業(yè)激情不夠高;不少群眾對創(chuàng )業(yè)就業(yè)的法律法規以及上級和我市創(chuàng )業(yè)就業(yè)的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀(guān)念落后、就業(yè)過(guò)分挑剔、創(chuàng )業(yè)有畏難情緒等問(wèn)題。
二是創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設有待進(jìn)一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)的工作格局還未真正形成，相關(guān)部門(mén)對創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作重要性的認識還不夠統一，全市人力資源和社會(huì )保障、經(jīng)信、教育、民政、工商、稅務(wù)、財政、金融等部門(mén)的資源要素整合還不夠到位，各相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)創(chuàng )業(yè)的工作空間還比較大，服務(wù)體系信息化程度不高，不能實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息適時(shí)采集、傳遞和共享。
三是創(chuàng )業(yè)就業(yè)培訓工作有待進(jìn)一步深化。創(chuàng )業(yè)培訓面較窄，還不能覆蓋到所有需要創(chuàng )業(yè)的人員，創(chuàng )業(yè)孵化基地作用發(fā)揮得不夠充分。就業(yè)培訓層次較低，規模和數量不大，質(zhì)量不高，培訓內容與就業(yè)崗位對接不夠，勞動(dòng)力的技能素質(zhì)與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。
四是職業(yè)教育有待進(jìn)一步加強。我市職業(yè)教育力量比較分散，社會(huì )認同度不高，整體規模偏小，辦學(xué)條件、師資力量、設備設施滯后，不適應我市科學(xué)發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，與基礎教育相比，職業(yè)教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展。
三、推進(jìn)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的意見(jiàn)和建議
就業(yè)是民生之本，創(chuàng )業(yè)是發(fā)展之基。為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng )業(yè)，提出以下建議。
(一)加強宣傳引導，積極營(yíng)造創(chuàng )業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng )業(yè)成功典型，增強創(chuàng )業(yè)就業(yè)的新思維、新理念，切實(shí)讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策，引導帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)，營(yíng)造政府鼓勵創(chuàng )業(yè)就業(yè)，社會(huì )支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng )業(yè)就業(yè)的社會(huì )氛圍。加快推進(jìn)創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)的信息化建設，及時(shí)采集和發(fā)布人力資源供求信息，促進(jìn)信息資源共享，切實(shí)解決創(chuàng )業(yè)就業(yè)信息不對稱(chēng)問(wèn)題，為城鄉勞動(dòng)者提供更加便捷、及時(shí)、高效的創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)。
(二)加強組織領(lǐng)導，切實(shí)完善創(chuàng )業(yè)就業(yè)協(xié)調機制。認真落實(shí)上級促進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)的要求，整合現有公共資源，加強主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)的協(xié)調配合，掌握創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作動(dòng)態(tài)，分析解決創(chuàng )業(yè)就業(yè)中出現的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，形成以市政府為主導、職能部門(mén)積極參與，協(xié)力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)就業(yè)的工作局面。要明確各級各部門(mén)推進(jìn)創(chuàng )業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的工作目標任務(wù)，把創(chuàng )業(yè)就業(yè)指標列入考核內容，加大督查力度，及時(shí)檢查調度創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作開(kāi)展情況。
