農村淘寶項目調研報告

　　一、推行農村淘寶的主要做法

　�。ㄒ唬╉椖炕I備階段。（20XX年6月初）

　　一是成立領(lǐng)導小組和執行小組：領(lǐng)導小組由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)梁永勤任組長(cháng)，縣委常委、組織部部長(cháng)劉峰和縣政府副縣長(cháng)常利華任副組長(cháng)，宣傳部、商務(wù)局、團縣委、財政局等相關(guān)職能部門(mén)為成員單位，負責整個(gè)農村淘寶項目建設的領(lǐng)導和協(xié)調工作。執行小組負責具體與阿里巴巴對接各項工作（縣級服務(wù)中心的裝修、宣傳、培訓以及村級淘寶站選址、裝修、開(kāi)業(yè)等），由團縣委牽頭，抽調宣傳部、經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、商務(wù)局、人社局、財政局各一名同志專(zhuān)職從事此項工作。二是召開(kāi)項目啟動(dòng)大會(huì )。向領(lǐng)導小組人員、鄉鎮分管負責同志匯報臨泉農村淘寶項目概況，介紹全縣電子商務(wù)發(fā)展情況，全面推動(dòng)實(shí)施項目落地。

　�。ǘ�）具體實(shí)施階段。（20XX年6月—7月）

　　在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導和協(xié)調下，由領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系阿里巴巴具體實(shí)施。一是縣級服務(wù)中心建設。選址定在經(jīng)開(kāi)區一處1500平米標準廠(chǎng)房，包含物流中心和辦公區、臨泉特色館展示區等。二是村級服務(wù)站點(diǎn)建設。由各鄉鎮按照農村淘寶項目工作方案要求，上報擬建服務(wù)點(diǎn)的村以及擬合伙人員、擬建設地點(diǎn)。首批建立30個(gè)村級點(diǎn)，優(yōu)先考慮美好鄉村、黨群服務(wù)中心、農村連鎖商店等。后續建設依據方案分批次完成。三是電商氛圍營(yíng)造及村級淘寶合伙人招募宣傳。宣傳部牽頭農村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏（包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē)）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目、發(fā)布招募信息。由阿里巴巴集團人員通過(guò)面試、筆試進(jìn)行篩選，經(jīng)培訓后，確定首批30個(gè)農村淘寶合伙人。四是協(xié)議簽訂。由領(lǐng)導小組辦公室負責合同的修改、商討，并簽訂項目合同。

　�。ㄈ�）開(kāi)業(yè)階段。

　　7月初，縣級服務(wù)中心以及村級服務(wù)站點(diǎn)正式開(kāi)業(yè)，邀請省市相關(guān)領(lǐng)導以及阿里巴巴集團領(lǐng)導等共同出席開(kāi)業(yè)典禮。

　�。ㄋ模╉椖可罨�階段。

　　一是依托“臨泉特色地方館”：在線(xiàn)下線(xiàn)上建立“臨泉特色地方館”，推動(dòng)臨

　　泉具有產(chǎn)業(yè)化和規�；�的農產(chǎn)品和工藝品銷(xiāo)售以及品牌打造。二是打造電商孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地。三是構建農村社會(huì )1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。通過(guò)農村淘寶、淘寶大學(xué)、菜鳥(niǎo)物流、特色中國地方官、金服、阿里健康、阿里旅行、阿里貸款等構建農村社會(huì )1+3+N的生態(tài)服務(wù)體系。推動(dòng)農村金融服務(wù)，配套農村支付、賬戶(hù)、理財解決方案，農村信用消費和融資解決方案等，實(shí)現農村生活真正電商化。四是解決農村物流配送問(wèn)題。農村淘寶在臨泉和村的縣級服務(wù)中心服務(wù)站整合了阿里巴巴集團物流，致力構建覆蓋農村的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。農村買(mǎi)家購買(mǎi)商品后，訂單收貨地址實(shí)際上有兩個(gè)，一個(gè)是縣級服務(wù)中心，商品通過(guò)傳統的配送體系統一送到這里。這個(gè)中心相當于一個(gè)小型中轉站，商品在這里匯集后，由農村淘寶的合作物流企業(yè)將快件送至第二個(gè)收貨地址，即村級服務(wù)站。此后，村民可以選擇到服務(wù)站取件，也可以選擇由服務(wù)站送貨，無(wú)論哪一種方式，都比大老遠跑到鄉鎮甚至縣城取件要方便得多。目前，物流成本由相關(guān)部門(mén)和公司補貼，不需要網(wǎng)購物品的村民負擔。即使是送貨到村，也不會(huì )增加費用。

