社區調研報告
我們眼下的社會(huì )，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，報告包含標題、正文、結尾等。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，以下是小編整理的社區調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區調研報告1
為認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì )精神，xxxx以推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以“創(chuàng )建文明城市、構建和諧社區”為目標，動(dòng)員組織全縣在職黨員到居住地社區亮明身份、報到登記、志愿服務(wù)，爭當星級志愿者，開(kāi)展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)紅袖章活動(dòng)的開(kāi)展，在全縣營(yíng)造了自覺(jué)奉獻、傳遞愛(ài)心、助人為榮的社會(huì )新風(fēng)尚，不斷地提高在職黨員隊伍整體素質(zhì)，構建起了共同關(guān)注、共同參與、共同建設的社區黨建新格局。
一、主要做法及成效
一是強化工作措施抓報到。結合x(chóng)xxx黨建工作實(shí)際，制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開(kāi)展紅袖章志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，動(dòng)員全縣居住地在城區的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團體的在職黨員，樹(shù)立“心系社區、服務(wù)社區、奉獻社區”思想，積極到社區報到開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。按照城區單位和社區分布情況，本著(zhù)便于開(kāi)展共建活動(dòng)的原則，確定45個(gè)單位黨組織與6個(gè)社區黨組織開(kāi)展共建。截止目前，全縣有89名在職黨員到社區報到�？h直各部門(mén)黨委書(shū)記率先垂范，第一時(shí)間到各自居住地所在社區報到對接、領(lǐng)崗認責，積極參與聽(tīng)取意見(jiàn)、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動(dòng)，起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統一配發(fā)和組織填寫(xiě)《xxxx縣在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)證》，個(gè)人持《活動(dòng)證》主動(dòng)到居住地社區報到，并填寫(xiě)《在職黨員到居住地社區報到登記冊》，駐區單位黨組織統一到共建社區報到，填寫(xiě)《駐區單位黨組織到社區報到登記冊》，實(shí)現在職黨員到居住地和工作地社區黨組織的雙報到。特別是對新發(fā)展和新轉入的黨員，各單位黨組織及時(shí)配發(fā)《活動(dòng)證》，并督促其及時(shí)到社區報到，推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區報到工作全面開(kāi)展。
二是靈活工作方式搭平臺。按照“自愿、協(xié)商”的原則，積極推行“工作在單位、服務(wù)在社區、奉獻雙崗位”的雙重管理機制，建立在職黨員社區報到電子和紙質(zhì)臺帳，詳細記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動(dòng)等情況。各社區廣泛設立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護崗、鄰里互助崗”等崗位，在職黨員根據個(gè)人特點(diǎn)、興趣特長(cháng)等實(shí)際情況，每位在職黨員至少認領(lǐng)x項社區服務(wù)項目，主動(dòng)參與社區組織的各種便民活動(dòng)，全年參加志愿服務(wù)的時(shí)間不少于48小時(shí)，在“零距離”接觸群眾中受到教育，在社區建設中發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，在職黨員每次參與社區志愿服務(wù)活動(dòng)后，社區黨組織如實(shí)在《xxxx縣在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)證》上填寫(xiě)在職黨員參與社區服務(wù)活動(dòng)情況并蓋章，城鎮6個(gè)社區與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)承諾書(shū)》和《共駐共建協(xié)議》，并對在職黨員所認領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項、完成時(shí)限等，積極搭建服務(wù)平臺，通過(guò)社區宣傳欄、顯示屏進(jìn)行公示，引導黨員通過(guò)QQ群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò )，提供民事代辦、技術(shù)培訓、市場(chǎng)信息、政策咨詢(xún)、醫療衛生、文化娛樂(lè )等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù)，為在職黨員參與社區建設創(chuàng )造便利條件。
三是豐富活動(dòng)載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”的原則，搭建黨員服務(wù)平臺，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，做到服務(wù)對象、服務(wù)內容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開(kāi)展豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開(kāi)展“關(guān)愛(ài)社區留守兒童”，衛生局黨委開(kāi)展“免費義診、下基層、服務(wù)居民”，公安局開(kāi)展“安全防范惠及社區居民”、司法局開(kāi)展“法制宣傳進(jìn)社區”等主題實(shí)踐活動(dòng)，參與在職黨員群眾856多人(次)�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，xxxx食藥局黨委下轄3個(gè)共建黨組織，利用星期天時(shí)間深入東街社區各條街巷，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用單位進(jìn)行安全整改，初步整改企業(yè)門(mén)店85余家，發(fā)放食品藥品安全知識宣傳資料500余份，在食藥行業(yè)全力推動(dòng)文明縣城創(chuàng )建工作，收到了良好的社會(huì )效果。聯(lián)創(chuàng )辦黨支部張衛倉、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、xxxx縣志愿者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)原斌在達仁社區黨支部書(shū)記魏俊蒲的引導下，分別對達仁社區董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶(hù)社區居民進(jìn)行了慰問(wèn)，并與他們拉家常，詢(xún)問(wèn)日常生活情況，并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油，達仁社區還為他們送去了春聯(lián)，有力促進(jìn)了和諧社區建設。
四是著(zhù)眼長(cháng)遠建制度。推行雙向共管責任制，在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理，又接受居住地社區黨組織的協(xié)助管理監督。建立機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)檔案，社區黨組織對在職黨員進(jìn)社區開(kāi)展志愿服務(wù)情況進(jìn)行詳細記錄，定期在一定范圍內通報。建立信息反饋制度，定期收集反饋群眾反映問(wèn)題建議，討論確定階段性工作重點(diǎn)，增強開(kāi)展活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。同時(shí)，把機關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區報到及開(kāi)展活動(dòng)情況納入黨建工作考核，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長(cháng)效化，讓黨組織有責，在職黨員有為，居民群眾受益，取得社區歡迎、群眾滿(mǎn)意的效果。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)開(kāi)展在職黨員到社區服務(wù)活動(dòng)的深入開(kāi)展，狠抓落實(shí)活動(dòng)主要內容，在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)開(kāi)局良好，目前取得了初步地顯著(zhù)成效，但與省市深入開(kāi)展紅袖章活動(dòng)的具體精神實(shí)質(zhì)要求，仍存在著(zhù)一些問(wèn)題和不足，主要表現在：
一是在職黨員思想上松懈，積極性不高。開(kāi)展在職黨員到社區服務(wù)群眾活動(dòng)，涉及到的黨員人數多，有些單位主要領(lǐng)導對開(kāi)展在職黨員到社區服務(wù)活動(dòng)重視程度不夠，導致在職黨員缺乏主動(dòng)參與的積極性，甚至存在有懈怠情緒，一些在職黨員認為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了，到社區履行奉獻義務(wù)是多余的，去不去無(wú)所謂。
二是駐區單位把支部中心工作與社區黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對開(kāi)展在職黨員到社區服務(wù)活動(dòng)與具體實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，活動(dòng)主題不明確，載體不新穎，形式過(guò)于單一。認為只要開(kāi)展好支部的相關(guān)工作就行了，對于支部在職黨員是否積極主動(dòng)參與社區事務(wù)，沒(méi)有明確要求，缺乏主動(dòng)與社區黨組織協(xié)調聯(lián)系的“共建”意識。
三是缺乏抓好在職黨員到社區服務(wù)群眾活動(dòng)的熱情和辦法。個(gè)別黨組織負責人對開(kāi)展在職黨員到社區服務(wù)群眾活動(dòng)不支持，認為這方面工作無(wú)足輕重，不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外，認為在職黨員到社區服務(wù)群眾活動(dòng)的這個(gè)問(wèn)題只是普遍，存在有等、靠、應付的消極心態(tài)。
四是社區黨組織資源有限，支撐活動(dòng)難度大。組織開(kāi)展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動(dòng)，需要配備專(zhuān)職工作人員，更需要一定的經(jīng)費保障，目前社區在人力、物力、財力等方面條件十分有限，一時(shí)半會(huì )有上千名黨員進(jìn)入社區參加活動(dòng)，如何做好在職黨員的報到、管理、考核和服務(wù)工作，確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區活動(dòng)，不僅需要社區做好大量的基礎性工作，更需要社區黨組織上級鎮黨委的支持與配合。
三、意見(jiàn)與對策