(三)加強培訓孵化，積極培育創(chuàng )業(yè)就業(yè)人才。要加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設，構建孵化條件好、承載能力強、融就業(yè)指導創(chuàng )業(yè)服務(wù)于一體，涵蓋大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)群體的多功能、多層次、多元化的創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，大力培育創(chuàng )業(yè)主體。要把招才引智與招商引資結合起來(lái)，與以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)結合起來(lái)，認真抓好人才創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化器建設，完善各類(lèi)人才創(chuàng )業(yè)基地的運行機制，加大創(chuàng )業(yè)扶持，著(zhù)力培育一批特色科技園區和戰略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成以創(chuàng )業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展格局。
(四)加快資源整合，注重發(fā)展職業(yè)教育。要從促進(jìn)經(jīng)濟轉型、擴大就業(yè)和個(gè)人發(fā)展的高度，加快發(fā)展職業(yè)教育。要把整合資源、調整結構、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)職業(yè)教育中心建設，探索建立“政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”的職教運轉模式，根據我市轉調創(chuàng )的發(fā)展要求，增強教學(xué)的針對性和適用性，努力構建以高等職業(yè)教育為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為主體、以社會(huì )辦學(xué)為補充的職業(yè)教育大框架，打造技能型人才培養基地，著(zhù)力培養滿(mǎn)足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。
就業(yè)創(chuàng )業(yè)調研報告(二)
就業(yè)是民生之本,創(chuàng )業(yè)是一個(gè)國家和地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的根本動(dòng)力。以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針，促 進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)必將為經(jīng)濟持續快速發(fā)展提供不竭動(dòng)力。目前就業(yè)創(chuàng )業(yè)已經(jīng)成為青年最具體、最現實(shí)、最迫切的需求，特別是2017年以來(lái)，在世界金融危機的背景 下，青年就業(yè)形勢更加嚴峻。XX區提出了開(kāi)展“全民創(chuàng )業(yè)”行動(dòng)，支持和促進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)也是XX區打造商務(wù)花園城市，建設首都人才新高地的重要舉措。
2017年以來(lái)，推進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)工作已經(jīng)成為XX共青團事業(yè)新的偉大實(shí)踐，任務(wù)光榮而艱巨。面對嚴峻的就業(yè)形勢，XX團區委高度重視、迅速行動(dòng)， 堅決貫徹落實(shí)市、區關(guān)于鼓勵青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)的重要指示精神，認真踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足“服務(wù)青年成長(cháng)成才”，進(jìn)一步做好青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)工作，理清工作思路，明 確工作目標，確定工作任務(wù)，搭建服務(wù)平臺，形成了良好的工作勢頭。為積極研究探索共青團組織服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)的有效途徑，為科學(xué)決策提供參考，進(jìn)一步增強 工作的針對性和實(shí)效性，XX團區委結合共青團特點(diǎn)和工作實(shí)踐，提出了下一步XX共青團服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作的思考和建議。
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷深化對青年創(chuàng )業(yè)工作的思想認識
受?chē)H金融危機的影響，今年我國就業(yè)形勢將非常嚴峻，青年就業(yè)，特別是大學(xué)生就業(yè)面臨前所未有的壓力。就業(yè)是民生之本，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)。就業(yè)創(chuàng )業(yè)是青年面臨的最大民生問(wèn)題。幫助青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)，是當前團組織服務(wù)青年的核心體現。