　　二、推進(jìn)過(guò)程中存在的難題和制約因素。

　　通過(guò)我縣政府的大力支持，農村淘寶項目將有著(zhù)廣闊美好的前景，但是這些并不能掩蓋推進(jìn)過(guò)程中的發(fā)展隱憂(yōu)。具體可以分為三個(gè)方面。

　�。ㄒ唬┵I(mǎi)進(jìn)來(lái)存在著(zhù)制約。

　　一是農民缺乏網(wǎng)購意識。農村消費群體雖然龐大，鄉間小賣(mài)部，傳統的集市，這是農民購買(mǎi)的兩大渠道。較低的文化層次和較低的收入影響了農戶(hù)“觸網(wǎng)”意識和應用網(wǎng)絡(luò )的能力，加上農村傳統思維觀(guān)念與互聯(lián)網(wǎng)的較大距離，使其接受電子商務(wù)相對遲鈍。而且農民不愿意將錢(qián)交給一個(gè)不熟悉的農村淘寶合伙人，改變這些習慣需要一個(gè)過(guò)程。二是農村干部群眾存在顧慮。在推廣“農村淘寶”項目中，農村干部群眾既擔心網(wǎng)購產(chǎn)品無(wú)法得到品質(zhì)保障，或農民權益受到損害，這些將影響政府公信力；又擔心農村電商消費對本地實(shí)體經(jīng)濟有沖擊，使實(shí)體商戶(hù)利潤受擠壓，同時(shí)對政府稅收收入帶來(lái)影響。

　�。ǘ�）相對于買(mǎi)進(jìn)來(lái)，賣(mài)出去更難。

　�。�.不是所有的農產(chǎn)品都可以通過(guò)農村淘寶賣(mài)出去。

　　我縣致力于打造“中原牧場(chǎng)”，規�；�養殖牛、羊、豬等農畜，但是目前僅有山羊集團加工羊肉、鮦城鎮加工牛肉可以通過(guò)將牛羊肉加工成熟食后經(jīng)過(guò)包裝

　　后對外銷(xiāo)售，產(chǎn)品的保質(zhì)期并不長(cháng)久。對于生鮮牛羊肉來(lái)說(shuō)運輸需要有冷凍設備運輸車(chē)輛，目前生鮮農產(chǎn)品冷鏈物流配送體系不健全，因此僅能夠銷(xiāo)往周邊市場(chǎng)。成為這一類(lèi)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò )賣(mài)出去的制約因素。

　�。�.品牌營(yíng)銷(xiāo)是最大的困難。

　　對于我縣眾多農村淘寶合伙人來(lái)說(shuō)，要想在眾多的競爭對手中脫穎而出，必須加大品牌營(yíng)銷(xiāo)。具體來(lái)說(shuō)要提高兩個(gè)方面的知名度。一是網(wǎng)店的知名度。淘寶上有眾多的網(wǎng)店，競爭之大比實(shí)體商店都要大，要想引起關(guān)注，只有網(wǎng)店的知名度上去了，才能在網(wǎng)頁(yè)上排在前列，讓龐大的網(wǎng)購群體留意到。二是產(chǎn)品的知名度。目前我縣甚至到全省都沒(méi)有全國知名的特色農產(chǎn)品，如新疆的大棗、內蒙古的奶酪、寧夏的枸杞等，如何讓我縣的特色農產(chǎn)品創(chuàng )出知名度才是最大的困難。沒(méi)有特色和品牌就沒(méi)有產(chǎn)品的知名度，沒(méi)有知名度就無(wú)法引起消費者的關(guān)注，因此想賣(mài)出去就比較困難。我縣的農產(chǎn)品在全省目前知名度都不高，這需要我們下一步大力發(fā)展。

