電力工會(huì )行使工會(huì )職能并發(fā)揮作用調研報告

　　當前，廠(chǎng)網(wǎng)分離、工會(huì )組織體制發(fā)生變化，省電力工會(huì )如何在這種新形勢下，有效地履行產(chǎn)業(yè)工會(huì )職能、突出產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì )的優(yōu)勢，這是廣大電力工會(huì )工作者非常關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。下面就廠(chǎng)網(wǎng)分離體制下省電力工會(huì )如何行使產(chǎn)業(yè)工會(huì )職能并發(fā)揮作用，談?wù)劚救说南敕ā?/p>

　　一、認清形勢，明確職責

　　省電力工會(huì )要充分發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工會(huì )職能和作用，必須要對新形勢、新任務(wù)、新要求有一個(gè)清醒和深刻的認識。產(chǎn)業(yè)工會(huì )的產(chǎn)生和發(fā)展，正是順應了社會(huì )經(jīng)濟矛盾運動(dòng)的規律，體現了工會(huì )的本質(zhì)屬性，即工會(huì )群眾團結起來(lái)維護自身利益的要求。正是由于相同或相近行業(yè)里，生產(chǎn)方式、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)強度大體相同，職工有著(zhù)共同的利益要求，才使產(chǎn)業(yè)工會(huì )具有強大的凝聚力和號召力。廠(chǎng)網(wǎng)分離后，省電力工會(huì )既是國家電網(wǎng)公司系統的省級企業(yè)工會(huì )，又是省總工會(huì )和上級產(chǎn)業(yè)工會(huì )領(lǐng)導下的省電力產(chǎn)業(yè)工會(huì )。從企業(yè)工會(huì )角度講，省電力工會(huì )與省公司系統的各基層工會(huì )是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，對基層工會(huì )進(jìn)行直接領(lǐng)導。省電力工會(huì )作為省級產(chǎn)業(yè)工會(huì )的主要職責是：集中研究和反映本產(chǎn)業(yè)職工的特殊利益，積極參與本產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)關(guān)系重大事項的調處，維護本省公司系統職工的合法權益；指導、協(xié)調本省內電力行業(yè)工會(huì )工作；貫徹地方工會(huì )和上級產(chǎn)業(yè)工會(huì )的工作部署，檢查督促各項工作的落實(shí)；組織開(kāi)展本省具有電力行業(yè)共性的工會(huì )活動(dòng)；了解掌握電力職工隊伍、工會(huì )組織建設，收繳和管理工會(huì )經(jīng)費。這一職責界定是符合實(shí)際的，是省電力工會(huì )今后工作中必須遵循的原則。

　　當我們積極探索社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下產(chǎn)業(yè)工會(huì )工作如何改進(jìn)的前提下，國家要堅持產(chǎn)業(yè)和地方相結合的原則和體制。但是，省電力工會(huì )作為產(chǎn)業(yè)工會(huì )，它與地方工會(huì )的工作范圍、工作要求、工作的側重點(diǎn)都有所不同。因此省電力工會(huì )要從行業(yè)特點(diǎn)和電力企業(yè)實(shí)際出發(fā)，明確自己工作的指導思想，即以“三個(gè)代表”重要思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十六大和中國工會(huì )十四大精神，積極發(fā)揮工會(huì )在貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針中的作用，緊緊圍繞全面建設小康社會(huì )中心任務(wù)，從電力行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，抓住帶有行業(yè)特點(diǎn)的問(wèn)題，加強調查研究，研究和解決涉及職工利益的全局、政策性重大問(wèn)題，突出維護基本職責，搞好參政議政，團結和動(dòng)員電力系統廣大職工，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩定做出貢獻。

　　二、加強工會(huì )組織的自身建設

　　1．加強學(xué)習，提高產(chǎn)業(yè)工會(huì )干部素質(zhì)

　　根據省級產(chǎn)業(yè)工會(huì )的職責，省電力產(chǎn)業(yè)工會(huì )干部應當是能夠密切聯(lián)系本省電力系統職工群眾，熟悉電力行業(yè)、有研究能力、能提出政策性建議的高素質(zhì)干部。要做到這些，廣大工會(huì )干部必須努力學(xué)習，在實(shí)踐中培養提高。對產(chǎn)業(yè)工會(huì )干部的考核，也應多注重對產(chǎn)業(yè)的熟悉程度、研究問(wèn)題能力、調查研究所提意見(jiàn)和實(shí)效性等，以起到導向作用。

　　2．加強省級產(chǎn)業(yè)工會(huì )自身的理論建設

　　作為省級產(chǎn)業(yè)工會(huì )存在的客觀(guān)基礎及其作用，產(chǎn)業(yè)工會(huì )與地方工會(huì )工作的區別，產(chǎn)業(yè)特色與工會(huì )重點(diǎn)工作如何結合，產(chǎn)業(yè)工會(huì )的工作特點(diǎn)及其規律，省電力工會(huì )與基層電力工會(huì )的關(guān)系等問(wèn)題，只能靠產(chǎn)業(yè)工會(huì )自身來(lái)研究和回答。要想得到全電力系統和社會(huì )認可，必須要拿出有說(shuō)服力的理論成果，為省級產(chǎn)業(yè)工會(huì )奠定理論上的基石。

