土家族鄉發(fā)展鄉村旅游的調研報告
火場(chǎng)土家族鄉位于湖南省沅陵縣北端，全鄉面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉毗鄰，西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市。全鄉7045人，其中土家族占總人口97%，林地面積8114.5公頃，草場(chǎng)資源3.03萬(wàn)畝。近年來(lái)，鄉黨委政府以健康生機的自然環(huán)境和得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉移機遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進(jìn)了宜居生態(tài)建設、綠色環(huán)保建設、生態(tài)休閑建設，為全面發(fā)展鄉村旅游夯實(shí)了基礎。
一、發(fā)展鄉村旅游的可行性
�。ㄒ唬┳匀毁Y源豐富，生態(tài)品牌突出。
火場(chǎng)土家族鄉地處偏遠，多為高寒山區，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨具特色。2012年之后，鄉黨委政府一方面在全鄉范圍內禁止砍伐，通過(guò)村規民約安排專(zhuān)人在各條溪流開(kāi)展禁毒、電魚(yú)活動(dòng)，狠抓公益林管護工作和科學(xué)規劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉級林場(chǎng)等一些列舉措保護自然環(huán)境，為發(fā)展鄉村旅游奠定了生態(tài)基礎；另一方面，鄉黨委政府先后出臺了《火場(chǎng)土家族鄉“樹(shù)新風(fēng)、治陋習”深化作風(fēng)建設專(zhuān)項整治工作方案》和《關(guān)于規范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費”的通知》等文件，倡導文明的鄉風(fēng)民風(fēng)，并狠抓鄉村環(huán)境衛生整治工作，建生活污水集中處理點(diǎn)和小型垃圾焚燒爐，向農戶(hù)發(fā)放垃圾桶，定時(shí)拖運垃圾進(jìn)行集中填埋，定期開(kāi)展環(huán)境整治等運動(dòng)，鄉村環(huán)境治理成效突出，鄉風(fēng)民風(fēng)煥然一新，為發(fā)展鄉村旅游奠定了良好的社會(huì )環(huán)境。
�。ǘ┪幕滋N深厚，獨具人文特色。
火場(chǎng)土家族鄉最大的文化特色就是土家文化和畫(huà)眉鳥(niǎo)文化。鄉黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對土家老木屋、大團寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進(jìn)行了搶救性保護，并加快推進(jìn)房屋特色建設，統一實(shí)施穿衣戴帽；二是對民族古村落---桃坪界村進(jìn)行了修復建設，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調、舞蹈，培養了一支土家山歌小調和舞蹈表演隊伍，并規劃籌建一個(gè)民族文化展覽館和民族文化廣場(chǎng)；四是整理匯編了大畫(huà)眉鳥(niǎo)經(jīng)，積極推動(dòng)和定期舉辦畫(huà)眉鳥(niǎo)斗鳥(niǎo)節，斗鳥(niǎo)活動(dòng)在鄉內成為常態(tài)；五是成立了畫(huà)眉鳥(niǎo)協(xié)會(huì )，培養一批養鳥(niǎo)愛(ài)好者和養鳥(niǎo)大戶(hù)，傳承和發(fā)揚“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化，著(zhù)力延伸鳥(niǎo)文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規劃建設畫(huà)眉鳥(niǎo)文化展示基地和斗鳥(niǎo)廣場(chǎng)，讓畫(huà)眉鳥(niǎo)文化能得到集中的展現。七是重視宣傳和推廣民族文化。2018年4月，火場(chǎng)土家族鄉開(kāi)展了“原生火場(chǎng)·神韻土家”宣傳片拍攝活動(dòng)，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺進(jìn)行5期專(zhuān)題報道推廣，同時(shí)邀請廣東電視臺“混飯女主播”金玲女士到鄉內拍攝，全面推介風(fēng)土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。
�。ㄈ┑赜虻锰飒毢�，搶抓政策機遇。
火場(chǎng)土家族鄉西與借母溪鄉接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，借助張家界市的旅游資源，積極對接張家界南線(xiàn)戰略，搶抓脫貧攻堅機遇，實(shí)行了易地搬遷，全鄉共建3個(gè)集中安置點(diǎn)，人口進(jìn)一步集中到集鎮。此外，2018年全鄉提質(zhì)改造農村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區組級公路、高標準整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規劃2018年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實(shí)現外聯(lián)內暢，打造“邊界特色民族小鎮”，發(fā)展鄉村旅游，促進(jìn)經(jīng)濟健康可持續發(fā)展，助力小康火場(chǎng)建設。
�。ㄋ模┘訌娒利愢l村建設，推進(jìn)產(chǎn)旅融合發(fā)展。
一是2018年起，按照“美麗鄉村·幸福家園”建設三年行動(dòng)實(shí)施方案，鄉黨委政府打造了“十里民俗風(fēng)情花海民俗風(fēng)情長(cháng)廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬(wàn)珠桃樹(shù)，播撒50斤鮮花種子，沿線(xiàn)修建了3處觀(guān)景臺，4座土家風(fēng)格休閑亭，新建2座土家風(fēng)雨橋；
二是進(jìn)一步塑造美麗鄉村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮靚麗風(fēng)景，全鄉進(jìn)行了“亮化”工程，安裝太陽(yáng)能路燈，拉通全鄉的移動(dòng)寬帶，基本實(shí)現鄉域內手機信號全覆蓋和網(wǎng)絡(luò )村村通，并高標準高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區和百丈巖風(fēng)景點(diǎn)游步道；
三是鄉黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng )業(yè)示范園。