一、強化思想意識轉換，解決在職黨員進(jìn)社區服務(wù)態(tài)度不積極的問(wèn)題。一是思想上引導。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，廣泛開(kāi)展黨性教育，引導廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用，主動(dòng)踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機關(guān)工委牽頭，開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)啟動(dòng)儀式，大力宣傳活動(dòng)效果，并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書(shū)，倡議廣大在職黨員積極參加社區志愿服務(wù)，從“8小時(shí)黨員”延伸為“24小時(shí)黨員”，變“隱形黨員”為“在線(xiàn)黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫”，對全縣892名進(jìn)社區報到的在職黨員進(jìn)行建檔管理，專(zhuān)人負責。開(kāi)展黨員承諾公示，把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長(cháng)、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話(huà)承諾等內容公開(kāi)在所居住的樓道、小區公示欄中，亮明黨員身份，接受群眾監督。三是情感上融入。要求各社區開(kāi)通在職黨員QQ群、微信群等平臺，主動(dòng)邀請在職黨員加入，通過(guò)QQ群向在職黨員宣傳社區黨建工作，征求在職黨員對社區發(fā)展、活動(dòng)開(kāi)展的意見(jiàn)、建議。同時(shí)，黨員之間也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行溝通互動(dòng)，給在職黨員一份歸屬感，促使他們盡快融入到社區大組織中。目前，6個(gè)社區已建成QQ群、微信、五城聯(lián)創(chuàng )網(wǎng)絡(luò )等網(wǎng)絡(luò )交流平臺4個(gè)。
二、明確群眾需求導向，解決在職黨員進(jìn)社區服務(wù)群眾不認可的問(wèn)題。一是了解群眾需求。每年初，社區組織在職黨員針對轄區內居民開(kāi)展一次需求摸排。采取個(gè)別走訪(fǎng)、發(fā)放問(wèn)卷、集中座談等方式，認真聽(tīng)取社區群眾的意見(jiàn)建議，找準群眾所思所想所盼，找準活動(dòng)形式與內容的最佳結合點(diǎn)，并對轄區內五保戶(hù)、特困戶(hù)、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類(lèi)人員作重點(diǎn)調查，為在職黨員有針對性地開(kāi)展服務(wù)提供依據。二是認領(lǐng)服務(wù)項目。實(shí)行黨員服務(wù)項目崗位化，由社區黨組織統一設立扶貧解困救助崗、法律法規咨詢(xún)崗、矛盾糾紛調解崗、清潔家園奉獻崗等xx年開(kāi)展次“社區服務(wù)之星”評比活動(dòng)，邀請社區居民代表成立“評審團”，由在職黨員“曬”服務(wù)，居民代表“評”成效。評比結果記入個(gè)人檔案，并作為當年度民主評議黨員、干部年度考核的重要參考，形成在職黨員到社區報到、積極主動(dòng)為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
社區調研報告2
社區衛生服務(wù)是城市衛生工作的重要組成部分，是實(shí)現人人享有初級衛生保健目標的基礎環(huán)節。為了詳細了解南充市xxxx區社區衛生服務(wù)現狀，xxxx區人大常委會(huì )組織部分人大代表和人大工作人員，于今年5月分別到區衛生局和7個(gè)街道辦事處，對社區衛生服務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調研。調研采取聽(tīng)匯報、看現場(chǎng)、座談走訪(fǎng)、問(wèn)卷調研等方式進(jìn)行，其中向社會(huì )群眾發(fā)出問(wèn)卷調研230份，收回問(wèn)卷調研230份，滿(mǎn)意率70%，基本滿(mǎn)意26%，不滿(mǎn)意4%。從調研的情況看，xxxx區社區衛生服務(wù)以區域衛生規劃為指導，及時(shí)調整基礎醫療機構功能和布局，經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，逐步推進(jìn)并得到穩步發(fā)展。
一、社區衛生服務(wù)體系基本建立
(一)“六位一體”服務(wù)功能得到落實(shí)。近年來(lái)，xxxx區認真抓了落實(shí)社區衛生服務(wù)預防、保健、醫療、康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的服務(wù)功能工作。舉辦健康知識講座，開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳預防接種和保健知識，對高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行認真篩查和統一管理，積極開(kāi)展康復護理，入戶(hù)產(chǎn)后訪(fǎng)視和計劃生育指導等工作，“六位一體”服務(wù)功能基本得到落實(shí)。
(二)嚴格執行基本藥物制度。實(shí)現藥品零差率銷(xiāo)售，優(yōu)惠政策普及到百姓。自xxxx年月起，全面實(shí)行基本藥物制度，藥品均實(shí)行政府集中采購、統一配送，做到了三個(gè)百分之百，即：百分之百采購、百分之百使用、百分之百零差率銷(xiāo)售。群眾普遍認為，藥品零差率銷(xiāo)售是政府為群眾解決“看病貴”所做的最直接的好事。
(三)衛生服務(wù)方式有所創(chuàng )新。社區衛生醫務(wù)人員的服務(wù)由傳統的坐堂行醫向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)轉變，推行“上門(mén)服務(wù)健康管理模式”，免費為社區居民健康體檢，使老年人慢性病的防治關(guān)口前移到家庭;對社區衛生醫務(wù)人員全面實(shí)行績(jì)效考核，強化了激勵機制，提升了服務(wù)水平。
(四)基本醫療保障制度不斷加強。社區衛生服務(wù)中心承擔著(zhù)新農合參合居民信息的錄入和校驗、病人門(mén)診報銷(xiāo)、住院報銷(xiāo)等工作，在降低救治費用，減輕群眾就醫負擔方面成效明顯。
二、存在的問(wèn)題
一是政策宣傳不夠到位。群眾對公共衛生服務(wù)相關(guān)政策和制度知曉率還較低，有時(shí)社區衛生服務(wù)工作人員上門(mén)體檢或居民到社區衛生服務(wù)中心接受體檢較為困難，有的上門(mén)醫生還被拒之門(mén)外。無(wú)論是居民還是醫務(wù)工作者，傳統思維定式還相當濃厚，導致協(xié)調配合不力。街道、居委會(huì )對社區衛生服務(wù)人員與社區居民之間的“牽線(xiàn)搭橋”作用發(fā)揮不夠好。社區衛生服務(wù)中心與轄區內其他醫療機構的協(xié)作和交流較少，衛生資源共享不夠充分。
二是硬件建設滯后，人員配置不盡合理。xxxx區大部分醫院和社區衛生服務(wù)中心工作用房狹小，診療設備較為落后，基本輔檢設備不齊，環(huán)境設施較差。服務(wù)人員素質(zhì)不太高、結構不盡合理、專(zhuān)業(yè)分布不達標、技術(shù)水平和服務(wù)能力有待提高;同時(shí)社區衛生服務(wù)中心工作人員工作量大、待遇相對偏低，付出和收入的矛盾較為突出。
三是經(jīng)費投入不足。區財政在預算衛生經(jīng)費時(shí)，未完全將公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費和人員工資、辦公經(jīng)費分項單列，存在打捆使用的情況，且未考慮公共衛生成本費用。
三、建議和對策
(一)加大宣傳力度。要以社區干部為紐帶，加強社區居民和社區衛生服務(wù)人員的溝通聯(lián)系，大力宣傳黨和政府的惠民政策，積極做好社區衛生服務(wù)工作，扎實(shí)開(kāi)展上門(mén)服務(wù)和引導居民到中心進(jìn)行健康體檢，進(jìn)一步提高居民健康水平。
(二)完善網(wǎng)絡(luò )體系建設。要加快xxxx區社區衛生服務(wù)機構建設步伐。盡快將白塔社區衛生服務(wù)中心整體搬遷;對龍門(mén)、青蓮、青松3個(gè)街道辦(中心)衛生院更名為社區衛生服務(wù)中心，并積極落實(shí)青蓮衛生服務(wù)中心建設用地;規劃建設小龍、都京兩個(gè)社區衛生服務(wù)中心，或提請市政府將六合職工醫院整體納入xxxx管理，將其符合社區衛生服務(wù)資格人員并入財政管理。從而完善轄區內街道辦事處衛生服務(wù)功能，為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)加大財政投入。對社區衛生服務(wù)機構的公共衛生服務(wù)專(zhuān)項經(jīng)費、人員工資、辦公經(jīng)費應按時(shí)、足額撥付;要加強建設用地協(xié)調，促使新建社區衛生服務(wù)中心嚴格按照國家標準執行;要全額預算購買(mǎi)基本診療設備的費用，深入開(kāi)展基本輔檢服務(wù)，形成常見(jiàn)病不出社區就可以完成診斷和治療的格局;要逐步提高職工待遇，強化職工生活保障。
(四)加強協(xié)調配合。要對街道(社區)干部進(jìn)行社區衛生服務(wù)知識培訓，充分發(fā)揮其紐帶作用，配合做好社區衛生服務(wù)工作。同時(shí)其他醫療機構要做好對社區衛生服務(wù)中心(站)的對口支援工作，進(jìn)一步完善雙向轉診;要加強社區衛生服務(wù)中心與轄區內其他醫療機構的信息交流，達到資源共享。
(五)加強管理，提升素質(zhì)。要加強對社區衛生服務(wù)機構日常運行的監管力度，加強專(zhuān)業(yè)指導，保證惠民政策的落實(shí)，讓社區居民切實(shí)享受到實(shí)惠;要加強人員管理，加大醫護人員的培訓力度，爭取實(shí)現所有從事社區工作的醫務(wù)人員都具備資質(zhì);要建立高水平人員“留得住”，不合格人員“流得出”的用人機制，提高社區衛生服務(wù)隊伍整體素質(zhì)。
社區調研報告3
一、基本情況
我市社區矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后，迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區展開(kāi)。從兩個(gè)區的開(kāi)展情況來(lái)看，基本做到了以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬┧枷胝J識到位。
兩城區被確定為全省社區矯正工作試點(diǎn)市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )進(jìn)行研究。兩個(gè)區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專(zhuān)人專(zhuān)職負責此項工作，并派專(zhuān)人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習考察。
�。ǘ╊I(lǐng)導機構健全。
目前，兩城區的XX個(gè)街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，各項工作機制建立。
�。ㄈ┥绯C工作者隊伍加強。
兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經(jīng)驗、心理學(xué)專(zhuān)業(yè)知識和社會(huì )責任感的人員充實(shí)到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開(kāi)展。同時(shí)，還積極挖掘社區資源，發(fā)動(dòng)退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前，兩城區XX個(gè)街辦（鄉鎮）司法所共有專(zhuān)職人員XX人，社矯輔助人員XX人，社矯志愿者XX人。
�。ㄋ模┕ぷ鞔胧┯辛�。
兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實(shí)行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結、談話(huà)記錄、電話(huà)匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發(fā)揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網(wǎng)絡(luò )的作用，明確各自的工作地位和工作任務(wù)，為社區矯正工作的長(cháng)期發(fā)展和司法所的建設打下了堅實(shí)的基礎。在制度上，兩個(gè)區都出臺了《社區矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)（方案）》、《社區矯正工作委員會(huì )工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。
從試點(diǎn)的情況來(lái)看，收到了預期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區共117人接受社區矯正，經(jīng)過(guò)矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教，沒(méi)有發(fā)生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會(huì )，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問(wèn)題
從試點(diǎn)工作開(kāi)展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問(wèn)題。主要是：
1、社區矯正工作相關(guān)法律法規不盡完善立法的滯后給工作開(kāi)展帶來(lái)了統一認識、統一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開(kāi)展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展社區矯正試點(diǎn)工作的通知》，客觀(guān)上存在名義主體和實(shí)際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門(mén)之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
2、在目前立法依據不足情況下，有關(guān)部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。
致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環(huán)節上存在困難，無(wú)形中加大了工作難度。
3、工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規章中涉及社區矯正的條款存在著(zhù)滯后的問(wèn)題。
例如從現實(shí)看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關(guān)來(lái)實(shí)施，這無(wú)疑是有利于社區矯正工作開(kāi)展的，但現行的法律未賦予司法行政機關(guān)執法主體權，這不僅與公安機關(guān)既有的執法主體權產(chǎn)生法律沖突，而且使得司法行政機關(guān)在開(kāi)展工作時(shí)責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無(wú)所謂的態(tài)度，有的矯正對象以經(jīng)濟、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，有的遷居或離開(kāi)居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無(wú)計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
社區調研報告4
近年來(lái)，東站社區圍繞建設“管理有序、文明祥和的新型社區”的目標和方向，大力實(shí)施黨員“安家工程”，社區黨建有特色；盡力滿(mǎn)足居民群眾需求，社區服務(wù)有亮點(diǎn)；豐富活動(dòng)載體，社區文化有活力；大力開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)，社區文明上臺階。社區面貌煥然一新，廣大居民的認同感極大增強。同時(shí)，也存在一定差距。主要表現在：一是社區經(jīng)濟發(fā)展“短腿”，二是“同駐共建”氛圍不濃，三是社區“行政化”傾向嚴重，四是社區服務(wù)亟需“上檔升級”，五是社區干部普遍存在著(zhù)“知識儲備不夠”�！案Q一斑知全豹”。東站社區的個(gè)性問(wèn)題折射出當前城市社區的共性差距，反映出建設和諧社區仍然任重道遠。尤其要圍繞構筑和諧社區，突出抓好五點(diǎn)。
立足建設實(shí)力型社區，大力實(shí)施“強居工程”
在發(fā)展社區經(jīng)濟上，社區居委會(huì )要跳出自辦經(jīng)濟的小圈子，確立稅源經(jīng)濟的發(fā)展方向，致力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為各種經(jīng)濟成分和經(jīng)濟組織提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。作為政府來(lái)講，當前要加快探索建立一種既有利于促進(jìn)社區經(jīng)濟發(fā)展，又有利于形成穩定的社區財力來(lái)源的新機制�？纱罅﹂_(kāi)展招商引資，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，豐富社區稅源，把來(lái)自社區的財政收入“蛋糕”做大，在此基礎上運用財政轉移支付的辦法，解決社區組織的經(jīng)費來(lái)源，并形成一種良性的基層財力機制。同時(shí)，引導街居組織搞好自辦企業(yè)改制，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟和各類(lèi)社區經(jīng)濟，不斷夯實(shí)社區的財力基礎。
立足建設自治型社區，大力實(shí)施“共建工程”
積極適應社會(huì )轉型、管理體制變更的新形勢，按照“政府依法行政、社區依法自治”的要求，進(jìn)一步創(chuàng )新城市社會(huì )管理體制，建立社區管理新模式。城市基層政府要切實(shí)轉變職能，加強和改進(jìn)對社區居委會(huì )工作的指導，用民主、法治、引導的方式方法取代過(guò)去簡(jiǎn)單的行政命令。屬于政府及有關(guān)部門(mén)自身應完成的行政性任務(wù)，不得硬性攤派到社區；不屬于社區任務(wù)，但社區做起來(lái)有優(yōu)勢的行政事務(wù)性工作，可采取“權隨責走，費隨事轉”的辦法解決。社區居委會(huì )要完善自治功能，在建立健全社區黨組織、社區居民自治組織的同時(shí)，不斷培育壯大各類(lèi)協(xié)會(huì )和中介服務(wù)組織，承接起大量與居民相關(guān)的社會(huì )公共管理事務(wù)和公益事業(yè)。要健全社區成員代表會(huì )議制度，完善居務(wù)公開(kāi)的各項制度，暢通居民參與管理的渠道。
立足建設服務(wù)型社區，大力實(shí)施“便民工程”
要立足于滿(mǎn)足社區居民的不同層次的需求，尤其要滿(mǎn)足社區居民最為迫切的物質(zhì)文化生活需要，逐步建立起門(mén)類(lèi)齊全、功能完備的社區服務(wù)體系。要強化社區服務(wù)功能，既要注重社區服務(wù)的福利性、公益性，又要走社會(huì )化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的路子，以盈利養福利，以有償補無(wú)償，通過(guò)多種形式興辦社區服務(wù)項目，形成多渠道的社區建設投入機制，在社區內逐漸形成社會(huì )福利服務(wù)、社會(huì )互動(dòng)服務(wù)和市場(chǎng)有償服務(wù)相結合的社區服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
立足建設人文型社區，大力實(shí)施“素質(zhì)工程”
東站社區的實(shí)踐證明，社區文化建設開(kāi)展得紅紅火火，就會(huì )形成一種大氛圍，成為一種“文化社區”。要通過(guò)挖掘文體骨干、培育文體團隊、組織文體活動(dòng)等，在各社區形成有自己特點(diǎn)的文化隊伍和活動(dòng)項目。要充分發(fā)揮社區文化資源和文體人才的優(yōu)勢，建立社區學(xué)校，并可在街道和居民小區建立文化站和文化活動(dòng)室，為居民群眾提供陶冶情操、學(xué)習知識、人際交往、豐富生活的便利。要以青少年教育、社會(huì )公德、家庭美德、法制教育為重點(diǎn)，搞好社區教育；進(jìn)一步加強社區精神文明創(chuàng )建活動(dòng)和黨組織班子建設，充分發(fā)揮社區各級黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰斗堡壘作用，為構建和諧社區提供政治保證。
立足建設安全型社區，大力實(shí)施“平安工程”
有效化解各類(lèi)矛盾，確保社區的安全和穩定，是創(chuàng )建和諧社區的前提條件。要結合社區特點(diǎn)，抓好以基層黨支部為核心、政法基層單位為骨干、群眾自治組織為基礎、群防群治為依靠的社會(huì )治安綜合治理工作，發(fā)揮好社區維護社會(huì )穩定“第一道防線(xiàn)”的作用。要根據新形勢下各類(lèi)社會(huì )矛盾逐漸凸現的'實(shí)際，建立健全糾紛排查、矛盾調處、突發(fā)事件預警、困難群體幫扶、責任追究等工作機制，努力把矛盾解決在社區、化解在內部、消除在萌芽狀態(tài)。要建立由社區居委會(huì )協(xié)助xx部門(mén)統一管理居民戶(hù)口的制度，單位管理的居民戶(hù)口全部移交社區管理；城市社區普遍建立社區警務(wù)室，并按照社區地理、人口規模、治安狀況等，靈活實(shí)行一居一警、一居兩警、一居多警等多種配置模式，為社區提供安全保證。
社區調研報告5
為全面了解我縣農村服務(wù)中心建設現狀，督促各鄉鎮完成社區服務(wù)中心建設任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)統籌城鄉發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉一體化,更快更好地實(shí)現城鄉公共服務(wù)均等化明顯改善,提高農村村民自治和村級服務(wù)水平，促進(jìn)和諧社會(huì )和社會(huì )主義建設，讓農民共享改革發(fā)展成果，開(kāi)展此次調研活動(dòng)。自3月1日至4月1日，縣委組成調研組，利用了一個(gè)月左右的時(shí)間，通過(guò)現場(chǎng)查看、與不同層次的人員座談等形式，對全縣14個(gè)鄉鎮社區服務(wù)中心建設情況了一遍。
一、我縣社區服務(wù)中心建設現狀
其中汶上鎮建成1處，南站建3處，康驛建成1處，南旺在建1處，劉樓鄉在建1處，次丘鎮在建2處，寅寺鎮2處建，郭樓鎮在建1處，郭倉鄉建成1處，楊店鄉建成3處，白石鄉在建1處，軍屯在建2處，苑莊鎮建成1處、在建一處，義橋鄉建成1處。全縣已建成10個(gè)，在建11個(gè)。
