有關(guān)商貿流通業(yè)的調研報告
根據縣委、縣政府的安排，我們通過(guò)收集有關(guān)資料、走訪(fǎng)部分經(jīng)營(yíng)者和消費者、召開(kāi)經(jīng)營(yíng)者代表和有關(guān)市場(chǎng)管理人員座談會(huì )、發(fā)放經(jīng)營(yíng)者和消費者調查問(wèn)卷等方法，對全縣商貿流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)題調研。商貿流通業(yè)有廣義與狹義之分，廣義的商貿流通業(yè)是指與商品交換和商品流動(dòng)直接相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)，如批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)、廣告業(yè)、包裝業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、信息商貿流通業(yè)等。狹義的商貿流通業(yè)僅指批發(fā)業(yè)、零售業(yè)及其相關(guān)的商貿流通業(yè)(倉儲業(yè)和綜合物流商貿流通業(yè)等)。本次調研僅限于狹義的商貿流通業(yè)，現就有關(guān)情況整理如下：
一、產(chǎn)業(yè)現狀
商貿流通業(yè)是連結生產(chǎn)、消費的橋梁和紐帶，是關(guān)系國計民生的先導性產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)、加快資本周轉、調節經(jīng)濟運行節奏的助推器，是決定國民經(jīng)濟運行速度、質(zhì)量和效益的重要力量。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的逐步建立，我縣的商貿流通業(yè)從縣情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，不斷深化商貿體制改革，大力推進(jìn)商貿流通業(yè)現代化，努力繁榮城鄉市場(chǎng)，加快商貿流通領(lǐng)域的對外開(kāi)放，新興商貿流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。
(四)新型業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，連鎖經(jīng)營(yíng)引領(lǐng)潮流。由過(guò)去封閉式、一對一的傳統型柜臺銷(xiāo)售為主要特征的百貨店單一業(yè)態(tài)，轉變?yōu)槎喾N業(yè)態(tài)并存的新格局。城鄉涌現了一批超級市場(chǎng)、連鎖店、專(zhuān)賣(mài)店、購物中心、購物廣場(chǎng)、廠(chǎng)家直銷(xiāo)等新型零售業(yè)態(tài)。連鎖經(jīng)營(yíng)、購物中心、專(zhuān)賣(mài)店、便利店等現代商貿流通業(yè)態(tài)逐步取代傳統的商貿流通業(yè)態(tài)，為人民群眾提供了更加方便快捷的生產(chǎn)生活方式。到2007年底止，全縣已擁有生活、醫藥、農業(yè)等各類(lèi)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)8家、門(mén)店7個(gè)，有以步步高、上好嘉為代表的經(jīng)營(yíng)生活商品的連鎖超市;有以?xún)|客隆、太平洋為代表的服裝連鎖超市;有以正翔藥業(yè)為代表的藥品經(jīng)營(yíng)連鎖超市;有以永利工貿公司為代表的為農業(yè)產(chǎn)前配套、產(chǎn)后服務(wù)經(jīng)營(yíng)農業(yè)生產(chǎn)資料的農資連鎖超市，它們已成為我縣連鎖經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)頭雁。配送、代理、租賃、拍賣(mài)、典當等經(jīng)營(yíng)方式逐步普及，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式正在興起，新型商貿流通業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)了我縣商貿流通業(yè)向更高層次、更高水平進(jìn)步。
二、存在問(wèn)題
應當說(shuō)，我縣商貿流通業(yè)取得了突破性發(fā)展，但是，我縣商貿流通業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展規模、發(fā)展速度、發(fā)揮作用程度，與加快推進(jìn)建設長(cháng)株潭次中心城市的要求和我縣周邊地區的發(fā)展態(tài)勢相比，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
(三)行業(yè)競爭能力低下，城鄉市場(chǎng)發(fā)展失衡。一是與市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展不適應。由于經(jīng)營(yíng)風(fēng)格和品種的雷同，在激烈的市場(chǎng)競爭中，很難適應，經(jīng)營(yíng)狀況嚴重滑坡，據經(jīng)營(yíng)者調查問(wèn)卷統計：認為生意不好做的占60.53%，其中：步行街的經(jīng)營(yíng)者認為生意不好做的占到92.86%。從體制上看，跨行業(yè)、跨部門(mén)、跨鄉鎮的商貿流通龍頭企業(yè)沒(méi)有真正建立起來(lái)。從市場(chǎng)構成看，我縣的市場(chǎng)多為日用消費品市場(chǎng)，要素市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)不足。二是與生產(chǎn)發(fā)展不適應。我縣是農業(yè)大縣，絕大部分產(chǎn)品需外銷(xiāo)，但由于農產(chǎn)品深加工程度不高，從而導致農村商品流通組織化程度不高，尚未形成適應不同商品特點(diǎn)的流通體系，形成賣(mài)難，或低價(jià)出售，經(jīng)濟效益不高。三是與人民生活發(fā)展不適應。近年來(lái)我縣消費層次有所提高，消費形式日趨多樣化。但由于縣城聚積力不夠，縣境內缺少功能完善、設施齊全、商品豐富、信譽(yù)高的大型綜合市場(chǎng)，使很大一部分購買(mǎi)力流向株洲和長(cháng)沙等地。