截至目前，全鄉建成生態(tài)有機茶場(chǎng)面積1600畝，可采摘面積達到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過(guò)了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養大戶(hù)80多戶(hù)。成立農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司4家，成立農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)，成立家庭農場(chǎng)10個(gè)。此外，恒業(yè)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點(diǎn)田園綜合體，該試點(diǎn)以無(wú)緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風(fēng)光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風(fēng)情，正源高山云霧茶葉基地、魚(yú)食崗黃桃基地為基礎，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，進(jìn)一步完善旅游配套基礎設施，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，有望構建火場(chǎng)土家族鄉的全域旅游新格局。
二、發(fā)展鄉村旅游面臨的問(wèn)題
�。ㄒ唬┱J識上存在誤區，重視程度有待提高。
群眾對發(fā)展鄉村旅游認識不高，對發(fā)展過(guò)程盲目樂(lè )觀(guān)，不能夠準確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。
�。ǘ┡涮谆A不足，基礎設施相對落后。
火場(chǎng)土家族鄉地處偏遠，原本交通條件落后，內外暢通受阻。發(fā)展鄉村旅游既需打通與外界聯(lián)系的交通樞紐，又要完善基礎設施，更需對外宣傳促銷(xiāo)，必須有一定的資金保證。然而，財力有限，大幅提高旅游投入力不從心。
�。ㄈ┤狈茖W(xué)管理，旅游品牌沒(méi)有形成合力。
火場(chǎng)土家族鄉的鄉村旅游開(kāi)發(fā)起步較晚，目前尚處于成長(cháng)階段，沒(méi)有形成獨具特色的旅游品牌。
一是全鄉境內的產(chǎn)業(yè)欠缺規�；�，產(chǎn)業(yè)缺乏科學(xué)管理，各項規章制度和管理機制尚不健全，經(jīng)營(yíng)管理不夠規范；
二是鄉村旅游事業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)型人才，存在著(zhù)人員數量不足、素質(zhì)不均的嚴重隱患。鄉村旅游經(jīng)營(yíng)的項目和景點(diǎn)，大多為當地村民，文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉村旅游的發(fā)展；
三是鄉村游品牌缺乏吸引力和影響力。
目前，全鄉旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒(méi)有形成統一的有影響力的品牌，相關(guān)的'旅游宣傳不足，營(yíng)銷(xiāo)手段單一，旅游市場(chǎng)輻射能力較弱，市場(chǎng)占有率低。
三、具體發(fā)展建議
�。ㄒ唬┛茖W(xué)規劃，有序發(fā)展。
以建設全域旅游綜合項目為契機，堅持“一區、二帶、三品、四鄉”戰略，基礎先行，依托“土家民俗文化”和“畫(huà)眉鳥(niǎo)文化”兩張名片，科學(xué)編制鄉村旅游發(fā)展戰略規劃和項目建設規劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩步推進(jìn)、彰顯特色”的原則，規劃好鄉村旅游建設項目，使鄉域內的基礎設施建設項目與鄉村旅游建設項目有機結合，相互配套，解決民生問(wèn)題，展現文化魅力，有序推進(jìn)和發(fā)展鄉村旅游。
�。ǘ┱享椖�，融合發(fā)展。
一是與周邊旅游融合。樹(shù)立全域旅游的理念，加強與縣城、借母溪、張家界等景區合作，開(kāi)發(fā)精品旅游線(xiàn)路，聚集人氣，形成對區域旅游市場(chǎng)的持續吸引。通過(guò)鄉慶、“畫(huà)眉鳥(niǎo)”斗鳥(niǎo)節、土家文化節、鄉村旅游節等節日舉辦慶�；顒�(dòng)，采取以節促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng)。
二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉村建設，進(jìn)一步整合全鄉產(chǎn)業(yè)，打造具有觀(guān)光、休閑和體驗效果的農莊，形成了休閑觀(guān)光農業(yè)風(fēng)景區、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個(gè)鄉村旅游品牌。同時(shí)，加強對特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機遇，大力扶持“農戶(hù)+基地+公司+電商”的經(jīng)營(yíng)模式，與貧困戶(hù)結成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應，以旅游擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，實(shí)現農產(chǎn)品就地轉化升值，促進(jìn)貧困人口致富脫貧。
三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財富，立足“畫(huà)眉鳥(niǎo)”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數民族的獨特生活方式、思想觀(guān)念、民族性格、道德風(fēng)尚和風(fēng)俗習慣等，整合并開(kāi)發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結合獨具特色的自然景觀(guān)和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨特的土家民俗文化。
�。ㄈ┡涮谆A，強化服務(wù)。
一方面黨委政府提供更多更寬廣的學(xué)習培訓平臺，開(kāi)辦旅游培訓專(zhuān)題班，邀請土專(zhuān)家和相關(guān)人士進(jìn)行授課，對旅游從業(yè)者進(jìn)行全方位培訓。同時(shí)，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，培養專(zhuān)業(yè)管理團隊，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和致富能人帶頭引領(lǐng)作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養群眾的旅游服務(wù)意識，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量；另一方面完善基礎設施，確�；A設施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關(guān)資源，實(shí)行開(kāi)放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務(wù)業(yè)入火場(chǎng)，為發(fā)展鄉村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
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