其中南站鎮已建社區3個(gè)——辛店社區服務(wù)中心、南村社區服務(wù)中心和曹堂社區服務(wù)中心。辛店社區服務(wù)中心屬鎮企共建，三層樓，三十余間，分設為民服務(wù)大廳、社區室、警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室；南村社區服務(wù)中心為原南站老法庭改建，分設為民服務(wù)大廳、社區衛生室、社區警務(wù)室、計劃生育服務(wù)室，其中為民服務(wù)室設立六個(gè)服務(wù)窗口——窗口、、新農合、土地流轉、經(jīng)管站、窗口�？刁A鎮專(zhuān)門(mén)成立了社區建設指揮部，已建社區服務(wù)中心一處——三十里鋪社區，為原村委改建一部分、村民共建一部分，三層樓，20余間房，已建成廣場(chǎng)，整合了衛生室、。郭倉鄉已建社區為任倉社區服務(wù)中心，四層，60余間，與鎮社區服務(wù)中心合署辦公。楊店鄉已建社區3處——廟口，王樓，泗汶社區，其中廟口社區為原預付廠(chǎng)自建，共56間，除預留社區辦公用房外，其余運作，開(kāi)展社區服務(wù)同時(shí)利用局駐村契機，共建同心花園（文化廣場(chǎng)）。泗汶社區為四村聯(lián)建，各村按人口比例分別籌資，以后四村合署辦公，原集體辦公用戶(hù)籍拍賣(mài)，擬建三層，1386平方，門(mén)前設廣場(chǎng)。門(mén)面商業(yè)運作，開(kāi)展社區服務(wù)，部分已建成。已建集中居住樓房3幢，是下步社區整合的一個(gè)典型代表。白石鄉在建社區為寨子社區，已建成居民樓4幢，門(mén)面已開(kāi)發(fā)為各種社區服務(wù)項目，并且預留了辦公用房，方式是駐地開(kāi)發(fā)與村民集中聚居相結合，是農村社區中心建設的另一個(gè)典范。苑莊鎮已建成社區為前小秦社區，他們利用上級聯(lián)社優(yōu)惠政策，在縣聯(lián)社的支持下，社區拿土地，共建成為集、農資、生活超市、飯店、、衛生院、浴池、警務(wù)、廣場(chǎng)、閱覽室等為一體的政治、文化中心，目前該中心運作良好，輻射周?chē)?公里。義橋鄉已建社區服務(wù)中心為沈營(yíng)社區服務(wù)中心，四層樓，并以完成集中居住，主要是利用搬遷之際統籌規劃，一步建成。汶上鎮柳行社區服務(wù)中心已建成并投入運營(yíng)。在建社區服務(wù)中心情況:劉樓鄉鄉中心社區服務(wù)中心，年底前建完。次丘鄉中心社區服務(wù)中心和徐村社區服務(wù)中心正在籌備。寅寺鎮石樓社區社區服務(wù)中心、寅寺鎮社區服務(wù)中心在建，11月份建完。郭樓鎮馬店社區服務(wù)中心，年底建完。軍屯鄉：李集社區服務(wù)中心，已啟動(dòng)年底建完；南陶社區社區服務(wù)中心，年底建完.苑莊鎮新苑社區服務(wù)中心，年底建完。
二、取得的經(jīng)驗
�。ㄒ唬┩貙捦度肭�。一是縣鄉把財力和爭取的項目資金盡量向農村社區服務(wù)中心建設上傾斜，將推進(jìn)新型社區建設工作列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，對農村的公共服務(wù)和公益事業(yè)設立專(zhuān)項經(jīng)費并逐年加大投入。二是部門(mén)資源和小城鎮建設、村工程、村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設和其他支農經(jīng)費，與農村社區服務(wù)中心建設對接，形成部門(mén)齊抓共建的合力。按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，將各級各部門(mén)用于農村社區的警務(wù)室、衛生室、室、勞動(dòng)和社會(huì )保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書(shū)屋、體育健身設備、社會(huì )福利設施建設等資金整合在農村社區服務(wù)中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設。
�。ǘ┱细鞣N資源。一是農村自有資源整合。各社區利用社區閑置設施、房屋、土地等資源，采取改建、聯(lián)建、共建等多種方式改造或改建成農村社區服務(wù)中心。二是挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會(huì )各界對農村社區服務(wù)中心建設的支持，鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟組織和個(gè)人以資金、設備、技術(shù)、信息等方式農村社區服務(wù)中心建設，興辦各類(lèi)服務(wù)項目。三是整合各種技術(shù)、信息資源。市縣包村部門(mén)把新型社區服務(wù)中心建設作為一項重點(diǎn)工作；民政部門(mén)督導各鄉鎮把農村社區服務(wù)中心建設作為服務(wù)于統籌城鄉一體化建設的重點(diǎn)，從業(yè)務(wù)上指導各鄉鎮完成社區服務(wù)中心建設任務(wù)；建設部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助鄉鎮搞好社區服務(wù)中心選址規劃，等等。
�。ㄈ┒喾N方式建設。1、政府主建即由政府出資建立社區服務(wù)中心，引導群眾聚居。一是政府直接投資興建社區服務(wù)中心，義橋鄉沈營(yíng)社區服務(wù)中心就是由義橋鄉政府投資興建的。二是把原來(lái)一些公共設施或管區等改建成社區服務(wù)中心，南站鎮南村社區服務(wù)中心就是利用原法庭改建成的。2、政企聯(lián)建即政府與鄉鎮或村辦企業(yè)聯(lián)合建設。辛店社區服務(wù)中心就是南站鎮政府與社區企業(yè)高興內飾裝飾
公司聯(lián)建而成的。
3、社區自建即基礎比較好的村，在政府的支持下建設新型社區，楊店鄉泗汶社區就是有社區所覆蓋的四個(gè)村聯(lián)合建成了農村社區服務(wù)中心。
4、社會(huì )力量興建。有些比較有眼光的個(gè)體戶(hù)，認識到社區發(fā)展的潛在優(yōu)勢，在政府的幫助下建設社區服務(wù)中心。我縣王樓社區、廟口社區、路樓社區、沙溝社區的社區服務(wù)中心都是在政府的指導下，由民間力量建設完成的。王樓是利用原預制廠(chǎng)，在政府的指導下，確定建立社區服務(wù)中心，政府幫助跑手續，整合土地等，私人投資建設社區服務(wù)中心，除預留必要的辦公場(chǎng)所外，他經(jīng)營(yíng)超市、飯店等項目，搞的非常成功。郭倉鄉沙溝社區利用本村一個(gè)在外經(jīng)商多年的村民，勸其回家發(fā)展社區建設，該老板經(jīng)過(guò)考查，發(fā)現投資社區服務(wù)中心建設，既方便了群眾，自己又有利可圖，投資60多萬(wàn)建大型生活超市、慈善超市、農資超市、幼兒園、衛生室、飯店等。杏林社區是由建筑商，自己投資建商品房、超市、服務(wù)中心等服務(wù)項目。5、引資共建。苑莊鎮前小秦社區服務(wù)中心就是利用縣供銷(xiāo)社積極爭取上級政策資金共建成功的。
三、存在的問(wèn)題與不足
1、鄉鎮對社區建設工作認識不夠。部分鄉鎮認為社區建設是一村一社區，因此在社區中心建設時(shí)沒(méi)有留出足夠的辦公用房，而是停留在村級服務(wù)場(chǎng)所建設層面上。部分鄉鎮存在畏難情緒，沒(méi)有充分挖掘社會(huì )資源，存在等靠要思想。有些鄉鎮認為搞社區就是和村并居，或先和村并居再搞社區服務(wù)中心建設，豈不知和村并居需要的不是3年5年的事，而是10年甚至一代人的事。而社區服務(wù)中心建設成功后，服務(wù)功能完善，自然聚集人氣、商氣，人慢慢靠攏，反而促進(jìn)和村并居。
2、社區規劃不合理。白石27各村規劃了10個(gè)社區， 2.7個(gè)行政村和一個(gè)社區；汶上11個(gè)村規劃了4個(gè)社區，中都街道11個(gè)村規劃了4個(gè)社區， 2.75個(gè)村和一個(gè)社區；南站54個(gè)行政村規劃了13個(gè)社區， 4.1個(gè)村合一個(gè)社區；苑莊23個(gè)行政村，規劃了6個(gè)社區，3.8個(gè)村和一個(gè)社區；楊店25個(gè)行政村規劃了9個(gè)社區，2.7個(gè)村和一個(gè)社區，覆蓋率偏低，服務(wù)半徑偏小，建設任務(wù)太大，不太符合社區建設的目的。
3、社區建設標準偏低。有些鄉鎮把村委大院當作為民服務(wù)大廳，把街上的小買(mǎi)部、小商店、小診所說(shuō)成是服務(wù)項目，認為這就是社區了。
四、意見(jiàn)及建議
1、加大投入力度。從的情況看，大多數的3建社區服務(wù)中心的鄉鎮反映鄉鎮資金缺乏，就包括在建和已建成的也反映這一制約我縣社區建設的瓶頸問(wèn)題，建議上級財政列支一部分，縣財政配套一部分，鄉鎮村自籌一部分。
2、多方式建設，整合各種資源。在現在逐級沒(méi)有資金扶持政策的前提下，各鄉鎮社區可以整合各種資源，采取多種方式改建、聯(lián)建、共建。苑莊鎮前小秦就是利用縣社爭取上級優(yōu)惠政策，共建成功的。楊店鄉王樓社區服務(wù)中心利用有錢(qián)大戶(hù)搞開(kāi)發(fā)建設。泗汶社區則采取四村聯(lián)建。南站鎮利用原法庭改建，都是比較成功的路子。從目前情況看，采取政府指導，充分發(fā)動(dòng)民間力量也是一條有效的途徑。另外，把上級各種扶持政策，包括派駐工作組，衛生、體育、文化等都往社區傾斜，也是一條可以探索的經(jīng)驗。從工作方式上抓好四個(gè)整合：一是領(lǐng)導力量整合，成立主要領(lǐng)導為，組織、財政、民政、農業(yè)、文化、體育、公安、司法、等涉農較為密切的部門(mén)主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，統籌安排全縣農村社區建設工作。二是部門(mén)資源和涉農項目資金整合：形成部門(mén)齊抓共建的合力，為農村社區建設服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)立足自身職能，找準農村社區建設的切入點(diǎn)，主動(dòng)配合，主動(dòng)融入，研究支持農村社區建設的具體方案和措施，在實(shí)施鄉村建設、農村工程建設、農村衛生設施建設、農村勞動(dòng)力工程、文明村鎮建設等項目中，圍繞農村社區建設來(lái)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。三是農村自有資源整合：利用社區閑置設施、房屋等資源，改造或改建成社區服務(wù)中心，提升農村社區自我服務(wù)的功能。四是社會(huì )資源整合：挖掘社區人才、資金潛力，努力爭取社會(huì )各界對農村社區建設的支持，鼓勵社會(huì )力量捐資興辦農村社區公共服務(wù)事業(yè)，促進(jìn)農村社區健康發(fā)展。
3、建設標準要提高。要想實(shí)現社區建設的目的，必須要提高標準，按照上級“一廳九室三市兩欄一園一校一場(chǎng)”的要求建設�！耙粡d”：即綜合服務(wù)廳，主要職責是為居民提供勞動(dòng)就業(yè)、養老、合作醫療、農村低保、農村五保、土地流轉、變動(dòng)等“一站式”服務(wù)；“九室”：即辦公室、服務(wù)室、室、調解室、計生室、警務(wù)室、衛生室、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室；“三市”：即生活超市、農資超市、慈善超市；“兩欄”：即社區事務(wù)公開(kāi)欄、科普欄；“一園一校一場(chǎng)”：即幼兒園、居民學(xué)校和文化健身廣場(chǎng)。有條件的社區根據居民需求，積極發(fā)展農機維修、、保險、餐飲洗浴等項目，不斷豐富農村社區服務(wù)內容。這樣才能把社區建設政治經(jīng)濟文化中心，才有吸引力，輻射力�！胺⻊�(wù)大廳”以不少于100平方米為宜，提倡社區公共服務(wù)用房500平方米左右，占地不少于5畝，位置相對集中的一體化社區服務(wù)中心。社區建設以建立中心型社區為主。
4、加強領(lǐng)導，一口上下。我縣社區建設缺乏統一領(lǐng)導，有十幾個(gè)單位部門(mén)都在搞社區建設，許多資源缺乏有效整合，建議設立農村社區建設的專(zhuān)門(mén)組織，一口上下，以便整合資源，加快我縣社區建設步伐。
5、建立農村社區建設多元化投入機制。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活的方針，按照統籌城鄉發(fā)展、實(shí)現公共服務(wù)均等化的要求，大幅度提高農村社區建設投入占農村投入和在整個(gè)財政支出中的比重，形成以財政投入為主體、部門(mén)幫扶為補充和社會(huì )廣泛參與的多元化投入機制。
縣、鄉設立農村社區建設專(zhuān)項資金，按照“捆綁發(fā)展、集中使用、上下齊攻”的原則，切實(shí)解決農村社區建設資金不足問(wèn)題。財政部門(mén)牽頭，將各級各部門(mén)用于農村社區的警務(wù)室、衛生室、計生室、勞動(dòng)和社會(huì )保障所、文化站、文化大院、生活超市、農資超市、慈善超市、農家書(shū)屋、體育健身設備、村級場(chǎng)所、社會(huì )福利設施建設等資金整合在農村社區服務(wù)中心，避免多頭建設、重復建設、分散建設和資源浪費。鼓勵企事業(yè)單位、各類(lèi)經(jīng)濟組織和個(gè)人以資金、設備、技術(shù)、信息等方式投資農村社區建設，興辦各類(lèi)服務(wù)項目。
