關(guān)于無(wú)錫市外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題的調研報告

　　一、基本情況

　　新世紀以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和城市化的快速推進(jìn)，無(wú)錫市外來(lái)務(wù)工人員數量不斷擴大，其隨帶子女入學(xué)需求同步大幅增長(cháng)。調研顯示，截止2012年12月份，我市外來(lái)人口總數已達291.98萬(wàn)，其中義務(wù)教育適齡入學(xué)兒童少年171828人，占全市義務(wù)教育階段學(xué)生總數的37.57%(其中小學(xué)階段131959人，占全市小學(xué)學(xué)生總數的41.31%;初中階段39869人，占全市初中學(xué)生總數的28.91%)。面對日益增長(cháng)外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)需求，我市各級黨委、政府認真貫徹國家、省關(guān)于保障外來(lái)人員子女平等接受義務(wù)教育的各項要求，堅持“以流入地政府負責為主、以公辦學(xué)校接納為主”原則，按照“政府負責、齊抓共管、公辦為主、依法規范”思路，積極采取有力措施統籌安排，較好地解決了數量龐大的外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。

　　1. 黨委政府積極履行工作責任。2004年，市政府專(zhuān)門(mén)制定出臺《關(guān)于無(wú)錫市區進(jìn)城務(wù)工就業(yè)流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的若干意見(jiàn)》(錫政辦發(fā)〔2004〕117號)，明確了“按分級辦學(xué)分級管理的原則，由流入地政府負責，以全日制公辦學(xué)校接納為主”解決流動(dòng)人口子女入學(xué)問(wèn)題的工作要求。2012年7月，市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)錫市區外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》(錫政辦發(fā)〔2012〕171 號)，明確“流入地政府負責，以全日制公辦中小學(xué)接納為主”的原則，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各區人民政府切實(shí)履行好外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女義務(wù)教育的工作責任。各地黨委、政府認真貫徹市政府文件精神，把解決好外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題作為履行政府管理服務(wù)責任、促進(jìn)社會(huì )公平、維護社會(huì )和諧穩定的重要內容，制定出臺政策文件，落實(shí)鄉鎮、部門(mén)工作責任，健全相關(guān)工作機制，不斷增加教育投入，積極拓展教育資源，切實(shí)維護外來(lái)務(wù)工人員子女的受教育權利。各地根據實(shí)際情況，按照居住證、暫住證持有情況進(jìn)行分類(lèi)管理，對符合入學(xué)條件的做到公辦學(xué)校應收盡收，不符合入學(xué)條件的盡量安排接收，形成了公辦為主、民辦補充，就近公辦學(xué)校、定點(diǎn)公辦學(xué)校以及民辦學(xué)校相結合的有序接納格局，外來(lái)務(wù)工人員子女在錫平等接受義務(wù)教育得到了良好保障。

　　2. 公辦學(xué)校充分發(fā)揮主渠道作用。各地充分挖掘公辦學(xué)校資源，義務(wù)教育學(xué)校全面向外來(lái)務(wù)工人員子女開(kāi)放，對符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女做到公辦學(xué)校應收盡收。截止2012年12月，全市365所中小學(xué)100%向外來(lái)務(wù)工人員子女開(kāi)放，共有158018名外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女在公辦中小學(xué)就讀，公辦學(xué)校接納率達到了91.96%，其中，江陰市、崇安區、濱湖區、新區公辦學(xué)校接納率達到100%。各地不斷探索和完善公辦學(xué)校接納機制，在就近公辦學(xué)校盡可能吸納的同時(shí)，還統籌安排教育資源，建立了入學(xué)定點(diǎn)學(xué)校制度，集中接納外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女入學(xué)。隨著(zhù)各地加快學(xué)校布局調整，進(jìn)一步合理配置教育資源，逐年新建、改擴建義務(wù)教育學(xué)校，今后公辦學(xué)校接納能力將會(huì )進(jìn)一步提升。

　　3. 民工子弟學(xué)校解決部分入學(xué)需求。面對日益增長(cháng)的入學(xué)壓力，各地在加強民辦民工子弟學(xué)校規范管理、嚴格相關(guān)準入條件、依法取締無(wú)證辦學(xué)的同時(shí)，積極鼓勵和支持社會(huì )力量舉辦民工子弟學(xué)校，加大資金、師資等方面的扶持力度。開(kāi)展公辦學(xué)校與民工子弟學(xué)校結對幫扶，組織公辦學(xué)校向民工子弟學(xué)校捐贈教育設施設備，選派公辦學(xué)校校長(cháng)、會(huì )計到民工子弟學(xué)校任職，并通過(guò)制定民工子弟學(xué)校建設標準、把民工子弟學(xué)校納入督導評估等辦法，推動(dòng)民工子弟學(xué)校提升管理水平，全市民工子弟學(xué)校辦學(xué)面貌得到較大改善。如南長(cháng)區清和學(xué)校近年來(lái)在教育行政部門(mén)的高度重視和積極扶持下，規范健康發(fā)展，成為全市支持民工子弟學(xué)校辦學(xué)的一個(gè)較好示范。目前，全市共有9所民辦民工子弟學(xué)校，接納外來(lái)務(wù)工人員子女12310人，承擔了全市7.16%的外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育任務(wù)，在一定程度上緩解了公辦學(xué)校壓力，也滿(mǎn)足了部分外來(lái)務(wù)工人員子女集中就讀的需求。

