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勞動(dòng)調研報告

時(shí)間:2021-06-21 10:34:46 調研報告 我要投稿

勞動(dòng)調研報告

  在學(xué)習、工作生活中,報告的用途越來(lái)越大,報告包含標題、正文、結尾等。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的勞動(dòng)調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

勞動(dòng)調研報告

  勞動(dòng)調研報告1

  勞動(dòng)關(guān)系就是勞動(dòng)者在運用勞動(dòng)能力、實(shí)現勞動(dòng)過(guò)程中與用人單位產(chǎn)生的一種社會(huì )關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系和諧了,員工的根本利益就有保障,員工的積極性就會(huì )充分發(fā)揮出來(lái),企業(yè)才能健康發(fā)展。

  一、我縣勞動(dòng)關(guān)系現狀

  自1995年1月實(shí)施《勞動(dòng)法》、今年1月實(shí)施《勞動(dòng)合同法》以來(lái),我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系逐步走向規范,員工基本穩定、企業(yè)快速發(fā)展。根據企業(yè)不斷發(fā)展的需要,我縣企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系還有不少需要加強的地方。

  1、勞動(dòng)合同沒(méi)有完全規范!秳趧(dòng)合同法》實(shí)施兩個(gè)多月以來(lái),大部分企業(yè)勞動(dòng)合同形式和簽訂程序已經(jīng)規范,但規模以下工業(yè)企業(yè)和服務(wù)行業(yè)依然存在合同簽訂面少、續簽率低等問(wèn)題。

  2、勞動(dòng)工資支付不盡人意。全縣實(shí)行最低勞動(dòng)工資制度總體是比較好,但還有少數企業(yè)沒(méi)有認真執行,有的企業(yè)雖然執行,往往用加班加點(diǎn)付少量加班費來(lái)減少員工的實(shí)際收入;拖欠工資的現象還時(shí)有發(fā)生;不少企業(yè)員工工資與經(jīng)濟效益不掛鉤。

  3、社會(huì )保險制度落實(shí)沒(méi)有到位。從20xx年開(kāi)始,我縣實(shí)行養老、失業(yè)、醫療、工傷和生育保險“五費合征”。有的企業(yè)沒(méi)有按規定落實(shí)這項制度,五項保險面達不到要求。

  4、勞動(dòng)安全衛生保護不足。有的企業(yè)安全制度不健全,存在不少安全隱患;有的企業(yè)生產(chǎn)條件比較差,影響員工的身心健康、增加不安全因素;有的企業(yè)勞動(dòng)保護特別是女員工“四期”特殊保護落實(shí)不到位。

  5、部分員工綜合素質(zhì)不高。為一己私利泄漏企業(yè)商業(yè)秘密、因責任心不強造成生產(chǎn)損失等損害企業(yè)利益的現象還有不同程度存在。

  二、影響當前勞動(dòng)關(guān)系和諧的因素

  1、社會(huì )歷史因素。隨著(zhù)公有制企業(yè)的改制、非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,員工流動(dòng)加快、領(lǐng)域加寬、層次加深,非正規就業(yè)、靈活就業(yè)、自我就業(yè)的比重日益增大。這種就業(yè)形式的多樣化帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的多樣化,勞動(dòng)關(guān)系和諧難度增大。

  2、企業(yè)因素。有的企業(yè)追求低成本,在勞動(dòng)報酬、保險福利和勞動(dòng)保護方面的投入不足。有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者法制觀(guān)念淡薄,利用自身在資本和管理等要素上的優(yōu)勢和勞動(dòng)力相對過(guò)剩的狀況,損害勞動(dòng)者合法權益,影響勞動(dòng)關(guān)系和諧。

  3、勞動(dòng)者因素。不少勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與新型勞動(dòng)關(guān)系不相適應。特別是來(lái)自落后地區的農民工,思想落后、文化低、觀(guān)念舊、習慣差,比較缺乏勞動(dòng)技能、缺乏法律知識、缺乏主人翁意識,不利于建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