四是農村市場(chǎng)開(kāi)拓不足。農村消費環(huán)境、消費條件改善緩慢，農村購物難、購放心物更難的問(wèn)題尚未徹底解決。五是商貿流通企業(yè)現代化水平和管理水平低。從企業(yè)內部經(jīng)營(yíng)機制看，營(yíng)銷(xiāo)策略、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)緩慢轉變時(shí)期。電子商務(wù)處于起始階段。不少連鎖企業(yè)雖然在組織形式上形成了連鎖，但通常只是統一店名和標識，在具體經(jīng)營(yíng)運作方面遠遠未達到統一采購、統一配送、統一核算、統一管理規范化標準。專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢，縣內目前還沒(méi)有一家真正意義上的物流企業(yè)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟規模不大，檔次不高，經(jīng)營(yíng)范圍大多局限于商業(yè)和飲服行業(yè)，且經(jīng)營(yíng)思維內向，管理模式，家族化小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，小富即安，思想狀況低迷保守。商業(yè)隊伍素質(zhì)參差不齊，人才儲備嚴重不足，現代技術(shù)型、管理型人才匱乏。
(四)政府引導扶持不夠，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。一是對商貿流通業(yè)的認識和重視程度不夠，扶持力度亟待增強。長(cháng)期以來(lái)，由于受重生產(chǎn)輕流通的傳統觀(guān)念的影響，商貿流通業(yè)發(fā)展幾乎是放任自流，不僅法規、規章等一些制度建設嚴重滯后，而且與工農業(yè)發(fā)展的強大政策支撐也形成明顯反差。就是現在，還有相當一部分人認為，商貿流通業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持。與商貿流通業(yè)發(fā)達的一些現代化城市相比較，這種輕商貿流通業(yè)的觀(guān)念已經(jīng)十分落后，如深圳、杭州等發(fā)達地區每年都有扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)的資金支持商貿流通企業(yè)發(fā)展，但在我縣從來(lái)就沒(méi)有過(guò)商貿流通業(yè)方面的引導資金。二是商貿流通業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。行政審批手續較為繁瑣，統一納稅等問(wèn)題尚未實(shí)現。執法中，個(gè)別單位、個(gè)別人員缺乏公平、公正、合理的理念。三亂現象在個(gè)別部門(mén)仍然存在，服務(wù)意識還不夠強，這些都制約了我縣商貿流通企業(yè)的'發(fā)展。
三、發(fā)展建議
(一)解放思想，實(shí)現興商富縣與興工強縣戰略并舉。我縣的商貿流通業(yè)近10年來(lái)發(fā)展勢頭強勁，在整個(gè)縣域經(jīng)濟中起著(zhù)舉足輕重的作用，它不僅輻射到了周邊的兩省六縣，而且相應帶動(dòng)了整個(gè)縣城的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)(大多開(kāi)發(fā)商都是以建某專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的名義搞地產(chǎn)開(kāi)發(fā)并促銷(xiāo))，在某個(gè)層面上來(lái)說(shuō)起了引領(lǐng)帶動(dòng)作用。所以，一要充分認識加快發(fā)展商貿流通業(yè)在我縣的重大意義。商貿流通業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，商貿流通業(yè)的發(fā)展水平是衡量現代社會(huì )經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。我縣正處于新型工業(yè)化和城鎮化、新農村建設的建設初期，加快發(fā)展商貿流通業(yè)，提高商貿流通業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結構中的比重，盡快使商貿流通業(yè)成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一，是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整、加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的必由之路，是加快發(fā)展新型城鎮化、新農村建設的有效途徑。二要把促進(jìn)縣域商貿流通業(yè)的發(fā)展作為建設長(cháng)株潭次中心城市的主要手段。攸縣商貿流通業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的精心培育，已初具規模，也對鄰近的縣產(chǎn)生了輻射、帶動(dòng)作用，稍加整合，將會(huì )產(chǎn)生很大的滾動(dòng)效應，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設兩型社會(huì )和長(cháng)株潭次中心城市，發(fā)揮很大的積極作用。三要加強領(lǐng)導。建議成立攸縣商貿流通業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導掛帥，各相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導為成員，下設辦公室。統一協(xié)調和指導全縣商貿流通業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮規劃、調控、管理和監督的作用，同時(shí)要督查各部門(mén)在推進(jìn)商貿流通業(yè)發(fā)展中具體責任，并列入考核內容，使各部門(mén)都有目標、有責任、有壓力、有動(dòng)力，真正落實(shí)興商富縣與興工強縣并舉。
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