　　4. 管理服務(wù)體系不斷健全優(yōu)化。各地不斷優(yōu)化外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)管理，認真執行市政府居住證管理規定和本地區外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)條件規定，加強入學(xué)資格證明審核，規范入學(xué)申請程序，確保符合條件的外來(lái)人員子女應收盡收。在江陰市、錫山區率先探索的基礎上，在全市推廣實(shí)行外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)預報名登記制度，明確預報名期限、申請學(xué)位、審核公布等要求，進(jìn)一步優(yōu)化外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)服務(wù)。同時(shí)，全市各地努力拓展外來(lái)務(wù)工人員教育服務(wù)范圍，在解決好義務(wù)教育就學(xué)問(wèn)題的同時(shí)，將外來(lái)務(wù)工人員教育服務(wù)向兩端延伸，全市幼兒園全面向外來(lái)務(wù)工人員子女開(kāi)放，高中階段學(xué)校招生實(shí)行外地學(xué)生與本地學(xué)生“同分錄取、同等收費”政策，有效滿(mǎn)足了部分外地學(xué)生在錫接受幼兒教育和高中階段教育的需求。

　　二、矛盾問(wèn)題

　　我市在保障外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女平等接受義務(wù)教育方面方面做了大量工作，取得了較為明顯的成效，特別是2012年市政府文件出臺后，各地認真執行政策精神，外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女受教育的相關(guān)投訴明顯下降，平等接受教育日趨得到良好保障。但在經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展、城市化加快推進(jìn)、外來(lái)務(wù)工人員群體進(jìn)一步擴大的背景下，解決好外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題面臨的矛盾凸顯，壓力很大，思路需要不斷拓寬。

　　1. 教育資源供需矛盾突出，規劃建設相對滯后。上世紀末、本世紀初，我市戶(hù)籍人口自然增長(cháng)率不斷放緩，義務(wù)教育適齡生源逐步下降，有了一定的教育資源富余，各地依靠這部分資源較好解決了外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題。近十年來(lái)，我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快，外來(lái)務(wù)工人員及其隨帶子女總數不斷增長(cháng)。據統計，全市接納外來(lái)人口義務(wù)教育適齡學(xué)生2002年僅為5萬(wàn)，2012年12月已超過(guò)17萬(wàn)，十年間增長(cháng)340%，教育資源利用基本飽和，公辦學(xué)校辦學(xué)能力挖掘已達極限，義務(wù)教育資源供給與入學(xué)需求之間的矛盾突出。從地區情況看，受區域功能布局、經(jīng)濟發(fā)展狀況以及居住成本等影響，部分地區特別是城鄉結合部、工業(yè)發(fā)達鎮(街道)，外來(lái)務(wù)工人員集聚規模大，入學(xué)矛盾仍比較突出。從學(xué)段情況看，全市外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)生中初中學(xué)生占總數的23.20%，小學(xué)學(xué)生占總數的76.80%，小學(xué)階段入學(xué)矛盾更為突出。值得重視的是，隨著(zhù)我市經(jīng)濟進(jìn)一步加快發(fā)展，加上目前產(chǎn)業(yè)結構總體仍然偏重，全市外來(lái)務(wù)工人員增長(cháng)趨勢還在加快，外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)需求普遍超出各地預計情況，今后一個(gè)時(shí)期內，教育資源供需矛盾仍將進(jìn)一步加劇。