  三、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的對策

  1、認真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》!秳趧(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》是我國規范勞動(dòng)關(guān)系的重要法律。實(shí)施《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》不僅能夠進(jìn)一步提高我們廣大企業(yè)主的法律意識和管理水平,也能夠在一定程度上提高勞動(dòng)者的責任感和綜合素質(zhì),達到企業(yè)和勞動(dòng)者共同受益的雙贏(yíng)局面。

  2、加強勞資雙方教育培訓。要研究建立科學(xué)有效的企業(yè)主和勞動(dòng)者的系統教育培訓機制。通過(guò)培訓,不斷提升企業(yè)主的經(jīng)營(yíng)管理水平和員工的整體素質(zhì),全面優(yōu)化企業(yè)人力資源,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

  3、建立健全員工工資保障制度。要制定和發(fā)布不同行業(yè)的工資指導標準,保證員工工資正常增長(cháng);依照《勞動(dòng)法》規定支付加班工資,保障員工的權益;實(shí)行員工工資與企業(yè)經(jīng)濟效益同步增長(cháng);建立完善員工工資保障金制度;規范企業(yè)工資支付行為,落實(shí)企業(yè)工資支付信用等制度。

  4、重視構筑員工社會(huì )保障線(xiàn)。要全面推進(jìn)社會(huì )保險“五費合征”工作,進(jìn)一步擴大社會(huì )保險覆蓋面,逐步提高員工參保率。要完善現行的社會(huì )保障制度,建立起符合農民工特點(diǎn)的社會(huì )保障體系。

  5、全面開(kāi)展“雙愛(ài)雙評”活動(dòng)。通過(guò)評比“關(guān)愛(ài)企業(yè)的員工和關(guān)愛(ài)員工的企業(yè)家”的“雙愛(ài)雙評”活動(dòng),促使企業(yè)樹(shù)立以人為本的經(jīng)營(yíng)理念,狠抓安全生產(chǎn),加強企業(yè)勞動(dòng)保護,切實(shí)改善員工的生產(chǎn)生活條件,為員工創(chuàng )造良好的成長(cháng)空間;促使員工心系企業(yè),自覺(jué)維護企業(yè)利益,保證企業(yè)健康快速發(fā)展。

  勞動(dòng)調研報告2

  省勞動(dòng)保障廳:

  按照省廳《關(guān)于開(kāi)展城市化與勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展專(zhuān)題調研的通知》(*勞社辦函138號)文件精神,我們十分重視這項工作,抽調專(zhuān)門(mén)人員,對我市目前推進(jìn)城市化和勞動(dòng)就業(yè)事業(yè)的現狀、面臨的形勢和存在的問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析,提出了一些意見(jiàn)和建議,現報告如下:

  一、“十五”全市就業(yè)工作基本情況

  “十五”期間,在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導下,就業(yè)形勢基本穩定,就業(yè)規模不斷擴大,就業(yè)結構明顯改善,初步形成了市場(chǎng)化就業(yè)機制,構建了就業(yè)再就業(yè)的政策框架體系,就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著(zhù)成效。據統計資料顯示,到2005年底,全市總人口為***萬(wàn)人,其中勞動(dòng)力資源總數為281萬(wàn)人,占總人口的68%。2001年—2005年,全市累計新增就業(yè)再就業(yè)39.66萬(wàn)人,困難群體再就業(yè)1.6萬(wàn)人,農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)33.3萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率一直控制在4%以?xún)取?/p>

 。ㄒ唬┌寻l(fā)展經(jīng)濟作為解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑。五年來(lái),我市把就業(yè)再就業(yè)工作作為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)先目標,在加快經(jīng)濟發(fā)展中,努力拓寬就業(yè)渠道,積極開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。首先,進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟結構調整,不斷加大投入,繼續實(shí)施了雙“三O”工程,對骨干企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,促進(jìn)其迅速擴張,不斷開(kāi)發(fā)新的就業(yè)崗位,同時(shí)搞好企業(yè)內部挖潛,穩定和擴大就業(yè)。其次,大力招商引資,積極發(fā)展園區經(jīng)濟,努力培植新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。第三,積極扶持發(fā)展勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型、社區服務(wù)型中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),把民營(yíng)經(jīng)濟接納下崗失業(yè)人員作為享受優(yōu)惠政策的重要內容,使第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟等成為就業(yè)的主要渠道。第四,認真落實(shí)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策,減免相應的稅費,鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè),領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)。