XX區委、區政府高度重視青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，XX區經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的形勢，也為青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供了良好的機遇和廣闊的舞臺。年初，區委提出了 打造商務(wù)花園城市，加快推進(jìn)一流的現代化城市發(fā)展新區建設的工作目標。還提出了推進(jìn)四個(gè)“全民”，即 “全民讀書(shū)”、“全民創(chuàng )業(yè)”、“全民健康”、“全民綠色”。青年人是社會(huì )中最具生氣、最有活力的群體，全民創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)在青年，主體在青年，希望在青年。
當前，做好青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，是共青團組織學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，服務(wù)大局、服務(wù)青年的核心體現。
二、造成青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)困難的主要原因
一是政策方面。青年創(chuàng )業(yè)必須面對政策門(mén)檻。近年來(lái)，北京市、XX區雖然也陸續推出了一些諸如減免稅收、小額信貸、就業(yè)援助、社會(huì )保障等促進(jìn)創(chuàng )業(yè) 方面的政策，但從整體上來(lái)看，這些政策還不夠完善。這就在一定層面上使想創(chuàng )業(yè)的青年常常找不到相關(guān)政策，或者對已有的政策不夠了解、不會(huì )運用，有些青年甚 至不知道創(chuàng )辦企業(yè)的基本手續。
二是服務(wù)方面。目前，XX區在提供創(chuàng )業(yè)信息和創(chuàng )業(yè)指導，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境和文化氛圍，整合社會(huì )資源為青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)等方面還不夠規范、細致，相應的服務(wù)機構也不夠健全，在一定程度上影響了服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)的效率和質(zhì)量。
三是資金方面。資金問(wèn)題是青年創(chuàng )業(yè)亟待解決的“瓶頸”問(wèn)題。一方面，青年在創(chuàng )業(yè)初期，貸款需求強烈，但很難貸到款;另一方面，銀行、儲蓄、信用社等金融機構大量資金貸不出去。由此產(chǎn)生“兩難”：
1.青年“貸款難”。主要原因是：一是無(wú)物抵押。按照國家有關(guān)金融政策，金融機構發(fā)放貸款要求借款人提供抵、質(zhì)押物擔保，而初創(chuàng )企業(yè)往往剛剛起 步，大量資金用于企業(yè)的設備購置、正常運行等方面，已經(jīng)沒(méi)有可做抵押的財產(chǎn)，而企業(yè)用房一般是租用方式，不能作為抵押物進(jìn)行貸款，用車(chē)等抵押物由于折舊等 因素質(zhì)押額極低。二是無(wú)人擔保。在“無(wú)物抵押”和信用體系不健全的情況下，青年企業(yè)貸款只能請人擔保，青年靠個(gè)人力量尋找且符合金融機構要求的擔保人比較 少，即使找到了擔保人，常要繳納“好處費”，增加了青年企業(yè)的負擔。
2.金融機構“放貸難”。這是因為：一是放貸成本高。青年企業(yè)貸款多數是小額貸款，面廣量大，分散性強。每一筆貸款，金融機構都必須進(jìn)行前期信 用調查、市場(chǎng)調查、用款監督、催促還款，信貸成本較高。二是抵押物不便。金融機構不愿接受青年創(chuàng )業(yè)者提供的諸如沒(méi)有房產(chǎn)證的房屋、小企業(yè)廠(chǎng)房設施、知識產(chǎn) 權、私人用車(chē)等抵押品，而且即使接受了，抵押額度也很低。三是初創(chuàng )企業(yè)風(fēng)險大。初創(chuàng )企業(yè)的成果率很低，既有自然風(fēng)險，也有市場(chǎng)風(fēng)險，金融機構放貸面臨青年 初創(chuàng )企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自然風(fēng)險、市場(chǎng)風(fēng)險、貸款戶(hù)信用風(fēng)險等諸多風(fēng)險因素，放貸謹慎。
三、促進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)的主要建議措施
1.政府促進(jìn)，優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境。一是幫助青年更好地了解政策�？梢詫⒏骷壵瞥龅囊恍┲T如減免稅收、就業(yè)援助、社會(huì )保障等方面的政策， 通過(guò)網(wǎng)站、公告等形式告知青年;二是幫助青年更好地運用政策。通過(guò)舉辦創(chuàng )業(yè)形式分析會(huì )、報告會(huì )、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策;三是積極 幫助青年爭取政策。針對青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策的某些空白和缺位，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定并出臺區域性的相關(guān)政策，進(jìn)一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