　　與迅速增長(cháng)的入學(xué)需求相比，義務(wù)教育資源規劃建設相對滯后。一是教育事業(yè)規劃與人口基數不匹配。市政府2004年《關(guān)于無(wú)錫市區進(jìn)城務(wù)工就業(yè)流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育的若干意見(jiàn)》明確，各地應將流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育納入當地義務(wù)教育規劃予以保障。市政府2012年7月出臺的《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)錫市區外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》又調整明確要以常住人口為基數進(jìn)行將于事業(yè)布局規劃。但由于對外來(lái)人口增長(cháng)趨勢預計不足，目前一些地方仍以戶(hù)籍人口基數為標準進(jìn)行義務(wù)教育事業(yè)規劃。二是學(xué)校配套建設不能及時(shí)到位。各地針對外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女入學(xué)問(wèn)題，加快了學(xué)校布局調整和學(xué)校新建、改擴建步伐，但是從學(xué)校規劃、建設到投入使用需要較長(cháng)周期，跟不上外來(lái)務(wù)工人員子女增長(cháng)速度;同時(shí)，部分地區因新城開(kāi)發(fā)、商務(wù)功能區開(kāi)發(fā)、商品房建設加快，在教育設施配套上責任不明、進(jìn)度遲緩，特別是拆遷安置房的教育配套問(wèn)題尤為突出，一些片區義務(wù)教育管理保障、學(xué)區劃分責任未得到明確和落實(shí)，與入住群眾教育需求不相匹配。三是學(xué)校撤并與建設銜接不到位。各地在加強優(yōu)質(zhì)教育資源建設的過(guò)程中，撤并了部分不達標的民工子弟學(xué)校、村小，使優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中，但個(gè)別地區在新建公辦學(xué)校未啟用的情況下，先行撤消民工子弟學(xué)校，在教育資源減量與增量上不能保持同步，安置分流壓力陡增，加上新增的入學(xué)需求，造成局部性入學(xué)矛盾激化。

　　2. 民辦學(xué)校作用沒(méi)有充分發(fā)揮，公辦學(xué)校吸納壓力突出。充分發(fā)揮民辦民工子弟學(xué)校的重要補充作用，是解決外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題一個(gè)重要的現實(shí)途徑。調研發(fā)現，目前各地普遍存在民辦民工子弟學(xué)校數量偏少、水平不高、作用未得到充分發(fā)揮的問(wèn)題。一是部分地區對民辦民工子弟學(xué)校缺乏應有的重視。調研顯示，部分地區或對民工子弟學(xué)校功能作用不太重視，或對民工子弟學(xué)校管理存在畏難心理，個(gè)別地區甚至一所民辦民工子弟學(xué)校都沒(méi)有，把解決外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)問(wèn)題完全定位在公辦學(xué)校上。近幾年，各地出于多種考慮，相繼撤銷(xiāo)、關(guān)停了一批民辦民工子弟學(xué)校，全市民工子弟學(xué)�？倲的壳爸挥�9所，民工子弟學(xué)校規模不斷縮小，承擔的義務(wù)教育任務(wù)越來(lái)越弱，公辦學(xué)校接納壓力更為突出。二是民辦民工子弟學(xué)校辦學(xué)水平普遍較低。一些地區未將民工子弟學(xué)校發(fā)展納入教育整體規劃，對民辦民工子弟學(xué)校鼓勵支持不夠，缺少相應的扶持政策，一些民工子弟學(xué)校處于無(wú)序發(fā)展狀況，僅僅依靠收費維持學(xué)校勉強運轉，校舍擁擠、環(huán)境臟亂差、設施簡(jiǎn)陋、師資水平低、管理不規范，達不到基本辦學(xué)標準。學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和管理、安全狀況令人擔憂(yōu)，與我市公辦學(xué)校辦學(xué)水平極不協(xié)調，應有的補充作用未得到充分發(fā)揮。

　　調研中，公辦學(xué)校普遍反映接納大批外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女后，資源明顯不足，教育教學(xué)壓力加重，辦學(xué)水平有所下降。一是校舍緊張，班額超標。部分公辦學(xué)校為完成接納任務(wù)，不得不改實(shí)驗室、多媒體教室、音樂(lè )美術(shù)教室等專(zhuān)用教室為普通教室，影響了相關(guān)課程開(kāi)齊開(kāi)足，并造成學(xué)校生均占地面積、生均建筑面積等指標倒退，達不到現代化學(xué)校辦學(xué)標準。一些地方還出現班額超標現象。二是教師缺額較多。許多接納任務(wù)較重的學(xué)校教師數量存在較大不足，不得不增加聘用教師數量。三是教育教學(xué)管理困難。一些外來(lái)人員子女學(xué)業(yè)基礎和學(xué)習習慣都存在一定不足，跟不上學(xué)校實(shí)際教學(xué)進(jìn)度，與本地學(xué)生相處存在一定障礙，給學(xué)校教學(xué)與管理帶來(lái)較大困難。同時(shí)，外來(lái)務(wù)工人員子女大量進(jìn)入后，我市公辦優(yōu)質(zhì)教育資源一定程度被稀釋?zhuān)�教育質(zhì)量提高難。全市28.5%的公辦學(xué)校出現本地學(xué)生與外地學(xué)生數量倒掛，本地市民對學(xué)區學(xué)校環(huán)境氛圍、教育質(zhì)量不滿(mǎn)意，一定程度上造成學(xué)區內生源流失，部分地區的擇校問(wèn)題因此加劇。