 。ǘ╊I(lǐng)導高度重視,責任落實(shí)到位。各級黨委、政府對城鎮新增就業(yè)再就業(yè)、困難群體再就業(yè)、農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)等工作一直高度重視,市及區縣成立了就業(yè)工作領(lǐng)導小組,制定了目標責任制,簽訂了目標責任書(shū),明確了區縣、部門(mén)及有關(guān)單位的職責和任務(wù),并制定了檢查考核辦法,落實(shí)了獎勵約束機制和監督考核機制,調動(dòng)了方方面面做好再就業(yè)工作的積極性。

 。ㄈ⿲(shí)施積極就業(yè)政策,就業(yè)再就業(yè)工作起的顯著(zhù)。

  2001年底我市基本實(shí)現了下崗與失業(yè)的并軌,大部分下崗失業(yè)人員實(shí)現了再就業(yè),但是還有相當數量的“4050”人員等困難群體未實(shí)現再就業(yè)。從2002年底以來(lái),我市把就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)轉向援助困難群體再就業(yè)上。通過(guò)政策扶持、大力開(kāi)發(fā)公益型崗位等措施,確保了困難群體的基本生活,促進(jìn)了再就業(yè),維護了社會(huì )的穩定。近年來(lái),全市已先后制定出臺了一系列文件規定,形成了比較完善配套的就業(yè)再就業(yè)政策體系。特別是2003年,市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的決定》,有關(guān)部門(mén)的9個(gè)配套文件以及形成的.7個(gè)操作性文件,對進(jìn)一步規范勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)提供了堅實(shí)的政策保證。我市在建立以市場(chǎng)為導向的就業(yè)機制的同時(shí),各級各部門(mén)加大了對下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持力度,建立了對“4050”人員、一戶(hù)兩代、單親家庭、零就業(yè)家庭等就業(yè)再就業(yè)困難群體的援助制度,利用政策杠桿,積極支持企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。2003-2005年,全市發(fā)放小額擔保貸款2170萬(wàn)元,扶持1024戶(hù)3350名下崗失業(yè)人員實(shí)現了自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè),并帶動(dòng)5978名下崗失業(yè)人員實(shí)現了再就業(yè);通過(guò)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》、認定服務(wù)性企業(yè)等措施,稅務(wù)部門(mén)減免各種稅費1.6億元;全市財政為下崗失業(yè)人員指出生活救助和就業(yè)再就業(yè)資金1.92億元,其中,兌現社會(huì )保險補貼、再就業(yè)培訓補貼、公益型崗位補貼和職業(yè)介紹補貼7460萬(wàn)元。

 。ㄋ模┩晟迫肆Y源市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎。我市作為勞動(dòng)保障部確定的勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設試點(diǎn)城市之一,近年來(lái),不斷加強人力資源市場(chǎng)建設,完善市場(chǎng)服務(wù)功能,市場(chǎng)機制在勞動(dòng)力資源配置中的基礎性調節作用日漸明顯,自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的市場(chǎng)機制基本形成,服務(wù)機制得到進(jìn)一步健全,就業(yè)和社會(huì )保障工作機構成功實(shí)現了向鄉鎮和街道社區的延伸。全市已建立起各類(lèi)職業(yè)介紹機構33家,其中,政府公共職業(yè)介紹機構10家,民辦職業(yè)介紹機構22家。22個(gè)街道