2.政府可以拿出閑置或空置物業(yè)作為“青年創(chuàng )業(yè)園區”或“創(chuàng )業(yè)孵化基地”，扶持青年創(chuàng )業(yè)。目前不少政府部門(mén)或鄉鎮手中擁有相當數量的物業(yè)，建議 把部分閑置物業(yè)轉化成“青年創(chuàng )業(yè)園區”或“創(chuàng )業(yè)孵化基地”，以無(wú)償或者低成本租金的方式提供給青年創(chuàng )辦企業(yè)，重點(diǎn)扶持青年進(jìn)行高新技術(shù)、文化創(chuàng )業(yè)、生物醫 藥等知識類(lèi)、文化類(lèi)、科技類(lèi)行業(yè)創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，以園區管理模式對“青年創(chuàng )業(yè)園區”或“創(chuàng )業(yè)孵化基地”進(jìn)行管理，將發(fā)達國家流行的國際化商務(wù)辦公中心的模式引 進(jìn)到“青年創(chuàng )業(yè)園區”或“創(chuàng )業(yè)孵化基地”，提供共享的接待區、會(huì )議室、洽談室、培訓教室、茶水間等公共設施。為“青年創(chuàng )業(yè)園區”或“創(chuàng )業(yè)孵化基地”配備法 律顧問(wèn)或會(huì )計助理幫助企業(yè)處理日常工作中的法律問(wèn)題、資金問(wèn)題、代理等各類(lèi)問(wèn)題。這一措施目的主要是可以降低青年創(chuàng )業(yè)成本，減少青年創(chuàng )業(yè)風(fēng)險，“孵化”更 多創(chuàng )業(yè)項目，激發(fā)起更多青年的創(chuàng )業(yè)決心。
3.財政支持，降低青年創(chuàng )業(yè)門(mén)檻。緩解青年創(chuàng )業(yè)的資金“瓶頸”問(wèn)題，建立“青年創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金”，制定小額貸款“綠色通道”實(shí)施辦法，對于可行項 目給予不同額度的貸款，推進(jìn)小額信貸幫扶工作。要鼓勵和引導有條件的青年大力發(fā)展有市場(chǎng)、有效益、就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型微型企業(yè);幫助開(kāi)拓市場(chǎng)，積極引 導區內市場(chǎng)消費青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù);房租和房屋裝修補貼，為在青年創(chuàng )業(yè)園區或創(chuàng )業(yè)孵化器內租房的青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)給予一定比例的'補助;積極爭取工 商、稅務(wù)、衛生、城建等部門(mén)的支持，簡(jiǎn)化行政審批手續、免收行政事業(yè)性費用、減免稅費等優(yōu)惠政策。
4.完善培訓體系，提升青年綜合素質(zhì)。一是針對思想觀(guān)念保守、創(chuàng )業(yè)意識不強的青年，通過(guò)舉辦創(chuàng )業(yè)論壇、創(chuàng )業(yè)講座、創(chuàng )業(yè)典型報告會(huì )等形式，引導青 年轉變觀(guān)念，增強創(chuàng )業(yè)意識;二是針對有創(chuàng )業(yè)意識、但缺乏創(chuàng )業(yè)能力的青年開(kāi)展系統的創(chuàng )業(yè)素質(zhì)和技能培訓，完善各級青年創(chuàng )業(yè)夜校的建設;三是針對在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中 缺少經(jīng)驗的青年，為其配備了創(chuàng )業(yè)導師，進(jìn)行“一對一”創(chuàng )業(yè)輔導。
四、下一階段XX共青團促進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)的思考
(一)加大對青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)念的引導力度。
在青年中大力宣傳“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)方針，宣傳自主擇業(yè)、靈活擇業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)等新的就業(yè)觀(guān)念。通過(guò)開(kāi)辦青年 創(chuàng )業(yè)夜校、青年創(chuàng )業(yè)論壇、創(chuàng )業(yè)大講堂、青年企業(yè)家座談會(huì )等活動(dòng)，有針對性地對青年進(jìn)行就業(yè)觀(guān)念和創(chuàng )業(yè)意識教育，對青年開(kāi)展創(chuàng )業(yè)意識教育，帶動(dòng)青年解放思 想、改變就業(yè)觀(guān)念，振奮精神、積極主動(dòng)應對困難，努力營(yíng)造積極向上的青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)氛圍，使青年自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)成為廣大青年的普遍共識。引導在校大中專(zhuān)學(xué)生樹(shù) 立正確就業(yè)創(chuàng )業(yè)觀(guān)念，通過(guò)邀請創(chuàng )業(yè)成功的優(yōu)秀青年企業(yè)家走進(jìn)大學(xué)校園，開(kāi)設論壇、舉辦座談會(huì )等形式，為在校大中專(zhuān)學(xué)生作就業(yè)創(chuàng )業(yè)事跡報告，引導大學(xué)生樹(shù)立 先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng )業(yè)的新觀(guān)念，激勵大中專(zhuān)學(xué)生走自主創(chuàng )業(yè)之路。