6、推進(jìn)農村社區生產(chǎn)生活服務(wù)。在各級政府及有關(guān)部門(mén)加強農村社區生產(chǎn)生活服務(wù)設施建設的同時(shí)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵和支持各類(lèi)組織、企業(yè)和個(gè)人以投資入股、合作經(jīng)營(yíng)等形式，到農村社區開(kāi)辦生活超市、農資超市、農機維修、郵政通信、金融保險、文化娛樂(lè )、餐飲洗浴等服務(wù)項目，最大限度滿(mǎn)足社區居民需求。對開(kāi)辦商業(yè)性服務(wù)項目的單位和個(gè)人，社區提供平臺，搞好服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。
7、做好農村社區規劃工作。按照城鄉一體化、工業(yè)園區化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農村城鎮化、農民市民化、居住社區化、公共服務(wù)均等化要求，堅持高起點(diǎn)、高品位、高標準和適度超前的原則，把農村社區規劃與新農村建設、小城鎮建設、新型鄉鎮建設等工作結合起來(lái)，充分考慮村莊壓煤搬遷、合村并點(diǎn)、舊村改造、空心村治理、自然村合并等因素，以縣為單位，統一編制農村社區規劃，形成梯次合理的農村社區村莊布局。
8、合理確定農村社區服務(wù)范圍。按照地域相近、規模適度、有利于公共服務(wù)資源整合的原則，將若干村規劃為一個(gè)社區，選擇一個(gè)比較便利、班子基礎比較好、發(fā)展潛力比較大的村作為中心村，在中心村建立農村社區服務(wù)中心。農村社區服務(wù)中心的服務(wù)半徑一般掌握在2公里、6個(gè)村左右。新型鄉鎮根據規劃要求適當增加村莊個(gè)數。規模較大、人口較多、相對獨立的村，也可實(shí)行“一村一社區”模式。但主要以“多村一社區”為主。
社區調研報告6
社區矯正這種非監禁的刑罰執行方式,由于其獨特的教育康復性,越來(lái)越成為社會(huì )主義法治體系中不可或缺的重要部分。為更好地了解掌握黑龍江省基層社區矯正工作開(kāi)展情況,筆者到司法所進(jìn)行調研與社區矯正工作人員深入交流,收集整理了黑龍江省社區矯正發(fā)展現狀和主要的經(jīng)驗做法,并對面臨的困難進(jìn)行了剖析,提出了完善措施。 關(guān)鍵詞：社區矯正 主要特色 完善措施
我從事社區矯正工作已經(jīng)半年了，在這段時(shí)間的工作實(shí)踐中，縣局組織我們參加很多學(xué)習會(huì )議，使我們的社區矯正工作業(yè)務(wù)水平得到了一
定提高。借此機會(huì )我想淺談在學(xué)習過(guò)程中的一點(diǎn)感想：
一、 靈活運用專(zhuān)業(yè)技巧，注意工作中的方式方法
我們作為社區矯正社會(huì )工作者面對的是社會(huì )上的一些特殊群體，他們來(lái)自大墻內外、來(lái)自社會(huì )的陰暗處，他們都有著(zhù)不同的經(jīng)歷和故事，在他們的內心深處有著(zhù)不盡相同的思想缺陷和被扭曲的心靈，這都是我們在工作中需要發(fā)現并予以解決的問(wèn)題。比如在談話(huà)溝通方面，針對不同的社區矯正人員，要注意運用不同的方式方法。對于文化程度較高的社區矯正人員，我們盡量用委婉的言語(yǔ)，以免傷害他的自尊;而對于文化水平不高的社區矯正人員，不能盡說(shuō)文縐縐的話(huà)，否則他會(huì )覺(jué)得你不真誠，而不愿與你溝通。
二、社區矯正工作必須“幫”“教”并重
在實(shí)踐工作中，作為矯正工作者，我們不能只是單純的進(jìn)行幫助或教育，應當將兩者辯證的統一起來(lái)。如果單純“只教不幫”，許多
社區矯正人員自己無(wú)法解決的實(shí)際問(wèn)題就會(huì )成阻礙他改造的“絆腳石”，直接影響工作成效。而“只幫不教”雖然幫助他們解決了許多困難，但忽略了從他的思想根源上對他的教育，忽略對他的法制觀(guān)念的培養，一旦生活環(huán)境有所改善，個(gè)別社區矯正人員就會(huì )“故態(tài)復萌”，重蹈覆轍。因此，我們在工作中必須“幫”“教”并重，缺一不可，比如有些社區矯正人員其實(shí)素質(zhì)挺高，因過(guò)失犯罪被判刑，對他們主要是給予心靈上的溝通，減輕他們的心理壓力和負擔;而有些社區矯正人員，法律法規他們可能比我們還要熟悉，沒(méi)有必要給他們講大道理，而要和他們拉拉家常，幫他們解決一些實(shí)際問(wèn)題，就能取得較好的效果。
三、培養公益勞動(dòng)的積極性
對于公益勞動(dòng)，我們需讓每一名參加勞動(dòng)的矯正人員都能夠感到他們并不是在從事被懲罰的勞動(dòng)，而是在參加一種奉獻愛(ài)心的公益活動(dòng);因此培養參加公益勞動(dòng)的積極性只有將參加公益勞動(dòng)變成矯正人員的一種習慣、一種要求，在他們中形成良好的勞動(dòng)氛圍，才能使公益勞動(dòng)變得真正有意義。
在縣司法局領(lǐng)導的關(guān)心下，我將繼續努力工作，通過(guò)學(xué)習、實(shí)踐，逐步提高自身業(yè)務(wù)水平和提升社區矯正工作經(jīng)驗，做一名合格的社區矯正專(zhuān)職工作者。
社區調研報告7
為深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力解決人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題，根據區委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導小組工作安排，4月28-29日，區文體局班子成員、各鄉鎮、街道分管領(lǐng)導、文化站站長(cháng)組成調研組，在區委常委、宣傳部長(cháng)蔣露、區政府副區長(cháng)崔裕超的帶領(lǐng)下，前往西苑社區、映翠社區、北山社區、貴都社區。通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報、座談交流等形式，就全區社區群眾性文化建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將調研情況報告如下：
一、現狀與信心
近年來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導下，在各鄉鎮、街道的積極重視下，區文化主管部門(mén)突出重點(diǎn)、強化措施、積極作為，將公共文化列入民生工程優(yōu)先發(fā)展，公益性文化設施實(shí)現三級全覆蓋，社區群眾性文化建設取得了可喜成績(jì)。主要表現在：各級對基層文化建設加大投入，文化設施逐步改善，重點(diǎn)文化惠民工程建設成果豐碩；社區有固定的文化隊伍，文藝團隊日趨活躍；文化產(chǎn)品亮點(diǎn)頻現，活動(dòng)豐富多彩；公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設得到完善，公共文化服務(wù)全面供給。其中，社區電子閱覽室、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、健身路徑全部建設到位。部分社區建成農家書(shū)屋。社區各類(lèi)文化隊伍100多支，民間藝術(shù)團體75個(gè)，64個(gè)晨晚鍛煉點(diǎn)和若干健身場(chǎng)館遍布全區，社區藝術(shù)節、農民文藝調演已成品牌。文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在全面培育，十大文化產(chǎn)業(yè)項目的推進(jìn)和新興文化產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)，在提升區域文化品位和檔次的同時(shí)，將初步形成采石古鎮、雨山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、東湖公園及梅山公園四大文化項目集聚區。這些成績(jì)的取得，為把我區建設成為文化底蘊厚實(shí)、文化生活豐富、文化特色鮮明、文化設施先進(jìn)、文化人才輩出的文化強區奠定了堅實(shí)的基礎。
二、不足與問(wèn)題
1、認識有待提高。社區文化建設雖然取得了一些改善，但與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相比，還存在一定差距。文化工作“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現象還在一定程度上存在。一些基層單位對公共文化建設認識尚不到位，缺乏對公共文化服務(wù)體系建設的整體規劃和部署，存在著(zhù)被動(dòng)應付的思想。有的認為基層公共文化建設是文化部門(mén)的事，參與基層公共文化建設工作的熱情不高，當工作中遇到困難，存在抵觸情緒，工作創(chuàng )造性不夠。轄區企事業(yè)單位參與公共文化建設認識不夠，合力尚未形成，氛圍尚需營(yíng)造。這些現象在一定程度上制約了全區基層公共文化建設推進(jìn)的力度和深度。
2、投入有待加大。社區文化建設需要資金支持，因屬公益性質(zhì)，且缺乏硬性考核指標，資金成為制約發(fā)展的最大瓶頸。從資金扶持看，即使經(jīng)濟條件較好的鄉鎮、街道和社區，對文化工作的投入也非常有限，遠遠達不到實(shí)際需求。有些社區硬件設施不到位，社區內部缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，文化基礎設施不健全，大型文化活動(dòng)開(kāi)展難度較大。社區文化隊伍缺乏必要的經(jīng)費，人員流動(dòng)性大。社區文體活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項資金，活動(dòng)經(jīng)費主要來(lái)源群眾自愿自發(fā)自籌，社區補貼為輔，這就造成活動(dòng)越多貼補就越多，制約了文化活動(dòng)的開(kāi)展。由于經(jīng)費投入不足，社區文化活動(dòng)總體上呈現層次低、規模小、內容老套、影響力不高等問(wèn)題，處于“小打小鬧”，不成系統，難有作為，難以形成有特色、有內涵的社區文化。
3、隊伍有待加強。社區公共文化人才隊伍不能
適應群眾日益增長(cháng)的精神文化需求。多數社區尚未按要求配備人員，少數社區雖配備了專(zhuān)人，大多身兼數職，缺乏精力組織開(kāi)展社區的文化活動(dòng)。社區文化工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)普遍不高，對文藝團體缺乏管理經(jīng)驗。由于業(yè)務(wù)不熟練和自身條件的約束，導致社區文化陣地和功能不能充分發(fā)揮，難以對社區文化工作進(jìn)行有效地協(xié)調和服務(wù)。社區沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的創(chuàng )作人才和老師，編排節目主要靠集資外請專(zhuān)業(yè)人士指導。業(yè)余隊伍業(yè)余水平，演出節目質(zhì)量不高，制約了社區文化向專(zhuān)業(yè)化、精品化方向發(fā)展。參與社區文化活動(dòng)人員大多數是退休人員。文化隊伍新人少，能發(fā)揮中流砥柱作用的中青年人難得，社區文藝骨干隊伍建設亟待加強。
4、設施有待利用。一方面，社區文化設施發(fā)展不平衡，且文化設施檔次低、功能少，活動(dòng)場(chǎng)所面積小，難以滿(mǎn)足居民就近、就便進(jìn)行文化活動(dòng)需求。另一方面，社區文化設施重建設、輕管理的現象在一定程度上普遍存在，沒(méi)有較好的發(fā)揮公共文化設施的服務(wù)功能。公共文化場(chǎng)所雖免費開(kāi)放，但活動(dòng)內容不夠豐富，場(chǎng)館的利用率和群眾參與率不高。由于受場(chǎng)等限制，部分社區沒(méi)有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，公共文化權益不能惠及全民。雖然我區三級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )設施基本建立，但由于圖書(shū)陳舊、設施老化、重視不夠，缺乏經(jīng)費，缺少組織，部分文化設施處于閑置半閑置的狀態(tài)。
三、思路與對策
1、強化文化建設績(jì)效考核機制�！白ノ幕褪亲�
民生”，文化活動(dòng)不僅是精神文明的一種傳揚形式，也是社區與群眾溝通的橋梁和紐帶，更是和諧社區創(chuàng )建的重要組成部分。社區文化建設要作為“一把手”工程來(lái)抓，黨政主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自抓，將文化建設作為一個(gè)獨立的目標體系，納入整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的大坐標中，形成上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的局面，以經(jīng)濟硬實(shí)力和文化軟實(shí)力的共同提高促進(jìn)社區和諧發(fā)展。建議區里適當提高基層文化建設在鄉鎮、街道績(jì)效考核中的權重。
2、落實(shí)文化發(fā)展專(zhuān)項資金。鞏固公共文化服務(wù)
體系示范區創(chuàng )建成果，建立扶持激勵機制，切實(shí)落實(shí)《雨山區文化發(fā)展專(zhuān)項資金扶持辦法》。通過(guò)相關(guān)評比表彰，采取以獎代補方式，對群眾文藝團體，根據其規模、開(kāi)展文化服務(wù)的數量和質(zhì)量及社會(huì )效益，給予適當的獎勵扶持，調動(dòng)群眾文藝團體開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)的積極性和創(chuàng )造性，促進(jìn)社區文化軟硬件建設。對優(yōu)秀文化人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行獎勵，培育社區文化特色的“新品、優(yōu)品、精品”，推動(dòng)社區文化建設步伐。
3、建全社區文化建設發(fā)展機制。完善社區服務(wù)管理體系，制定社區文化建設相關(guān)制度，采取激勵措施，加大政府購買(mǎi)公共文化服務(wù)力度，充分利用機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，將社區內的場(chǎng)、館、站、室對居民免費開(kāi)放。整合社區文化資源，解決居民活動(dòng)場(chǎng)地不足和轄區單位文化資源空置的矛盾，實(shí)現資源共享。擬用1-2年時(shí)間，通過(guò)實(shí)施文化惠民民生工程，在全區每個(gè)社區新建或改建一個(gè)綜合文化活動(dòng)小廣場(chǎng)，滿(mǎn)足社區開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)的需要。
4、創(chuàng )新社區文化建設活動(dòng)形式。開(kāi)展社區文化活動(dòng)應把握社區文化生活的新特點(diǎn)，在內容上、形式上進(jìn)行探索和創(chuàng )新。在開(kāi)展適應老年人的文化活動(dòng)外，也要創(chuàng )造條件，設置一些適應少年兒童的課外活動(dòng)內容。同時(shí)，還要不斷創(chuàng )新方式，吸引中青年參與到社區文化活動(dòng)中來(lái)。在內容上要充分考慮各類(lèi)文化的結合，在形式上要注意便于居民參加。在具體活動(dòng)上要根據需要，適時(shí)開(kāi)展一系列群眾參與面廣的文化賽事活動(dòng)，增加群眾的參與面。在開(kāi)展系列文化活動(dòng)中，發(fā)揮各類(lèi)業(yè)余文藝團隊的作用，調動(dòng)各方面積極性，形成“群眾活動(dòng)，活動(dòng)群眾”的局面。
5、提高社區文化人才服務(wù)水平。培訓現有人才隊伍，完善培訓機制，制定培訓計劃，對現有人才隊伍進(jìn)行多形式、全方位的培訓。對轄區文化人才進(jìn)行登記造冊，統籌協(xié)調轄區文化人才的使用，充實(shí)社區文化隊伍。選聘一批既有專(zhuān)業(yè)知識技能和組織協(xié)調能力、又熱心社區服務(wù)工作的人才，擔任社區文化活動(dòng)輔導員，負責組織、指導開(kāi)展社區文化活動(dòng)。
社區調研報告8
民政工作主要承擔基層民主建設、社會(huì )保障等多項社會(huì )行政事務(wù)，與老百姓生活息息相關(guān)。做好社區民政工作對促進(jìn)社會(huì )和諧、維護社會(huì )穩定有著(zhù)基礎性的作用。
社區的民政工作主要包含城市低保、社會(huì )救助、保障性住房等方面，現就xx社區的民政工作展開(kāi)調查研究，情況如下：
一、xx民政工作基本情況
xx社區現有8955人，配有民政助理員三名。xx社區截止20xx年3月有城市低保戶(hù)97戶(hù)，180人，每月享受低保金約5萬(wàn)元，平均每人每月享受274元。享受廉租住房租賃補貼的8戶(hù)，享受廉租住房的3戶(hù)。
從施行低保救助政策至今，社區享受低保救助的戶(hù)數和人數整體呈下降趨勢。低保對象動(dòng)態(tài)化管理日趨完善。低保公示制度、民主評議制度、入戶(hù)調查走訪(fǎng)制度等相關(guān)制度的完善，促進(jìn)了低保動(dòng)態(tài)化管理，確保低保"應退盡退"。
二、社區民政工作存在的問(wèn)題
社區民政工作調研報告社區民政工作調研報告
一是低保家庭收入界定難。主要是隱形化的家庭收入難以界定。如：銀行存款、服務(wù)處不如實(shí)提供的收入證明等，造成部分申報家庭實(shí)際收入非常難確定。嚴重影響了工作人員對實(shí)際情況的掌握。
二是各類(lèi)證明真實(shí)性不能保證。部分申報低保家庭借助各類(lèi)關(guān)系，開(kāi)具的收入證明、醫院證明、學(xué)校證明等存在隱瞞事實(shí)真相的情況，根本不具備證明效力，但工作人員又不具備監督核查的能力，嚴重影響了工作質(zhì)量。
三是部分不應該納入低保的人員納入了低保范圍
部分待分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生，由于長(cháng)期待業(yè)在家，無(wú)法實(shí)行再就業(yè)；社會(huì )上一部分有子女而不贍養老人的家庭，為了避免不出現重復上訪(fǎng)、越級上訪(fǎng)事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。
四是低保對象退保難。有些家庭將低保視為一種"福利"，他們家庭情況改變后仍然有意地隱瞞收入，如臨時(shí)性收入、自由職業(yè)收入等，出現了低保對象"進(jìn)易出難"的現象。
五是低保優(yōu)惠項目過(guò)多。如低保戶(hù)可以享受的在教育、醫療、住房、就業(yè)、水、電、煤氣等方面的優(yōu)惠政策。
三、加強社區低保工作的建議
社區低保工作是民政工作的重中之重，也是社會(huì )保障體系的重要內容和基礎工程，它對維護社會(huì )穩定及人民基本生活權益，完善社會(huì )保障體系，促進(jìn)社會(huì )公平和穩定大局具有重要意義。
一是完善家庭收入核定機制。建立低保人員動(dòng)態(tài)管理數據庫，與工商、勞動(dòng)、房管、金融等相關(guān)部門(mén)實(shí)現信息共享，達到信息的最廣泛、最有效的利用，實(shí)現低保工作系統化，為科學(xué)、準確的計算低保申請人及保障對象的家庭收入提供準確數據。
社區民政工作調研報告各類(lèi)報告
二是建立責任追究制。針對部分申請低保人員不如實(shí)申報家庭收入情況，采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員，要建立責任追究制，并盡快出臺相應的法律、法規，明確具體的處罰條款，打擊騙保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實(shí)用在需要幫助的人群身上。
三是慎重出臺低保配套項目，適當控制享受低保的聯(lián)動(dòng)效應。解決低收入群體的根本問(wèn)題在于發(fā)展經(jīng)濟，擴大就業(yè)，通過(guò)勞動(dòng)來(lái)增加收入、改善生活。如果與低保"搭車(chē)"的項目過(guò)多，就會(huì )在一定程度上不利于就業(yè)。慎重出臺相關(guān)政策，避免低保成為福利。
四是加強部門(mén)的協(xié)作，提高低保對象的就業(yè)率。加強部門(mén)的協(xié)作，提高低保對象的就業(yè)率，特別是有勞動(dòng)能力人的就業(yè)，杜絕身強力壯的年輕人依靠低保生活，以此實(shí)現社會(huì )救助工作由"輸血型"向"造血型"轉變，從根本上幫助低保家庭擺脫貧困。
五是完善社保體系，提高救助力度，解決邊緣人員的生活。做好城鄉低保與醫療救助、臨時(shí)救助工作的銜接配套工作，逐步建立以民為本、為民解困、為民服務(wù)的長(cháng)效工作機制，確保社會(huì )救助工作真正成為保障困難基本生活的"安全網(wǎng)"。
社區調研報告9
黨的十六大把構建終身教育體系，建設學(xué)習型社會(huì )，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為全面建設小康社會(huì )的奮斗目標之一。這是新的歷史條件下，黨和政府高瞻遠矚提出的戰略決策。當今人類(lèi)社會(huì )無(wú)論是提高國家綜合國力，參與國際競爭，還是發(fā)展經(jīng)濟，促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，建設和諧社會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，都離不開(kāi)國民整體素質(zhì)的提高，而提高國民素質(zhì)的關(guān)鍵則在于教育與學(xué)習。社區教育作為構建終身教育體系建設學(xué)習型社會(huì )的一個(gè)重要載體，受到國內外專(zhuān)家的關(guān)注和各級政府的高度重視。我區在實(shí)施“兩加快，一統籌”戰略，建設大都市中心城區，開(kāi)展社區教育工作更有著(zhù)現實(shí)和深遠的意義，對于培育城區人文精神，提高城區品位將起到積極的作用。在區委、區政府的領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門(mén)的努力下，近年來(lái)我區推進(jìn)社區教育發(fā)展上做了一些工作，取得一定的成績(jì)，也受到省、市教育行政部門(mén)的肯定，20xx年被省教育廳評估認定為首批省級社區教育實(shí)驗區。主要的工作和成績(jì)有以下一些方面：
一、宣傳理念，提高認識
20xx年區教育局、區文明辦共同策劃舉辦了江干區社區教育論壇,邀請省、市專(zhuān)家作專(zhuān)題發(fā)言。區領(lǐng)導、各部門(mén)、鎮、街道以及基層有關(guān)干部參加論壇，初步了解社區教育的概念及其意義，逐步引起重視。20xx年部分街道社區在教育局的指導下開(kāi)展了社區教育節和社區教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。20xx年區教育局與街道聯(lián)手開(kāi)展了大型廣場(chǎng)社區教育宣傳周活動(dòng)。通過(guò)文藝演出、板報宣傳、咨詢(xún)活動(dòng)、現場(chǎng)書(shū)畫(huà)等多種形式，宣傳理念，營(yíng)造氛圍�；顒�(dòng)中有180多名專(zhuān)兼職和志愿者參加活動(dòng)，吸引了廣大市民參觀(guān)。還在江干教育網(wǎng)建立了社區教育網(wǎng)頁(yè)，宣傳社區教育，報導社區教育信息和在教育活動(dòng)中出現的先進(jìn)事跡。通過(guò)這些活動(dòng)和載體宣傳，收到了良好的效果。社區教育在我區上下漸入人心。
二、構建社區教育三級網(wǎng)絡(luò )
構建網(wǎng)絡(luò )是開(kāi)展社區教育工作的基礎。20xx年10月我區社區教育在原成人教育培訓中心的基礎上籌建并經(jīng)市教育局批準成立，社區學(xué)院定名為江干區社區學(xué)院（籌）。閘弄口街道、采荷街道、凱旋街道在此前后成立了社區學(xué)校�；鶎由鐓^先后成立市民學(xué)校，至今全區49個(gè)基層社區成立市民學(xué)校41個(gè)。4個(gè)鎮則依托化學(xué)校，拓展社區教育的功能。全區46個(gè)村也均建立了村民學(xué)校，初步形成了覆蓋全區城鄉的社區教育三級網(wǎng)絡(luò )。
三、建立專(zhuān)兼職和志愿者相結合的工作隊伍