  、87個(gè)鄉鎮全部建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心,有185個(gè)居委會(huì )(村)建立了勞動(dòng)保障工作站,共配備專(zhuān)兼職工作人員593名,基本做到了機構、人員、經(jīng)費、場(chǎng)地、制度、工作“六到位”,構建了覆蓋全市的就業(yè)再就業(yè)服務(wù)平臺,為就業(yè)再就業(yè)工作的順利開(kāi)展提供了有力的組織保證。本著(zhù)“建立新市場(chǎng),發(fā)展專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),規范已建市場(chǎng),打擊不法市場(chǎng)”的原則,力爭2008年以前建起以市級人力資源市場(chǎng)為中心,各區縣人力資源市場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為補充,基層勞動(dòng)保障服務(wù)機構為延伸的人力資源市場(chǎng)體系。目前,全市已基本形成了以市人力資源市場(chǎng)為中心,輻射區縣人力資源力市場(chǎng),連接城鄉,覆蓋全市的多層次、多形式職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò )。

 。ㄎ澹┺r村勞動(dòng)力轉移就業(yè)工作取得了明顯成效

  1、發(fā)揮基層勞動(dòng)保障組織的作用,基本掌握全市城鎮勞動(dòng)力、農村勞動(dòng)力、技能人才的有關(guān)情況,為做好農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)奠定了基礎。

  2、著(zhù)力抓好農村勞動(dòng)力技能培訓工作,勞動(dòng)保障、農業(yè)、財政等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了針對農民工培訓的“陽(yáng)光工程”,確定了6家培訓機構為省級勞務(wù)培訓基地,市政府已撥付200萬(wàn)元用于農民工培訓補貼。同時(shí),為指導幫助農民工順利就業(yè),市勞動(dòng)保障部門(mén)編印了5萬(wàn)冊《農民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)指南》免費發(fā)放。

  3、積極實(shí)施“西輸東接”工程。先后三次到**市的*縣、**縣、**縣參加農村勞動(dòng)力輸出洽談會(huì ),共提供2萬(wàn)多個(gè)崗位,意向成交12230人次。組織了84戶(hù)企業(yè)、5764個(gè)就業(yè)崗位,赴**縣舉辦農村勞動(dòng)力轉移專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì ),有1.5萬(wàn)農民工進(jìn)場(chǎng)求職,達成就業(yè)意向5254人次。

  4、部分區縣已形成農村勞動(dòng)力轉移良性工作機制。**縣專(zhuān)門(mén)成立了縣農村勞動(dòng)力輸出轉移辦公室,各鄉鎮普遍配備了負責農村勞動(dòng)力轉移的工作人員,建立了250人的村級勞務(wù)信息員隊伍,并與省內外300多家用人單位建立了用工聯(lián)系。各鄉鎮都建立了農村勞動(dòng)力資源的“四本臺帳”,并確定了兩處農村勞動(dòng)力轉移培訓基地。形成了促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移的長(cháng)效機制。張店區狠抓農民工培訓工作,形成了區、鎮、村、個(gè)人共同出資的培訓投入機制。

 。┦I(yè)保險工作實(shí)現了新突破

  我市失業(yè)保險制度自1986年建立以來(lái),不斷發(fā)展和完善。統籌范圍已擴大到國有企業(yè)、城鎮集體企業(yè)、股份制企業(yè)、三資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),事業(yè)單位、社會(huì )團體及其職工,機關(guān)事業(yè)單位中的工勤人員,鄉鎮企業(yè)中的城鎮職工!笆濉逼陂g,全市參保單位3039戶(hù),參保人數達41.5萬(wàn)人,失業(yè)保險費征繳收入達4.16億元,為24.3萬(wàn)人次發(fā)放失業(yè)保險金4.54億元。失業(yè)保險基金不但確保了失業(yè)人員的基本生活,還承擔了失業(yè)人員的技能培訓經(jīng)費,為促進(jìn)全市經(jīng)濟健康發(fā)展、維護社會(huì )穩定等方面做出了突出貢獻。

  二、城市化進(jìn)程中就業(yè)工作存在的主要問(wèn)題

 。ㄒ唬﹦趧(dòng)力資源總量矛盾突出,就業(yè)再就業(yè)壓力大。近幾年來(lái),我市城鎮需就業(yè)人員一直保持在10萬(wàn)人左右;隨著(zhù)統籌城鄉就業(yè)工作的開(kāi)展,我市有大量農村剩余勞動(dòng)力要向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)轉移,這也加劇了城鎮就業(yè)壓力。再就業(yè)困難人員雖總量有所下降,但剩余的多為再就業(yè)難點(diǎn),據初步統計,目前,我市區縣屬以上企業(yè)“4050”人員,夫妻雙方、一戶(hù)兩代、撫養未成年子女的單親家庭等再就業(yè)困難人員及企業(yè)軍轉干部特困戶(hù)有1.1萬(wàn)人。此外,大中專(zhuān)畢業(yè)就業(yè)難的問(wèn)題也日益顯現出來(lái)。

