當前金融統計制度存在四方面的缺陷亟須完善
在社會(huì )發(fā)展不斷提速的今天,越來(lái)越多人會(huì )去使用制度,制度是各種行政法規、章程、制度、公約的總稱(chēng)。我們該怎么擬定制度呢?下面是小編為大家收集的當前金融統計制度存在四方面的缺陷亟須完善,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
一、統計范圍較窄,統計指標體系不完善
。ㄒ唬┙鹑诮y計面窄,不能完整反映金融整體運行情況。目前人民銀行統計范圍僅限于銀行業(yè),而不是整個(gè)社會(huì )金融統計,單一的銀行統計指標較多,缺乏完整的金融指標體系及與整體經(jīng)濟運行相聯(lián)系、相融合的綜合性、聯(lián)動(dòng)性指標。(二)統計指標設置籠統,不能全面、客觀(guān)地反映貨幣政策實(shí)施效果;鶎友胄械慕y計報表重點(diǎn)是對存貸款常規業(yè)務(wù)進(jìn)行統計與分析,沒(méi)有反映基層商業(yè)銀行資金上存情況,以金融機構經(jīng)營(yíng)效益為中心的相應統計指標未設立,中間業(yè)務(wù)及其分類(lèi)指標也有缺漏,消費貸款、助學(xué)貸款、下崗就業(yè)貸款、房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)相應指標設立不完備,不能夠完全滿(mǎn)足人民銀行宏觀(guān)調控的信息需求。
二、金融統計監測管理信息系統功能薄弱
。ㄒ唬┫到y縱向統計分析功能薄弱;鶎咏鹑诮y計僅對數據進(jìn)行橫向地簡(jiǎn)單地分類(lèi)、羅列,沒(méi)有對各金融機構上報的數據進(jìn)行深加工,報表體系中缺乏深層次的分析指標和報表,系統的縱向統計功能薄弱。這使得花費諸多人力、物力收集起來(lái)的金融統計數據沒(méi)有被充分利用,造成了金融統計數據資源的閑置與浪費。
。ǘ﹫蟊砜颇靠趶讲唤y一,數據銜接不到位。具體表現在:
1、人民幣信貸收支表中,貸款按流動(dòng)性分設為短期貸款和中長(cháng)期貸款兩個(gè)指標,在短期貸款指標下又分設了工業(yè)貸款、商業(yè)貸款、建筑業(yè)貸款、農業(yè)貸款等按行業(yè)分類(lèi)指標,而在中長(cháng)期貸款指標下又分設了基本建設貸款、技術(shù)改造貸款等按用途分類(lèi)指標。指標屬性的不統一使得短期貸款與中長(cháng)期貸款指標下屬各子項之間銜接性不強,通過(guò)閱讀報表只能了解短期工業(yè)、建筑業(yè)貸款有多少,而不能了解整個(gè)工業(yè)、建筑業(yè)貸款的情況,降低了報表的可讀性。不良貸款的剝離及核銷(xiāo)情況在報表中也得不到體現;
2、在本外幣信貸收支表與人民幣信貸收支表中,前者存款分為企事業(yè)單位存款、儲蓄存款等五種存款類(lèi)別,后者則將企業(yè)存款單獨統計,比前者多財政存款、機關(guān)團體存款和農業(yè)存款三個(gè)存款類(lèi)別,指標設置不統一降低了本外幣報表與人民幣報表之間的可比性。
三、金融統計與金融會(huì )計信息處理不匹配
現行金融統計制度規定,金融統計報表以會(huì )計報表為基礎,會(huì )計信息的準確性決定了金融統計數據的準確度。雖然現行金融統計制度統一規定了統計指標與會(huì )計指標的對應關(guān)系,但從實(shí)際執行的.情況來(lái)看,對應關(guān)系并不是數據準確性的決定性因素,具體體現在:
。ㄒ唬⿻(huì )計數據處理本身出現差錯,導致統計數據失真。如貸款到期后沒(méi)有按時(shí)歸還的,沒(méi)有及時(shí)轉入逾期貸款戶(hù),致使統計數據中不良貸款指標反映失真。
。ǘ⿻(huì )計與統計的制度改革不同步,導致會(huì )計科目與統計指標設置不同步。表現為統計指標調整滯后于會(huì )計科目調整,導致統計數據不實(shí)。隨著(zhù)金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng )新、發(fā)展,中間業(yè)務(wù)、衍生金融產(chǎn)品等不斷涌現,會(huì )計科目調整將更加頻繁,這種矛盾亦會(huì )更顯突出。