我區重視社區教育、成人教育隊伍建設。已建立起由專(zhuān)職、兼職和志愿者三部分組成的干部師資隊伍。目前全區有專(zhuān)職人員16名，其中區社區學(xué)院6名，各鎮6名、街道4名。15名干部是由區教育局委派。1名由鎮解決。兼職人員主要由各基層社區、村文教委員擔任。目前社區文教委員49名，村文教委員46名，共計95名。20xx年通過(guò)舉辦兩期文教干部崗位培訓班，提高了他們的教育理論和實(shí)際工作能力。其余是外聘的師資和志愿者，根據教育活動(dòng)的內容需求，隨時(shí)聘請參與工作。
四、制定政策文件，采取措施，推進(jìn)工作深入發(fā)展
�。ㄒ唬┙陙�(lái)我區推動(dòng)社區教育工作出臺的文件如下：
20xx年：
由區教育局起草并由區政府下發(fā)了《江干區社區教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》。
20xx年：
區教育局下發(fā)了《江干區中小學(xué)參與社區共建、學(xué)校資源向社區開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》。
20xx年：
1、區教育局向區政府報告申請社區教育專(zhuān)項事業(yè)經(jīng)費并經(jīng)同意按我區常住人口每年人均1元列入財政預算。
2、區教育局起草并由區政府辦下發(fā)《江干區企業(yè)職工“雙證制”教育培訓的實(shí)施意見(jiàn)》
3、區教育局與文明辦、民政局聯(lián)合下發(fā)《江干區示范市民學(xué)校的評估認定的意見(jiàn)》，同時(shí)下發(fā)了《江干區示范市民學(xué)校評估細則》。
20xx年：
1、區教育局起草并由區政府辦下發(fā)了《江干區關(guān)于加強社區教育工作，推進(jìn)學(xué)習型城區建設的實(shí)施意見(jiàn)》并召開(kāi)江干區社區教育工作會(huì )議。
2、區教育局下發(fā)《關(guān)于社區教育券發(fā)放方法的通知》。
�。ǘ榱素瀼芈鋵�(shí)有關(guān)文件，采取了以下一些舉措
1、20xx年起，區教育局就分別對閘弄口、凱旋、采荷三個(gè)街道派出專(zhuān)職干部到街道承擔基層社區教育的指導工作。從近兩年半的工作來(lái)看，工作成效是明顯的，在指導網(wǎng)絡(luò )建設、活動(dòng)開(kāi)展、規范管理等方面都收到一定的成效，也受到街道、社區的歡迎。
2、20xx年起全區中小學(xué)場(chǎng)地等資源向社區開(kāi)放。區教育局統一制作銅牌向社會(huì )公布，統一印制市民活動(dòng)卡，大部分學(xué)校開(kāi)放工作比較好，也受到市教育局的獎勵。
3、加強對基層市民學(xué)校的管理。教育局統一印制社區教育工作臺帳，規范基層工作計劃的制定，工作過(guò)程的記載和年度工作和小結，并通過(guò)例會(huì )，調研等形式了解基層工作情況，加強工作指導。20xx年通過(guò)創(chuàng )示范市民學(xué)�；顒�(dòng)并進(jìn)行評估，評出十所首批區級示范市民學(xué)校，區教育局分別授予銅牌并予以5000元的獎勵。這些措施的落實(shí)，在促進(jìn)基層市民學(xué)校向規范、健康的方向發(fā)展方面起到較好的作用，而且極大地提高了基層社區工作的積極性。
4、20xx年試行江干區社區教育券制度。采用學(xué)習者自己出一點(diǎn)，社區教育券補貼一點(diǎn)的辦法，激勵市民參與學(xué)習，提高素質(zhì)。全年共計發(fā)放社區教育券16萬(wàn)元，已基本回收。社區教育券主要用于市民三項等培訓。1000余名市民受益，其中600名市民通過(guò)培訓拿到市教育局頒發(fā)的結業(yè)證。從試行的情況看，收到一定的效果。市民的學(xué)習積極性得到一定的調動(dòng)，同時(shí)也調動(dòng)了社區學(xué)院和各成校、社區學(xué)校的培訓的積極性。
五、教育培訓活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我區成員和市民素質(zhì)得到提高
隨著(zhù)社區教育三級網(wǎng)絡(luò )的形成，各層面均開(kāi)展了各類(lèi)教育培訓活動(dòng)。區社區學(xué)院成立一年來(lái)，舉辦了成人業(yè)余高等、中等學(xué)歷教育11個(gè)，學(xué)員500余人；面向我區機關(guān)公務(wù)員開(kāi)展電子政務(wù)培訓班9期，360余名學(xué)員培訓結業(yè)；舉辦“十萬(wàn)家庭網(wǎng)絡(luò )行”培訓，1997名市民通過(guò)培訓結業(yè)；還舉辦了基層文教干部崗位培訓班等等。
各街道社區學(xué)校在區教育局的指導下，也舉辦市民三項培訓、中老年書(shū)畫(huà)班、文史知識、外語(yǔ)等各類(lèi)培訓班。市民參與率不斷擴大，有些班級學(xué)員報滿(mǎn)供不應求，還涌現一大批學(xué)習積極分子和動(dòng)人事跡。各基層市民學(xué)校也開(kāi)展了“百場(chǎng)講座”活動(dòng)，內容涉及公民道德、法律知識、環(huán)境保護、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、健康教育等等。各街道、鎮和社區把青少年的教育納入社區教育范疇，利用暑假組織轄區青少年開(kāi)展思想品德教育和社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。豐富的活動(dòng)內容，吸引了廣大青少年的參與，據統計參與率達到80%以上�；顒�(dòng)的形式有很多創(chuàng )新。例如：“家門(mén)口的陶吧”、“小市民道德論壇”、“青少年模擬法庭”、“我愛(ài)家園演講比賽”，給青少年以很好的教育，也受到媒體的報導。社區教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區還出現了一些較為固定的學(xué)習型團隊。例如：景新社區的書(shū)畫(huà)社、慶春門(mén)社區的集郵文化夜校在全市都有點(diǎn)名聲。農村成校僅20xx年舉辦成人業(yè)余中專(zhuān)學(xué)歷班學(xué)員298名，大專(zhuān)學(xué)班學(xué)員135名,其它培訓班培訓人數1690人，還配合鎮各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各類(lèi)培訓達12500人次。開(kāi)展農民素質(zhì)培訓有1099名獲得技能證書(shū)或學(xué)歷畢業(yè)證，大大超額完成區今年下達的200名指標。社區教育活動(dòng)開(kāi)展為提高我區城鄉人員素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。
我區社區教育工作雖然收到一些成效，但還存在一下制約發(fā)展的問(wèn)題，需要黨委、政府和有關(guān)部門(mén)認真研究并予以解決。概述如下：
一、管理和運行機制不夠有效，需加以完善。
社區教育以提高轄區全民素質(zhì)為宗旨，是一項系統工程，要靠全社會(huì )的共同努力，要落實(shí)各級的目標任務(wù)，并健全有效機制。目前，街道、鎮和基層總體講發(fā)展不平衡。主要原因是工作的開(kāi)展主要靠領(lǐng)導的意識和重視程度。因而在社區教育的人員、經(jīng)費、場(chǎng)地、設施、工作的落實(shí)上隨意性很大，個(gè)別街道至今尚未建立社區學(xué)校正常地開(kāi)展社區教育。隨著(zhù)義務(wù)教育管理體制的調整并統一由區管之后，各鎮、街道的教育工作重點(diǎn)，應及時(shí)轉到以提高轄區成員的綜合素質(zhì)的社區教育上來(lái)。區政府要起到對全區社區教育工作的領(lǐng)導和協(xié)調作用,落實(shí)各級的工作目標責任，建立符合我區、鎮(街道）、社區（村）分級主辦社區教育的運行機制和各層面內部協(xié)作機制，分工協(xié)作，形成合力，整體推進(jìn)我區社區教育工作的發(fā)展。
二、投入有待進(jìn)一步加強。
我區自20xx年起作為區級層面，每年按常住人口人均1元列入財政預算。這筆經(jīng)費除了解決區級大型社區教育活動(dòng)和區社區學(xué)院事業(yè)經(jīng)費外，主要用于基層市民學(xué)校建設的獎勵和江干區社區教育券發(fā)放，即推進(jìn)基層工作的規范化和鼓勵社區工作者志愿者和弱勢群體的教育培訓工作上。與兄弟區相比我區的投入尚存在較大差距，例如上城區是按常住人口每年人均2元的標準列入預算。下城區則把外來(lái)人口也列入預算。江干區是個(gè)外來(lái)人口大區，對他們的教育也關(guān)系到我區社會(huì )的和諧發(fā)展，應該把外來(lái)人口列入社區教育經(jīng)費指標。在鎮和街道層面的投入方面也嚴重不足，較好的鎮和街道除場(chǎng)地設施的一次性投入外，社區教育活動(dòng)的日常經(jīng)費就很少，而且沒(méi)有一個(gè)制度性的規定。至于城區各基層社區市民學(xué)校普遍反映經(jīng)費難以落實(shí)，給社區教育工作和活動(dòng)的開(kāi)展造成很大的困難。社區教育作為一項公益性事業(yè)，需要一定的經(jīng)費支持，除了區級予以投入外，街道、鎮也應該給予基層社區教育工作一定的經(jīng)費保障，并形成制度。
三、落實(shí)專(zhuān)職社區教育人員的編制，理順管理體制。
我區現有社區教育和成人教育教育專(zhuān)職人員，除社區學(xué)院外，其余人員的編制還在原學(xué)校。隨著(zhù)中小學(xué)定編工作的開(kāi)展，如何落實(shí)這些人員編制，理順管理體制有利于人員安定，也有利于工作的開(kāi)展。西湖區、上城區的做法是派到街道工作的社區教育干部的編制全放到區社區學(xué)院。農村成校的編制，兄弟區、縣（市）的普遍做法是規模較大的成校，編制獨立。最近省教育廳、人事廳的文件規定，農村成校編制控制在農村人口的萬(wàn)分之二。根據上述情況，我區人員編制問(wèn)題解決的方法可以是采取以下做法：
1、下派街道工作的社區教育專(zhuān)職干部，其編制統一放入區社區學(xué)院，由區教育局職能部門(mén)對他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金由教育局發(fā)放，其它每月的獎金福利由街道給予解決。
2、農村成校前幾年已辦妥獨立建制的法人單位手續，其人員應從原單位劃出并劃入成校，同樣由區教育局職能部門(mén)對他們進(jìn)行工作考核，其工資和政策性補貼、年度獎金，由教育局統一發(fā)放，其每月的獎金、福利由鎮給予解決。
四、社區教育三級網(wǎng)絡(luò )有待于進(jìn)一步完善
20xx年10月市教育局批準我區社區學(xué)院（籌），但至今仍借用四季青小學(xué)場(chǎng)地。進(jìn)修學(xué)校、社區學(xué)院新場(chǎng)地已在籌建中，內部規劃需充分考慮社區教育的特點(diǎn)、規模和功能。根據市教育局對社區學(xué)院的評估指標要求建筑面積要達到4000平方米，在設計上要考慮功能的整合，以便實(shí)際使用并能順利通過(guò)市教育局的評估認定，正式批準我區社區學(xué)院。四個(gè)街道有3個(gè)建立了社區學(xué)校，其余1個(gè)至今未建立社區學(xué)校。要加大指導力度的同時(shí)，把街道社區教育工作列入區級對各街道的工作考核目標體系。各街道都要整合資源建立社區學(xué)校，并完善管理體制和運行機制。實(shí)行分管領(lǐng)導任主任的校務(wù)委員會(huì )制度，同時(shí)實(shí)行分管領(lǐng)導任校長(cháng)，教育局下派專(zhuān)職干部任常務(wù)副校長(cháng)的社區學(xué)校管理運行模式，確保街道社區教育工作的開(kāi)展。區教育局要對各街道社區學(xué)校實(shí)行督導評估制度，認定合格社區學(xué)校。各鎮成校隨著(zhù)城市化進(jìn)程逐步向社區教育接軌，現階段成人學(xué)校要通過(guò)區教育局督導評估增掛鎮社區學(xué)校牌子。各街道、鎮也要加強轄區基層市民（村民）學(xué)校的建設，整合社區資源建立和完善市民學(xué)校，開(kāi)展社區教育工作。區教育局要繼續實(shí)行區級示范市民（村民）學(xué)校的評估認定工作，進(jìn)一步推進(jìn)市民學(xué)校建設。
五、打破條條分割，實(shí)現教育資源和教育培訓的整合