　�。�.農戶(hù)與市場(chǎng)之間存在信息不對稱(chēng)和滯后效應。

　　農民的文化程度普遍要低一些，對互聯(lián)網(wǎng)和電商的認知程度也不高。讓網(wǎng)購還不熟練的農民，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)推廣商品，這是最現實(shí)的困難。多數農戶(hù)僅通過(guò)電視廣播報紙獲取信息，農戶(hù)與市場(chǎng)之間信息交換相對滯后，對農產(chǎn)品市場(chǎng)行情和需求情況了解較少，缺乏對市場(chǎng)信息整合分析的.能力。而農村淘寶項目合伙人需要具備一定的創(chuàng )業(yè)意識、服務(wù)觀(guān)念、網(wǎng)購能力。

　�。ㄈ�）農村淘寶合伙人自身存在的問(wèn)題

　�。�.缺乏農村復合型電商人才。

　　目前我縣的農村淘寶項目合伙人很多是試試看或者感興趣才在農村淘寶平臺上開(kāi)店的，對于如何通過(guò)農村淘寶項目擴大交易規模，缺乏學(xué)習能力和創(chuàng )新能力。農業(yè)網(wǎng)站、電商軟件的建設和維護、農業(yè)信息的采集和發(fā)布、農業(yè)市場(chǎng)行情的分析和反饋又都需要專(zhuān)門(mén)的人才，對這些人才的素質(zhì)要求是普通合伙人所不具備的。

　�。�.農村淘寶合伙人缺乏保障待遇。

　　目前農村淘寶合伙人收入主要是靠傭金收入、物流代發(fā)，收入水平參次不齊，沒(méi)有最低保障將導致部分合伙人積極性不高。

　�。�.缺乏懂經(jīng)濟管理的人才。

　　如果開(kāi)好網(wǎng)店，如何利用農村淘寶項目擴大銷(xiāo)售規模，這些不僅需要一定的網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，還需要經(jīng)濟管理人才，缺乏創(chuàng )新和獨特的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)思維和經(jīng)營(yíng)模式。例如我省蕪湖市安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，利用B2C平臺實(shí)行線(xiàn)上銷(xiāo)售。憑借這種銷(xiāo)售模式，“三只松鼠”迅速開(kāi)創(chuàng )了一個(gè)以食品產(chǎn)品的快速、新鮮的新型食品零售模式。這種特有的商業(yè)模式縮短了商家與客戶(hù)的距離，確保讓客戶(hù)享受到新鮮，完美的食品。開(kāi)創(chuàng )了中國食品利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線(xiàn)上銷(xiāo)售的先河。在2012年雙十一當天銷(xiāo)售額在淘寶天貓堅果行業(yè)躍居第一名，日銷(xiāo)售近800萬(wàn)。其發(fā)展速度之快創(chuàng )造了中國電子商務(wù)歷史上的一個(gè)奇跡。三只松鼠2013年銷(xiāo)量突破3億。三只松鼠的成功體現出創(chuàng )新獨特的經(jīng)營(yíng)模式在電商平臺上將效應擴大成百上千倍。如何有創(chuàng )新獨特的經(jīng)營(yíng)模式這就需要懂經(jīng)濟管理會(huì )創(chuàng )新的人才了。