　　3．要努力營(yíng)造研究探討問(wèn)題的氛圍

　　在實(shí)際工作中，我們有的同志，當領(lǐng)導沒(méi)有給你布置具體工作時(shí)，就覺(jué)得沒(méi)事干。也有的同志，對具體的事務(wù)性工作很感興趣，對積累資料研究問(wèn)題感到無(wú)聊。一年到頭忙忙碌碌，日計有余而歲計不足。這樣的工作狀態(tài)是無(wú)法適應產(chǎn)業(yè)工會(huì )工作的。省級產(chǎn)業(yè)工會(huì )要通過(guò)深入調查和學(xué)習，歸納提煉出問(wèn)題，探索解決的辦法，在本省公司系統的工會(huì )中營(yíng)造研究問(wèn)題、探討問(wèn)題的氣氛。不同單位搞調查研究形成的調查報告，從占有的材料來(lái)看差異不大，不同的就在于“研究”的深度不同，對問(wèn)題的看法和提出的意見(jiàn)、建議廣度和深度的差異。不僅要重視調研報告“怎么寫(xiě)”的問(wèn)題，更應當重視對情況“怎么看”、建議“怎么提”的問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程就是深入思考、集思廣益的過(guò)程。特別是在當前廠(chǎng)網(wǎng)分離的體制下，各級電力工會(huì )面臨的許多問(wèn)題都是前所未有的，更應當鼓勵廣大工會(huì )干部開(kāi)動(dòng)腦筋，著(zhù)眼于對現實(shí)問(wèn)題的理論思考。

　　三、工作重點(diǎn)下移，增強電力產(chǎn)業(yè)工會(huì )的'活力

　　在廠(chǎng)網(wǎng)分離的體制下，提高基層工會(huì )的積極性，保持并增強電力產(chǎn)業(yè)工會(huì )工作的活力，是省電力工會(huì )需要解決的重大課題。省電力工會(huì )在這歷史時(shí)期，必須轉變工作作風(fēng)，堅持工作重心下移，深入基層，深入實(shí)際，始終保持上級工會(huì )與基層工會(huì )和職工群眾的密切聯(lián)系，做到領(lǐng)導有方、指導有力、協(xié)調得體、服務(wù)到位。

　　在電力企業(yè)進(jìn)一步深化改革的過(guò)程中，基層工會(huì )遇到的各種各樣新問(wèn)題，需要依靠上級工會(huì )的指導、協(xié)調和幫助解決。省電力工會(huì )要加強調查研究，及時(shí)了解和掌握基層工會(huì )工作的新情況和新問(wèn)題，依據有關(guān)法律法規，提出理論與政策性指導意見(jiàn)，形成文件，以利于基層工會(huì )統一思想，解決工作中的難題。對于企業(yè)深化改革中出現的一些帶有行業(yè)性的普遍性問(wèn)題，僅僅依靠基層工會(huì )的努力是不夠的，甚至有些問(wèn)題基層工會(huì )是無(wú)力解決的，只能通過(guò)上級產(chǎn)業(yè)工會(huì )加以協(xié)調解決�；鶎庸�會(huì )創(chuàng )造的新經(jīng)驗新做法，也需要上級工會(huì )通過(guò)深入基層，認真調研，加以總結和推廣。

　　在實(shí)際工作中，基層工會(huì )直接面對的是職工，勞動(dòng)關(guān)系中出現矛盾也集中在基層，這也決定了上級產(chǎn)業(yè)工會(huì )必須堅持重心下移，將工作重點(diǎn)放在基層，放在職工群眾心中。要減輕上級工會(huì )對下級工會(huì )的工作壓力，使基層工會(huì )集中精力和優(yōu)勢，解決廣大職工群眾迫切需要解決的問(wèn)題。如果上級工會(huì )指令性任務(wù)過(guò)多，基層工會(huì )就會(huì )窮于應付，而容易忽略自己的主要工作，還會(huì )導致基層工會(huì )產(chǎn)生依賴(lài)性，遇到問(wèn)題總是要求上級工會(huì )拿出辦法或方案，省了主觀(guān)能動(dòng)性，減少了活力。因此，上級工會(huì )一定要把大量的應該由基層工會(huì )做的工作、組織的活動(dòng)，堅決地放到基層工會(huì )中去，讓他們根據本單位的實(shí)際情況，獨立自主地開(kāi)展工作。上級工會(huì )主要把工作重心放在基層工會(huì )自己解決不了的問(wèn)題上，做好指導、協(xié)調、服務(wù)工作�；鶎庸�會(huì )應把主要精力放在解決、協(xié)調企業(yè)內部的勞動(dòng)關(guān)系矛盾上來(lái)，放在建立健全企業(yè)民主管理制度和維護職工合法權益的各項重點(diǎn)工作上來(lái)�；鶎庸�會(huì )要注重擴大工會(huì )積極分子的隊伍，吸引他們參加工會(huì )的各項工作，充分調動(dòng)廣大工會(huì )積極分子的積極性，依靠工會(huì )積極分子辦工會(huì )，基層工會(huì )才會(huì )充滿(mǎn)活力，才會(huì )具有濃厚的群眾基礎和強大的生命力。

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