社區教育是一定區域范圍內面向全體成員的終身教育體系。具有社區教育具有“全面、全員、全程”的特征。也就是說(shuō)教育內容全面廣泛，包括學(xué)歷教育、職業(yè)技能教育、社會(huì )生活教育、文化藝術(shù)教育、休閑娛樂(lè )教育等等；教育對象涉及轄區干部、職工、農民、市民、外來(lái)人口等等；培訓過(guò)程涉及早期教育、青少年教育、成人教育、中老年教育等。目前我區在教育資源和教育培訓上都存在條條分割的問(wèn)題。在教育資源上各條線(xiàn)都要基層成立學(xué)校。例如；老年大學(xué)、婦女學(xué)校、人口學(xué)校、團校等等，名目雖多其實(shí)并不具備必要的人、財、物等條件，而且各條線(xiàn)對下都還要組織考核等,使得基層不得不忙于應付，不但浪費有限的資源而且極大地增加基層的人力、精力上的負擔，還會(huì )助長(cháng)了形式主義。
區、街道（鎮）、基層社區（村）三級都應該在教育資源和教育培訓兩方面加以整合。蕭山、余杭等兄弟區整合電大、職業(yè)培訓中心、老年大學(xué)等各類(lèi)教育培訓，統一建造一所區社區學(xué)院。規模大、功能全，具有極大的教育培訓優(yōu)勢，較好地滿(mǎn)足轄區各類(lèi)人群培訓的需求。我區應該打破條條分割，建設好江干區社區學(xué)院，使之成為面向我區干部、職工、市民、中老年等為一體的上規模、設施新、功能全的一個(gè)終身教育平臺。
街道（鎮）和基層社區（村）同樣整合有限資源，建設和完善社區學(xué)校、市民學(xué)校，把其它各類(lèi)稱(chēng)呼的學(xué)校均納入其中，成為各層面的終身教育平臺。納入之后各條線(xiàn)在管理上要加強協(xié)調和整合，形成良好的運行機制，促進(jìn)各類(lèi)教育培訓活動(dòng)的有序進(jìn)行，真正起到提高轄區成員和市民綜合素質(zhì)的作用。
六、社區教育市場(chǎng)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，培訓面有待擴大
區社區學(xué)院成立以來(lái)，延續了原成人教育培訓中心和進(jìn)修學(xué)校的學(xué)歷教育的同時(shí)，也拓寬了一些培訓內容，例如十萬(wàn)家庭網(wǎng)上行。但總體來(lái)說(shuō)，培訓面尚不寬，且主要是政府推動(dòng)的項目。社區教育從培訓目標和內容來(lái)看，一部分是公益性的，即政府對市民提高文明程度、法制意識、綜合素質(zhì)要求的教育培訓活動(dòng)；另一部分則是公民為了提高自身學(xué)歷、技能、專(zhuān)長(cháng)、生活質(zhì)量的培訓，這一部分則應該引進(jìn)市場(chǎng)機制，作一些有償的服務(wù)。區社區學(xué)院更要增強市場(chǎng)意識，服務(wù)意識，深入企事業(yè)單位、深入基層、了解需求，搞好課程開(kāi)發(fā)，搞好教育服務(wù)不斷提高知名度。各鎮街道社區學(xué)校除了大量開(kāi)展面向轄區市民的公益性教育培訓活動(dòng)外，也應該發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加強與社區學(xué)院和各類(lèi)培訓機構的合作，開(kāi)展教育服務(wù)。各基層市民學(xué)校則主要開(kāi)展轄區市民的公益性教育活動(dòng)，以提高市民的素質(zhì)，促進(jìn)轄區的文明建設。通過(guò)各層面的共同努力，不斷擴大市民參與率。
七、充分發(fā)揮社區教育網(wǎng)絡(luò )在農民素質(zhì)工程中的作用問(wèn)題
我區社區教育三級網(wǎng)絡(luò )初步形成，這是我區提高城鄉市民素質(zhì)的主力軍。我區社區學(xué)院和農村成校，均有開(kāi)展教育培訓的場(chǎng)地，教育培訓的設施設備，還有計算機等專(zhuān)用教室，也有專(zhuān)門(mén)的干部師資隊伍。社區學(xué)院前身成人教育培訓中心和農村成校均有10多年的辦班培訓的經(jīng)歷，不但開(kāi)展了成人高等、中等學(xué)歷教育，也開(kāi)展了10多個(gè)工種的職業(yè)技能培訓，還與省、市高校，技術(shù)學(xué)院和職能技能培訓部門(mén)建立了良好的合作關(guān)系。完全有能力承擔和組織我區勞動(dòng)力素質(zhì)培訓和失土農民的技能培訓�？墒�20xx年我區失土農民培訓卻通過(guò)招標方式，讓民辦教育機構承擔。據了解，民辦教育機構也無(wú)專(zhuān)門(mén)的培訓人員，基本上也是外聘人員，而且在我區并無(wú)健全的網(wǎng)絡(luò )和基地，最后還是租用我區的成人學(xué)校的場(chǎng)地設施并由成人學(xué)校參與管理來(lái)實(shí)施培訓工作。我區既然構建起社區教育三級網(wǎng)絡(luò )，區政府及有關(guān)部門(mén)應整合培訓資源，發(fā)揮我區自己網(wǎng)絡(luò )的作用和效益。
八、加強對學(xué)習型組織創(chuàng )建工作的領(lǐng)導
黨的十六大提出建設學(xué)習型社會(huì )，而建設學(xué)習型社會(huì )則要從創(chuàng )建學(xué)習型的組織起步。要通過(guò)學(xué)習型組織的創(chuàng )建活動(dòng)促進(jìn)我區各類(lèi)人員和廣大市民素質(zhì)的提高。這是一項社會(huì )的系統工程，靠個(gè)別部門(mén)的努力是很難奏效的,黨委、政府必須加強對這項工作的領(lǐng)導和協(xié)調。我省國家級社區教育實(shí)驗區鄞州市和下城區都有很好的經(jīng)驗值得借鑒。他們的經(jīng)驗是成立黨委、政府牽頭的社區教育委員會(huì )（辦公室設在教育局）領(lǐng)導和統籌社區教育工作，制定學(xué)習型組織創(chuàng )建的實(shí)施意見(jiàn)，并落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責，負責指導、檢查、評估工作。例如：機關(guān)由區黨工委、學(xué)校由區教育局、企業(yè)由區計經(jīng)局、街道、社區由民政局等職能部門(mén)指導、檢查和評估。
我區今年也成立了社區教育工作領(lǐng)導小組，是由區政府分管領(lǐng)導牽頭，對加強社區教育工作的領(lǐng)導發(fā)揮了較大的作用。但在學(xué)習型組織創(chuàng )建作用的發(fā)揮上還有一定的難度，尤其學(xué)習型機關(guān)創(chuàng )建方面。建議社區教育領(lǐng)導小組增加區委領(lǐng)導成員，并出臺不同部門(mén)、系統學(xué)習型組織創(chuàng )建的目標和考核體系，進(jìn)一步加大指導檢查力度為我區學(xué)習型城區的創(chuàng )建發(fā)揮應有的作用。
社區調研報告10
一、我縣社區矯正工作的基本情況
20xx年7月，遵照中央、省、市工作部署及要求，我縣啟動(dòng)了社區矯正工作，在先期完成試點(diǎn)的基礎上，于10月份在全縣鋪開(kāi)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導和重視下，通過(guò)司法等職能部門(mén)、各鎮鄉、社區（村）的共同努力，社區矯正工作穩步摧進(jìn)，截止20xx年6月底，共累計接受社區矯正對象496人，我縣社區矯正工作的顯著(zhù)成效主要表現在：
1、社區矯正工作網(wǎng)絡(luò )體系更加健全�？h里成立了衡南縣社區矯正領(lǐng)導小組，并在縣司法局設立了副科級社區矯正工作管理部門(mén)（社區矯正中心），配備了3名專(zhuān)職工作人員，負責日常工作。全縣27個(gè)鄉鎮大部分建立了社區矯正工作領(lǐng)導小組及其辦公室，形成了縣、鄉鎮（辦事處）、村三級工作框架。
2、社區矯正工作更加制度化、規范化。按照要求，社區矯正工作的銜接、執行、監管、考核、解除等五個(gè)環(huán)節，制定了報到管理、定期排查和動(dòng)態(tài)分析報告、分對象走訪(fǎng)、異地委托管理、跟蹤管理、應急管理、特殊時(shí)期重點(diǎn)對象監管安全和矯正對象報告、計分考核、矯正執法等一系列工作制度，嚴格規范，認真落實(shí)，使社區矯正工作有章可循，行之有序。建立了矯正對象電子信息數據庫。落實(shí)了“一人二檔”臺賬，把矯正對象的日常監督管理情況形成文字、表冊材料存入檔案，以此作為行政獎懲和司法獎懲的重要依據；各鄉鎮（辦事處）司法所建立了一套系統的工作臺賬資料，直觀(guān)式反映社區矯正工作情況。
3、社區矯正工作更富經(jīng)常性、實(shí)效性。由司法所具體承擔社區矯正對象的日常教育管理工作之后，通過(guò)司法所工作人員、社區(村)干部、社會(huì )志愿者對矯正對象的走訪(fǎng)和談心，使矯正對象及其家屬與矯正組織的距離感拉近，進(jìn)而使矯正組織能夠全面、準確、及時(shí)地了解矯正對象的真實(shí)情況，并有針對性地開(kāi)展教育和管理工作，提高了社區矯正工作的針對性和實(shí)效性。經(jīng)過(guò)積極引導和教育矯正，絕大多數矯正對象(包括外出學(xué)習、經(jīng)商、務(wù)工的人員)能夠做到定期報到和思想匯報，參加集中教育和公益勞動(dòng)，遵守外出請銷(xiāo)假、遷居審批等管理制度，服從監督管理，自覺(jué)接受教育改造，積極悔過(guò)自新。
二、我縣社區矯正工作存在的問(wèn)題、困難
我縣的社區矯正工作雖然取得一定成績(jì)，但仍處于初級階段，再加上主客觀(guān)各方面的因素，尚存在不少問(wèn)題和困難。主要表現在以下幾方面：
1、執法依據不足，工作措施手段有限。盡管社區矯正法律、法規逐步完善，但法院、監獄等部門(mén)不遵照執行，致使對象不及時(shí)報到，無(wú)法查找，一些監管活動(dòng)無(wú)法落實(shí)，從而影響了社區矯正工作的正常開(kāi)展。
2、工作力量不足，人員素質(zhì)有待提高。司法所是基層從事社區矯正的工作主體，但從司法所的設臵、人員配備、編制現狀看，都存在問(wèn)題。在司法所的設臵上，全縣27個(gè)鄉鎮（辦事處）目前雖都設立了直屬司法所，在人員配備、編制上，各司法所雖然都配臵了工作人員，但一人一所就有14個(gè)，人員緊缺，力量不足，甚至有2個(gè)所沒(méi)有公職人員。按有關(guān)規定“專(zhuān)職社區矯正工作者應是從事社區矯正工作的國家公職人員”。社會(huì )矯正工作志愿者參與者少，來(lái)源渠道窄，難以滿(mǎn)足社區矯正工作的需要。而且絕大多數社區矯正工作人員，尤其是那些社區(村)干部和社會(huì )志愿者，法律、社會(huì )學(xué)、心理學(xué)等矯正工作所需的專(zhuān)業(yè)知識欠缺，沒(méi)有接觸過(guò)刑罰的執行工作，缺乏管理矯正對象的實(shí)踐經(jīng)驗，難以適應多樣化的矯正工作。
3、銜接機制不健全，容易發(fā)生脫管現象。在實(shí)際操作過(guò)程中法、檢、公、司等部門(mén)之間的銜接制度還很不完善。第一，審判機關(guān)、公安機關(guān)、監獄機關(guān)在移送法律文書(shū)過(guò)程中存在不及時(shí)到位的現象，從而造成沒(méi)有矯正對象的法律文書(shū)，矯正期限不明，執行矯正沒(méi)有依據或內容不詳；第二，根據社區矯正工作要求，矯正對象應按時(shí)報到，但由于銜接管理制度還不夠完善，各部門(mén)之間的協(xié)調銜接不及時(shí)或存在相互推諉，導致矯正對象失控或脫管漏管現象發(fā)生。第三，司法行政機關(guān)沒(méi)有強制權力，對違法的對象沒(méi)有震脅力，而公、檢、法等部門(mén)配合的有效機制尚未形成。
4、宣傳工作欠缺，社會(huì )認知度不高。對社區矯正這一新生事物，群眾認知程度低。老百姓對在監獄服刑的犯罪人轉移到自己的眼皮底下服刑，或多或少存在著(zhù)擔憂(yōu)與不安，這是社區矯正難以取得社區居民全面合作的深層心理因素。特別是將艾滋病、吸毒的人員臵于社區，造成了社會(huì )不予理解、缺少支持的局面，因此極大地影響了社區矯正工作的有效開(kāi)展。
三、進(jìn)一步做好我縣社區矯正工作的建議
1、各級黨委、政府要進(jìn)一步統一思想，充分認識開(kāi)展社區矯正工作的重要意義，改變我國重監禁刑輕非監禁刑的作法，把社區矯正工作納入維護社會(huì )穩定的重要議事日程。
2、法院必需依法辦案，法院一家獨大，部分法官愛(ài)錢(qián)輕法，有法不依的作法嚴重影響社區矯正工作。
3、強化經(jīng)費保障，確保社區矯正工作經(jīng)費有穩定的來(lái)源渠道。
4、賦予司法行政機關(guān)對罪犯的拘留權，保障社區矯正工作的執行力度。
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