　　三、對策建議

　�。ㄒ唬┱�府的支持是農村淘寶項目發(fā)展的關(guān)鍵。

　　政府在促進(jìn)農村淘寶項目發(fā)展過(guò)程中應該發(fā)揮關(guān)鍵作用。主要表現為“引導、扶持和監管”等功能。

　　引導功能，政府要在政策的制定、環(huán)境的優(yōu)化、電商知識的宣傳等方面加大力度。扶持功能，政府要加大信息化基礎設施和硬件設施的建設，改善農村網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，牽頭打造農村電商物流體系。監管功能，電子商務(wù)屬于新型產(chǎn)業(yè)，商業(yè)信用比較差，影響了農民電商營(yíng)運的積極性。政府要加強電商市場(chǎng)的監管，加大網(wǎng)絡(luò )安全監管，加大對各種病毒以及木馬程序的防范打擊，給農村淘寶項目營(yíng)造一個(gè)相對安全放心的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。

　�。ǘ�）高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才是農村電商發(fā)展的保障。

　　電商人才，需要的是復合型人。電商人才的培養概括有以下途徑：一是校企合作，打造應用型人才。我縣不僅要與阿里巴巴集團合作，還要與高校合作，委派師生定期到縣鄉鎮村開(kāi)展網(wǎng)店運營(yíng)的一線(xiàn)指導，既在真實(shí)工作環(huán)境中提升學(xué)生實(shí)踐能力，又實(shí)現職業(yè)院校服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展的辦學(xué)宗旨，更重要的是解決了大規模推進(jìn)農村電商活動(dòng)過(guò)程中，技術(shù)人員短缺問(wèn)題。二是培訓模式多樣化、常態(tài)化。政府牽頭成立“電子商務(wù)培訓基地”，有計劃進(jìn)行從業(yè)人員培訓。三是拓展

　　招聘渠道，廣納有志有才人士。要擴大招聘渠道，充分利用人才市場(chǎng)、校園招聘以及傳統媒介和網(wǎng)絡(luò )媒介，招攬吸引電商人才的加入，提升農村淘寶合伙人的整體素質(zhì)。

　�。ㄈ�）培育一批優(yōu)勢農產(chǎn)品和電子商務(wù)示范基地。

　　要擴大宣傳優(yōu)勢農產(chǎn)品，政府要投入資金通過(guò)各種途徑宣傳本地的優(yōu)勢農產(chǎn)品，并通過(guò)專(zhuān)門(mén)財政資金培育一批優(yōu)勢農產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地，使其更具規�；�、集成化，提高其在線(xiàn)上線(xiàn)下的知名度。加大對鄉村旅游休閑基礎設施建設的投入，增強線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)能力，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化物流配送，農戶(hù)、企業(yè)、政府共同探討規劃運輸路線(xiàn)，縮短配送距離，擴大配送范圍。

　�。ㄋ模┘哟箅娚谭諊鸂I(yíng)造。

　　要加大農村淘寶宣傳工作，通過(guò)電視臺、報紙、網(wǎng)站、LED屏（包括商戶(hù)、超市、公交車(chē)、出租車(chē)）、橫幅、刷墻等形式廣泛宣傳村級淘寶項目。讓農村消費群體認識到網(wǎng)絡(luò )購物和互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售農產(chǎn)品是可行的，打消他們的顧慮，激發(fā)他們的參與熱情。

　�。ㄎ澹┙ㄗh政府采購項目可通過(guò)農村淘寶項目。

　　政府招標采購可以通過(guò)與農村淘寶項目合作，增大政府付出力度，通過(guò)政府采購可以讓我縣農村淘寶項目的迅速地發(fā)展，從而打造出一個(gè)焦點(diǎn)，成為焦點(diǎn)就可以吸引目光，引起阿里高層重視和政府高層重視，帶來(lái)更多政策傾斜。倘若我縣農村淘寶項目規模全國第一，新聞聚焦點(diǎn)多，將吸引返鄉人員和電商人才到臨泉來(lái)發(fā)展農村淘寶項目，對我縣經(jīng)濟發(fā)展也有很大的好處。

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