 。ǘ┍U象w系不到位,企業(yè)用工不規范。一是不少企業(yè),特別是非公有制企業(yè)中,存在著(zhù)不簽訂合同、不繳納社會(huì )保險、加班加點(diǎn)、壓低工資等問(wèn)題。二是同工不同酬,由于身份不同,各項待遇大相徑庭,有的企業(yè)以侵害勞動(dòng)者合法權益作為降低成本的手段。三是有的企業(yè)負責人的法制觀(guān)念淡薄,不按《勞動(dòng)法》辦事,勞動(dòng)者的合法權益得不到落實(shí)和維護。

 。ㄈ﹦趧(dòng)力素質(zhì)偏低,就業(yè)結構性矛盾十分突出。據調查統計,全市勞動(dòng)力資源中,具有初中學(xué)歷的109.08萬(wàn)人,具有高中技校學(xué)歷的62.11萬(wàn)人,具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷的16.66萬(wàn)人,分別占勞動(dòng)力資源的47%、26.8%、7.2%,剩余部分為初中以下文化水平。新興的產(chǎn)業(yè),大都需要專(zhuān)門(mén)的人員,對勞動(dòng)者素質(zhì)特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求比較高,許多勞動(dòng)者難以勝任。第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì ),但由于傳統就業(yè)觀(guān)念的影響,以及在這些領(lǐng)域存在的勞動(dòng)與報酬不相稱(chēng)的實(shí)際問(wèn)題,致使許多崗位難以招用到人員,由此造成了有崗位無(wú)人干、有人無(wú)活干的局面。

 。ㄋ模┤肆Y源市場(chǎng)建設發(fā)展滯后。依據**省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、發(fā)展和改革委員會(huì )、財政廳《關(guān)于印發(fā)**省人力資源市場(chǎng)建設規劃的通知》精神,我市適時(shí)制定了《**市人力資源市場(chǎng)建設實(shí)施方案》。但是,市、區(縣)兩級人力資源市場(chǎng)建設依據要求還有一定的差距,區縣之間人力資源市場(chǎng)的發(fā)展也不平衡,特別是基層勞動(dòng)保障服務(wù)中心的建設相對薄弱,影響了全市人力資源市場(chǎng)整體功能的發(fā)揮。

 。ㄎ澹┺r村勞動(dòng)力比重大,統籌城鄉就業(yè)的任務(wù)重。據調查統計,全市農村勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總量的65%以上。農村勞動(dòng)力與城鎮勞動(dòng)力相比,在文化素質(zhì)、技術(shù)水平、擇業(yè)能力、權益保護意識等各方面都還存在不小差距。統籌城鄉就業(yè),不論是實(shí)現就地消化,還是向非農產(chǎn)業(yè)轉移就業(yè),在技能培訓、就業(yè)觀(guān)念轉變、就業(yè)引導和服務(wù)等方面,需要花費更大的人力、物力、財力。

 。┦I(yè)保險基金欠費嚴重,資金缺口大,“兩個(gè)確!毙蝿輫谰

  一是困難、停產(chǎn)、破產(chǎn)企業(yè)逐年增多,虧損面增大,無(wú)力繳納社會(huì )保險基金。二是部分企業(yè)法人對社會(huì )保險政策缺乏正確

  、全面、長(cháng)遠的認識,造成近年來(lái)企業(yè)欠費屢屢發(fā)生,且日趨嚴重。截止目前,全市失業(yè)保險欠費企業(yè)達431戶(hù),欠費總額3508萬(wàn)元。