(二)積極開(kāi)展具有較強社會(huì )影響力的青年創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
第一，辦好“晨光杯”青年創(chuàng )業(yè)大賽，為青年創(chuàng )業(yè)者打造一個(gè)提高素質(zhì)，展示風(fēng)采的平臺，吸引一大批優(yōu)秀青年創(chuàng )業(yè)者XX在聚集，選拔一批優(yōu)秀項目落地在XX，形成XX區青年創(chuàng )業(yè)工作的亮點(diǎn)和品牌，力爭下屆大賽報名團隊達到1000支，社會(huì )報名團隊力爭達到50%以上。
第二，在北京青年創(chuàng )業(yè)示范園定期舉辦創(chuàng )業(yè)投資沙龍，打造風(fēng)險投資人與創(chuàng )業(yè)項目相互交流的平臺，建設青年創(chuàng )業(yè)評價(jià)體系。最終的目標是建設成兩個(gè)平 臺，一是創(chuàng )業(yè)項目尋求交流指導的平臺，二是風(fēng)險投資人尋找優(yōu)秀項目、優(yōu)秀項目爭取風(fēng)險投資的平臺，從而實(shí)現吸引創(chuàng )業(yè)資源聚集。創(chuàng )業(yè)投資沙龍力爭平均每?jì)蓚�(gè) 月舉辦一次。每期沙龍設置一定主題，邀請有關(guān)類(lèi)別項目和有興趣的投資人參與，在沙龍上互相交流。
第三，定期舉辦北京XX晨光創(chuàng )業(yè)論壇，邀請青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家、投資人和政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導共同探討青年創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域話(huà)題，討論青年創(chuàng )業(yè) 的難點(diǎn)問(wèn)題，組織大型高層次的風(fēng)險投資見(jiàn)面會(huì )，推薦高水平項目向投資人進(jìn)行講解，力爭把見(jiàn)面會(huì )打造成為風(fēng)險投資沙龍的旗艦活動(dòng)。
(三)抓好創(chuàng )業(yè)培訓，不斷提升青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
一是建立青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地。依托國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì )以及青年文明號等先進(jìn)青年集體，建立青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地，主要為在校高年級大中專(zhuān)學(xué)生提供實(shí)踐機會(huì )，為高校畢業(yè)生、有創(chuàng )業(yè)愿望的青年提供見(jiàn)習崗位，增強就業(yè)創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)。
二是開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓。積極整合社會(huì )資源，針對不同青年群體的需求，依托各級各類(lèi)培訓機構，采取多種形式，開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)技能培訓。 繼續辦好XX青檬夜校和各鎮街道青檬夜校分校，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )業(yè)輔導;適時(shí)開(kāi)辦青年創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng);聯(lián)合高校、科研院所等社會(huì )機構合作創(chuàng )辦創(chuàng )業(yè)學(xué)校。重點(diǎn)扶持 青檬夜校，擴大夜校規模，拓展培訓內容，協(xié)調資源，使之成為團區委培訓青年、提升青年、輸出青年的重要陣地。
三是建立高素質(zhì)創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍。根據青年創(chuàng )業(yè)培訓實(shí)際，著(zhù)眼專(zhuān)業(yè)化培訓，創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍由專(zhuān)家團、導師團、評審團組成，形成了一支社會(huì )責任 心強、綜合素質(zhì)高、具有奉獻精神、實(shí)力雄厚的青年創(chuàng )業(yè)培訓師資隊伍。聘請一批高校教授、政策法律專(zhuān)家、投資融資專(zhuān)家、青年企業(yè)家等組建“專(zhuān)家團”，從不同 角度、不同層面為青年創(chuàng )業(yè)提供培訓和指導;選聘一批責任心強和專(zhuān)業(yè)水平高的專(zhuān)家聘任北京青年創(chuàng )業(yè)示范園首席經(jīng)濟學(xué)家、首席科學(xué)家、首席融資顧問(wèn)、首席創(chuàng )業(yè) 導師等組建“導師團”，為企業(yè)提供全方位的指導和幫助;邀請區發(fā)改委、區財政局、區人事局等政府部門(mén)負責同志以及擔保公司和銀行部門(mén)負責人組成“評審 團”，定期對青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)的項目目標、項目設置、項目發(fā)展等企業(yè)運行情況進(jìn)行統一評審，并給予相應的指導和扶持。
(四)強化服務(wù)手段，打造服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)的工作平臺。