。ㄈ┙y計與會(huì )計在核算時(shí)間上不一致。如部分地理位置偏避的農村信用社,由于其電子化建設相對落后,核算數據不能適時(shí)傳輸,為應付統計時(shí)效性要求,人為把統計或會(huì )計核算時(shí)間提前二至三天,而地理位置較好、設備較為先進(jìn)的農村信用社則仍按照正常核算時(shí)間進(jìn)行,這種時(shí)限的差異產(chǎn)生了一些數據估填失真現象。
。ㄋ模┭胄袝(huì )計核算體制改革因素附帶效應影響。在對基層央行實(shí)行會(huì )計核算“四集中”及國庫“大額支付”后,因聯(lián)行帳務(wù)數據、損益類(lèi)數據與資產(chǎn)負債平衡表關(guān)系、中心支行與各縣“待結算財政款項”、“地方財政庫款”歸屬等會(huì )計元素的處理變化,導致對應關(guān)系模糊,致使“金融統計監測管理信息系統”中的人民銀行分縣信貸統計數據難以體現全面、真實(shí)和準確。
四、現金收支統計制度有待修訂完善
現行的現金統計制度是人總行于1999年制定的,隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的快速發(fā)展,該制度已不能完全適應經(jīng)濟金融形勢發(fā)展的要求,暴露出一些不足之處。如建筑企業(yè)從銀行提現時(shí),開(kāi)出支票的用途為“工程款”,金融機構往往將其全部統計入“工礦及其他產(chǎn)品采購支出”中,而“工程款”中的工人工資部分應計入“工資性支出”中,按照現行現金統計項目歸屬則無(wú)法進(jìn)行準確統計。
幾點(diǎn)建議:
一、央行應擴充金融統計信息處理范圍,保證指標體系的全面完整
根據人民銀行宏觀(guān)調控職責要求,金融統計職能范圍應延伸到保險、證券、外資機構、基金組織等在內的廣義金融機構,設置的統計指標、收集的數據源、信息源應隨之調整擴大到整個(gè)金融領(lǐng)域。同時(shí),作為國家宏觀(guān)經(jīng)濟的調控部門(mén),人民銀行還應該關(guān)注主要金融指標的變動(dòng)與經(jīng)濟運行的關(guān)系,并建立起與國民經(jīng)濟統計相一致的金融指標體系。綜合、全面地反映經(jīng)濟金融運行態(tài)勢,使金融數據擁有更明確的經(jīng)濟可視性含義,以便更好地適應監管職能分離后,基層央行執行貨幣政策、維護金融穩定的需求。
二、規范金融統計指標體系,擴展金融統計監測管理信息系統功能
。ㄒ唬┱{整與補充相結合,確保金融統計指標設置的合理性。金融統計的分類(lèi)體系、編碼體系、行業(yè)劃分、種類(lèi)劃分等標準,應與國家統計部門(mén)的現行標準相適應,以滿(mǎn)足統計信息處理和使用的規范化要求。既要以結合當前金融運行的狀況和金融穩定的要求,及時(shí)調整和補充各項金融統計指標,力求全面反映各項新業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況、清楚的反映資金的流向,又要明確各項指標界定標準,方便統計人員的操作。
。ǘ┰O立并擴展與金融交易相關(guān)的流量統計指標。做到存量、流量統計并重,力求體現金融與國民經(jīng)濟發(fā)展的內在聯(lián)系性,便于分析和描述經(jīng)濟活動(dòng)與趨勢,展示貨幣政策實(shí)施的影響。
。ㄈ┘訌娊鹑诮y計指標的預測預警功能。提高中央銀行決策的可預見(jiàn)性和金融機構防范金融風(fēng)險的能力,使金融統計成為宏觀(guān)調控和金融監管有效的決策與支持系統。
。ㄋ模┥壗鹑诮y計監測系統。規范和統一報表科目口徑,加強報表中數據間銜接,增強報表的可讀性,提高對數據的收集、分析及預測能力。
三、拓寬數據來(lái)源與整治會(huì )計信息失真相結合,提高統計數據的準確度
對數據來(lái)源、統計口徑、處理方式、分析方法作出規范性要求,簡(jiǎn)化數據信息的收集與處理渠道。整治會(huì )計信息失真現象,建立會(huì )計、統計聯(lián)系制度。在出現新業(yè)務(wù),努力做到統計指標與會(huì )計指標的同步調整。拓寬統計數據來(lái)源,在各金融機構貸款臺帳系統或信貸登記系統逐步完善的前提下,可考慮從以上系統提取相關(guān)信貸數據,以增加信貸統計數據的準確度。
四、完善金融統計的法制建設
金融統計法律制度建設應與金融業(yè)務(wù)發(fā)展相適應,要具備完整性與實(shí)用性,為支撐統計數據的“準、快、全”要求提供制度約束和法律保障。
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