  三、城市化進(jìn)程中我市就業(yè)問(wèn)題的應對措施

  “十一五”期間及較長(cháng)一個(gè)時(shí)期內,要牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞全市“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,將擴大就業(yè)擺在更加突出的位置,努力推動(dòng)城鄉就業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,形成促進(jìn)就業(yè)的長(cháng)效機制。力爭每年實(shí)現城鎮新增就業(yè)9萬(wàn)人,城鎮登記失業(yè)率控制在4%以?xún)鹊哪繕巳蝿?wù)。

 。ㄒ唬┩怀鼍蜆I(yè)結構調整,培育新的就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。緊緊盯住個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟,落實(shí)鼓勵扶持政策,廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路;緊緊盯住服務(wù)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),降低準入門(mén)檻,增加就業(yè)容量;緊緊盯住勞動(dòng)密集型行業(yè),打造魯中制造業(yè)基地,拓寬就業(yè)渠道;緊緊盯住中小企業(yè),改善發(fā)展環(huán)境,挖掘就業(yè)潛力;緊緊盯住靈活形式就業(yè),完善與之相適應的勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì )保障政策,拓展就業(yè)空間。要堅持發(fā)展促進(jìn)就業(yè),實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)與擴大就業(yè)的良性互動(dòng)。

 。ǘ┩怀雎殬I(yè)培訓,努力提高勞動(dòng)者素質(zhì)和就業(yè)能力。要加強各類(lèi)公共就業(yè)培訓機構和實(shí)訓基地建設,鼓勵社會(huì )力量開(kāi)展培訓,構建市場(chǎng)化、社會(huì )化、多種教育資源共同參與的就業(yè)培訓體系。大力開(kāi)展再就業(yè)培訓和農村勞動(dòng)力轉移培訓,對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鎮其他登記失業(yè)人員,以及進(jìn)城務(wù)工的農村勞動(dòng)者落實(shí)好職業(yè)培訓補貼政策;全面實(shí)施創(chuàng )業(yè)培訓工程,擴大創(chuàng )業(yè)培訓規模,為有創(chuàng )業(yè)愿望和具備創(chuàng )業(yè)條件的城鄉勞動(dòng)者提供小額擔保貸款、項目推介等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù);全面推行面向各類(lèi)青年的就業(yè)培訓,鼓勵沒(méi)繼續升學(xué)的青年學(xué)生到技工學(xué)校和就業(yè)訓練機構接受技能培訓;擴大技能扶貧實(shí)施范圍,使更多城鄉困難家庭子女接受職業(yè)技能培訓,建立扶貧與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制。

 。ㄈ┩怀鼍蜆I(yè)服務(wù),建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系。全面加強人力資源市場(chǎng)建設,逐步實(shí)現就業(yè)服務(wù)的全程信息化和各級公共就業(yè)服務(wù)機構的信息聯(lián)網(wǎng),實(shí)現“一鍵登陸、全市查詢(xún)、資源共享”,推進(jìn)市場(chǎng)建設的規范化、制度化、社會(huì )化。鞏固完善街道社區基層勞動(dòng)保障機構,把開(kāi)發(fā)公益性崗位、提供就業(yè)服務(wù)、幫助困難群體就業(yè)有機結合起來(lái),構建集崗位開(kāi)發(fā)、再就業(yè)服務(wù)、托底安置于一體的基層再就業(yè)援助平臺。健全完善公共就業(yè)服務(wù)制度,實(shí)行上門(mén)服務(wù)、即時(shí)服務(wù)、承諾服務(wù)和一站式服務(wù),推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的功能多元化、方式人性化、手段信息化、隊伍專(zhuān)業(yè)化。規范發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)性職業(yè)中介機構、職業(yè)咨詢(xún)指導、就業(yè)信息服務(wù)等社會(huì )化服務(wù)組織,監督各類(lèi)職業(yè)中介機構提供誠信、有效的就業(yè)服務(wù)。