依托區委區政府制定的《關(guān)于鼓勵扶持青年大學(xué)生在昌創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)(試行)》，落實(shí)服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)的各項優(yōu)惠政策，以區青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)中心為載體，打造服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)的工作平臺。
1.建設青年創(chuàng )業(yè)綜合服務(wù)平臺
發(fā)揮區青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)中心的主要職能，建設并運轉XX區青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，全面服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)。成立XX區創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )，建設XX青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)網(wǎng)，設 立XX區青年創(chuàng )業(yè)基金，組織開(kāi)展青年創(chuàng )業(yè)培訓和輔導，協(xié)助申報政府創(chuàng )業(yè)扶持，幫助申請享受各項創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn)行項目推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，積極建 設促進(jìn)青年創(chuàng )業(yè)的服務(wù)平臺。
成立XX區創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )，整合全區范圍內年齡在45周歲以下的青年創(chuàng )業(yè)者，建立區域青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)互動(dòng)、互助的社會(huì )化平臺;建設北京XX青年創(chuàng )業(yè)促 進(jìn)網(wǎng)，為青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供一站式公共信息查詢(xún)、交流和服務(wù)的在線(xiàn)解決方案，實(shí)現對創(chuàng )業(yè)青年的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺;為創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供宣傳推廣的平臺，幫助創(chuàng )業(yè)企業(yè)進(jìn) 行項目推廣、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等運作，重點(diǎn)是幫助企業(yè)了解市場(chǎng)信息，以及向政府有關(guān)部門(mén)推薦優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù);落實(shí)XX區各項創(chuàng )業(yè)扶持政策，積極推進(jìn)出臺 XX區鼓勵青年創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，并按照文件要求落實(shí)各項扶持政策，幫助青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)享受中央和市、區各項優(yōu)惠政策。
2.設立北京市XX區青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)公司
在區青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)中心下設立青年創(chuàng )業(yè)服務(wù)公司——CESCO (Changping Entrepreneurs Service Company)。以公司的形式實(shí)現社會(huì )化運作，為青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供全方位服務(wù)，重點(diǎn)是人力資源服務(wù)和融資服務(wù)。人力資源方面，以“CESCO”為實(shí)施載 體，以打包的形式向人事部門(mén)申請應屆畢業(yè)生進(jìn)京指標，通過(guò)人事派遣的形式提供給創(chuàng )業(yè)企業(yè)，幫助青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。融資方面，主要通過(guò)協(xié)助申請貸 款、貸款擔保、貼息、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資等方式為企業(yè)解決資金問(wèn)題，并結合市場(chǎng)化運作實(shí)現可持續發(fā)展。
3.支持建設青年創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化器
積極支持和服務(wù)有條件的地區、單位建設青年創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化器。重點(diǎn)是做好北京青年創(chuàng )業(yè)示范園建設服務(wù)工作。以示范園為核心，搭建青年創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策服務(wù)體系，為入園企業(yè)提供多方面服務(wù)。
