關(guān)于改善農村群眾文化生活水平的調研報告

　　國民之魂，文以化之;國家之神，文以鑄之。文化是國家發(fā)展、民族振興的重要支撐，是社會(huì )進(jìn)步的動(dòng)力，對于陶冶人的情操、提高人的素質(zhì)、實(shí)現人的全面發(fā)展，具有不可替代的重要作用。當前，要建設新農村，文化必須先行，加強農村文化建設，可以使農民的思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀(guān)念在潛移默化中得到提高。促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，農村邁著(zhù)富奔小康的步伐，物質(zhì)財富的積累和社會(huì )收入水平達到一定程度，人民群眾對于豐富精神文化生活的愿望日益強烈，文化權益成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

　　一、目前新農村文化建設存在的問(wèn)題及原因分析

　　1、文化設施短缺。過(guò)去曾一度發(fā)揮積極作用的村級俱樂(lè )部、青年之家這些場(chǎng)所，隨著(zhù)時(shí)代的變遷，有的已折價(jià)處理，有的因年久失修，也是破舊不堪，雖然有線(xiàn)電視進(jìn)村入戶(hù)，但廣播卻名存實(shí)亡。由于文化設施的短缺，農村的老年人談天喝茶搓麻將，青壯年勞作經(jīng)商打撲克，從而誘發(fā)了賭博現象的產(chǎn)生，敗壞了村風(fēng)民風(fēng)。

　　2、文化建設的意識不強，思想認識不到位。不少鄉鎮、村干部對新農村文化建設意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農村文化建設豐富內涵的整體把握。他們甚至不知道新農村文化建設應該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農村文化建設是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設，看得見(jiàn)，摸得著(zhù)，體現政績(jì)明顯，長(cháng)期存在“一手硬、一手軟”的現象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認為文化建設不好搞，費錢(qián)費力不討好，而勉為其難、虛于應付。

　　3、鎮村文化建設引領(lǐng)作用不強，農民文化參與積極性不高。大都農村文化生活單調貧乏，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢(qián)財。如此現象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農民外出打工，留守老少病弱農民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認識不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但鎮村干部對新農村文化建設的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應的組織和因勢利導，以致不能調動(dòng)農民群眾參與先進(jìn)文化建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　二、加強新農村文化建設的對策和建議

　　新農村文化建設是一個(gè)重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長(cháng)期的艱巨任務(wù)。針對當前新農村文化建設現狀和存在問(wèn)題，按照社會(huì )主義新農村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農村文化建設工作必須采取強有力的措施加以推進(jìn)。

　　1、加強基層文化設施建設，完善農村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在公共文化服務(wù)體系的鏈條中，基層和農村仍然是相對薄弱的環(huán)節。要加大力度改善農村、偏遠山區公共文化基礎設施條件，實(shí)施廣播電視“村村通”、鄉鎮綜合文化站和基層文化陣地建設、全國文化信息資源共享、農村電影放映、農家書(shū)屋等重點(diǎn)文化工程，是切實(shí)解決農民群眾看書(shū)難、看戲難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的有效舉措，是完善公共文化服務(wù)體系、惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，也是公共文化服務(wù)體系建設的重頭戲。同時(shí)，采取政府補貼的方式，由國有藝術(shù)院團、影劇院承擔，主要面向低收入居民，每年安排一定場(chǎng)次的低價(jià)演出或放映，保障和實(shí)現殘疾人、老年人和農民工等群體的基本文化生活需求。并根據鄉鎮農村人口布局、地域特點(diǎn)、經(jīng)濟條件，有計劃地創(chuàng )建一批具有實(shí)用價(jià)值的文化設施，通過(guò)完善文化設施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，方便人們就近快捷享受文化服務(wù)。

　　2、培育引進(jìn)人才，穩定文化隊伍。要搞好新農村文化建設，有一支較高素質(zhì)的農村文化人才隊伍是關(guān)鍵。政府要統籌兼顧，增加文化事業(yè)經(jīng)費的投入，理順體制，落實(shí)編制，穩定文化隊伍，為鄉鎮文化干部創(chuàng )造一個(gè)必要的工作環(huán)境，以充分調動(dòng)他們服務(wù)農村文化工作的積極性、創(chuàng )造性和主觀(guān)能動(dòng)性，為群眾文化事業(yè)注入新的生機與活力，從而有效地推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設。一是要善于發(fā)現人才，大膽使用新農村文體能人，不斷發(fā)展專(zhuān)兼職結合的新農村文化隊伍，并通過(guò)精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導，逐步提高新農村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮村建立各類(lèi)文體協(xié)會(huì )，并指導各類(lèi)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展好文藝、棋類(lèi)、球類(lèi)等文體活動(dòng)，激勵農民積極參與，引導廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強新農村藝術(shù)師資力量，農村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設全上滿(mǎn)教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著(zhù)意引進(jìn)人才，建議用足并增加農村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才和藝術(shù)體育類(lèi)教師安排到鄉鎮文化站和農村學(xué)校。

　　3、文化館要繼續大力實(shí)施文化惠民工程，積極開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。開(kāi)展內容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè )活動(dòng)是農村文化建設的“催化劑”。一是要大力宣傳黨在農村的方針政策，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，把黨的農村政策和中心任務(wù)及時(shí)送進(jìn)農村的千家萬(wàn)戶(hù)。二是要弘揚主旋律，堅決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì )丑惡現象，結合社會(huì )主義理想信念教育，把農村典型的好人好事搬上舞臺，讓農民自演自說(shuō)，在娛樂(lè )中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是抓好家庭文化建設。家庭文化是村落文化的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)大力開(kāi)展家庭文化活動(dòng)，形成農村講科學(xué)、講文明、講道德的新風(fēng)尚。四是抓好民間文化挖掘。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對村民最具召喚力和誘惑力，給人以深深的感染力。

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