 。ㄋ模┩怀鲛r村勞動(dòng)力轉移,推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)。建立覆蓋城鄉的就業(yè)管理服務(wù)組織體系,統籌管理城鄉勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作,逐步將公共就業(yè)服務(wù)向農村延伸。逐步建立城鄉一體的就業(yè)體制,實(shí)現城鄉就業(yè)和失業(yè)登記制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障政策的統一。堅決清理針對農民的歧視性政策和不合理收費,著(zhù)重解決好拖欠克扣工資、勞動(dòng)環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等突出問(wèn)題,切實(shí)維護農民工合法權益。

 。ㄎ澹┩怀鼍蜆I(yè)目標責任,切實(shí)加強組織領(lǐng)導。各級政府要切實(shí)負起推動(dòng)就業(yè)工作的重大責任,認真解決影響就業(yè)工作的突出問(wèn)題,做到工作責任、政策落實(shí)、資金投入、措施保證“四到位”。要明確就業(yè)工作的具體目標,繼續把凈增就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、強化再就業(yè)服務(wù),加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)五項內容作為具體工作目標,層層分解,督促落實(shí),并作為政績(jì)考核的重要內容,定期進(jìn)行檢查。各部門(mén)要密切協(xié)作,相互配合,切實(shí)履行職責,真正把就業(yè)再就業(yè)的有關(guān)政策措施落到實(shí)處。勞動(dòng)保障部門(mén)對就業(yè)再就業(yè)工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)調查研究,統籌協(xié)調或提出解決方案。財政部門(mén)要積極調整支出結構,加大資金投入,將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財政預算,落實(shí)打足。要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的積極作用,形成全社會(huì )共同參與、齊心協(xié)力做好就業(yè)工作的局面。

 。┘涌斐鞘谢椒,不斷拓展城市就業(yè)空間。隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)結構調整的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市建設步伐的加快,城市化水平必將有一個(gè)大的飛躍。為此,要把加快城市化步伐作為擴大就業(yè)的一條重要路徑,在做好中心老城區改造開(kāi)發(fā)的同時(shí),加快新城區建設步伐,大幅度提高中心城區總體規模和就業(yè)容量。要加快縣區城鎮建設,擴充城鎮規模,拓展就業(yè)門(mén)路,適度分流中心城區的就業(yè)人口,減輕中心城區的就業(yè)壓力。要逐步消除影響農村生產(chǎn)力發(fā)展的體制性、機制性障礙,緩解農村就業(yè)矛盾,拓寬農民增收渠道,引導農村剩余勞動(dòng)力的合理轉移。要制定出臺相關(guān)政策法規,對土地征用、失地農民補償和社會(huì )保險問(wèn)題做出明確具體的規定,妥善處理好失地農民的就業(yè)和保障問(wèn)題,以避免“無(wú)耕地、無(wú)工作、無(wú)低!钡摹叭裏o(wú)”人員現象的出現。

  (七)進(jìn)一步做好失業(yè)保險工作,充分發(fā)揮失業(yè)保險的保障作用

  近幾年,由于我市破產(chǎn)力度加大,失業(yè)人員也大量增加,使得失業(yè)保險金入不敷出,失業(yè)保險面臨巨大壓力。因此,我們要抓好一個(gè)基礎,即:大力抓好失業(yè)保險擴面和征繳工作,機關(guān)、事業(yè)單位、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)參保面要有大的擴展。同時(shí),加大清理企業(yè)拖欠失業(yè)保險金的力度,采用新聞媒體曝光、行政、法律手段等措施促繳,使征繳工作取得明顯成效。強化一個(gè)手段,即:實(shí)行現代化管理,充分考慮失業(yè)保險工作進(jìn)一步發(fā)展的需要,充實(shí)、加強經(jīng)辦機構的力量,實(shí)現經(jīng)辦業(yè)務(wù)全程微機化管理,建立健全失業(yè)保險微機網(wǎng)絡(luò ),健全完善各項工作制度,提高管理和服務(wù)水平。實(shí)現一個(gè)目的,即:確保失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險救濟金,搞好對享受失業(yè)保險人員的跟蹤調查,實(shí)行對享受失業(yè)保險待遇的人員的定期培訓和定期報道制度,對在享受失業(yè)保險期間另行擇業(yè),其工資待遇達到當地最低工資標準的即停止享受失業(yè)保險待遇。

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