2017年重點(diǎn)建設好北京青年創(chuàng )業(yè)示范園，2010年起，每年扶持建設5000平方米以上的青年創(chuàng )業(yè)園區或創(chuàng )業(yè)孵化器。
4.設立并實(shí)施XX區青年創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項資金
根據區委、區政府《關(guān)于鼓勵扶持青年創(chuàng )業(yè)者在昌自主創(chuàng )業(yè)的意見(jiàn)》，設立XX區青年創(chuàng )業(yè)扶持專(zhuān)項資金，專(zhuān)項用于鼓勵扶持青年創(chuàng )業(yè)者在昌自主創(chuàng )業(yè)。 包括：青年創(chuàng )業(yè)投資資金、青年創(chuàng )業(yè)擔保資金、青年創(chuàng )業(yè)企業(yè)獎勵資金、青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作資金、創(chuàng )業(yè)園區建設扶持和創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策支撐專(zhuān)項資金。
青年創(chuàng )業(yè)投資資金用于設立青年創(chuàng )業(yè)投資基金，以投資入股等方式扶持青年創(chuàng )業(yè);青年創(chuàng )業(yè)擔保資金用于開(kāi)設創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資綠色通道，并按照《創(chuàng )業(yè)意 見(jiàn)》和創(chuàng )業(yè)企業(yè)融資綠色通道有關(guān)規定進(jìn)行使用和管理;創(chuàng )業(yè)企業(yè)獎勵資金用于獎勵優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)企業(yè)，以提高自主創(chuàng )新能力、實(shí)現創(chuàng )新成果;青年創(chuàng )業(yè)促進(jìn)工作資金用 于組織青年創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、青年創(chuàng )業(yè)合作組織建設等服務(wù)青年創(chuàng )業(yè)的具體工作;按照《創(chuàng )業(yè)意見(jiàn)》有關(guān)規定，安排資金扶持創(chuàng )業(yè)園區建設和支撐各項創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策。
重點(diǎn)研究小額貸款的擔保方式，創(chuàng )新和解決就業(yè)創(chuàng )業(yè)青年貸款風(fēng)險控制問(wèn)題，爭取在青年創(chuàng )業(yè)貸款普遍性方面有所突破，積極推行以小額擔保貸款“綠色 通道”為主要形式的小額貸款扶持政策，扶持青年自主創(chuàng )業(yè)，主動(dòng)協(xié)調上級和區本級有關(guān)職能部門(mén)和銀行，通過(guò)降低貸款門(mén)檻、簡(jiǎn)化手續、規范程序等途徑，解決創(chuàng ) 業(yè)青年貸款立項慢、操作難等問(wèn)題，進(jìn)一步拓寬創(chuàng )業(yè)資金扶持的渠道和途徑。
(五)著(zhù)眼長(cháng)遠發(fā)展，建立健全工作機制。
一是進(jìn)一步健全青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)導組織網(wǎng)絡(luò )。要把青年創(chuàng )業(yè)工作列為XX共青團工作今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)組織領(lǐng)導機構，做到向上級領(lǐng)導經(jīng) 常請示匯報，與有關(guān)部門(mén)經(jīng)常保持聯(lián)系溝通，同時(shí)，及時(shí)向基層團組織提出工作指導意見(jiàn)，從而形成了在黨政領(lǐng)導宏觀(guān)指揮下，各級團組織與相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合，促 進(jìn)中心、創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )、創(chuàng )業(yè)示范園等外圍組織或直屬單位密切分工合作的組織體系，使幫助青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的工作合力不斷加強。二是進(jìn)一步完善青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的工作 運行機制。團區委制定《XX區青年創(chuàng )業(yè)工作發(fā)展規劃(2017-2013)》，對今后五年XX區青年創(chuàng )業(yè)工作做出總體部署，制定科學(xué)的工作規劃，明確工作 目標、任務(wù)和手段，有效確保全區青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的穩定推進(jìn)。三是進(jìn)一步統一基層團組織和團干部的思想。要通過(guò)組織召開(kāi)就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作協(xié)調會(huì )、研討會(huì )，及時(shí) 通報工作情況，傳達上級有關(guān)文件、會(huì )議精神，交流工作經(jīng)驗，研究面臨的形勢及落實(shí)各項工作任務(wù)的具體措施和辦法，確保了各級團組織在思想和行動(dòng)上保持一 致。
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