　　3. 招生入學(xué)條件不盡統一，協(xié)同管理機制尚不完善。市政府2012年7月《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)錫市區外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》明確，父母或其他法定監護人在我市取得暫住證半年以上，與我市用人單位簽訂一年及以上勞動(dòng)合同或取得工商營(yíng)業(yè)執照，按規定在我市繳納社會(huì )保險，其子女在戶(hù)籍所在地沒(méi)有監護條件且符合計劃生育政策的，可申請進(jìn)入居住地公辦學(xué)校就讀。各地在政策執行中，根據實(shí)際情況相繼出臺實(shí)施辦法，對入學(xué)條件作出了具體規定。部分地區同時(shí)還提高了相關(guān)條件標準：如規定監護人在居住地暫住要滿(mǎn)一年以上，要求提供兒童預防接種證和流出地出具的外出借讀證明，要求工作地與居住地相同等。由于地區之間執行政策不盡統一，造成外來(lái)務(wù)工人員子女哪里條件低就往哪里去，增添了區域間的接納矛盾;也造成部分外來(lái)務(wù)工人員因工作地與居住地不同而子女無(wú)法入學(xué)，反響較為強烈。

　　外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育工作與流動(dòng)人口管理密切相關(guān)，必須加強部門(mén)配合，建立齊抓共管的工作機制。目前，我市流動(dòng)人口管理體制正在不斷完善，一些地區教育部門(mén)和相關(guān)學(xué)校得不到外來(lái)人員隨帶適齡兒童少年數據，無(wú)法全面、及時(shí)、準確掌握入學(xué)需求，不少學(xué)校處于被動(dòng)接納局面，也給教育事業(yè)科學(xué)規劃帶來(lái)較大困難;暫住登記辦法有的不夠嚴密，房屋租賃監管也存在一定缺位，新區出現租賃房屋“一房住多戶(hù)”現象;勞動(dòng)用工監管有待加強，一部分外來(lái)務(wù)工人員沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，但又長(cháng)期在錫居住和務(wù)工，到上學(xué)季又有強烈的入學(xué)需求，入學(xué)資格條件難以嚴格和規范執行。

　　三、對策思路

　　外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女就學(xué)工作是一項社會(huì )系統工程，解決好外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女就學(xué)問(wèn)題既有復雜性，又有長(cháng)期性。當前和今后一個(gè)時(shí)期，需要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，順應外來(lái)人口增長(cháng)趨勢，認真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好無(wú)錫市區外來(lái)務(wù)工就業(yè)人員子女義務(wù)教育工作的意見(jiàn)》，堅持“政府負責、統籌規劃，公辦為主、民辦補充，規模適度、應收盡收，規范管理、優(yōu)化服務(wù)”的思路，進(jìn)一步健全政策體系，完善工作機制，加大工作力度，切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女在錫平等接受教育的權利。

　　1.進(jìn)一步認清解決外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題的重要性。做好外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女接受義務(wù)教育工作，關(guān)系到少年兒童的健康成長(cháng)和合法權益的保障，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和建設創(chuàng )新無(wú)錫幸福無(wú)錫的重要內容，是保障和改善民生、維護社會(huì )穩定的重要責任，是教育科學(xué)發(fā)展、人民滿(mǎn)意的必然要求。全市各地各部門(mén)要進(jìn)一步統一思想，認真貫徹《義務(wù)教育法》和國家、省、市相關(guān)規定，堅持“以流入地政府負責為主、以公辦學(xué)校接納為主”原則，切實(shí)承擔轄區內外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女接受義務(wù)教育的法定職責，把保障外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女接受義務(wù)教育列入重要工作目標，健全工作機制，落實(shí)工作責任，強化工作措施，切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女平等接受義務(wù)教育。

　　2. 加快教育事業(yè)科學(xué)布局規劃和學(xué)校建設。堅持把外來(lái)務(wù)工人員隨帶子女接受義務(wù)教育工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，納入人口綜合管理體系，納入義務(wù)教育發(fā)展整體規劃。要根據外來(lái)務(wù)工人員子女的數量、分布及其變化趨勢等情況，按照學(xué)校數量適當、區域布局合理、辦學(xué)規模適度的要求，以常住人口為基準合理規劃學(xué)校布局，按義務(wù)教育現代化學(xué)校的標準建設學(xué)校。接收外來(lái)務(wù)工人員子女較多、現有教育資源不足的地區，要加大教育資源統籌力度，滿(mǎn)足外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的需求。實(shí)施學(xué)區調整、撤點(diǎn)并校的，要堅持先建后撤、平穩過(guò)渡，先行落實(shí)分流措施，確保外來(lái)務(wù)工人員子女正常入學(xué)不受影響。

　　3. 積極扶持發(fā)展民辦民工子弟學(xué)校。鼓勵社會(huì )力量出資捐資興辦符合基本辦學(xué)條件、質(zhì)量標準和安全管理要求的外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校。各區人民政府及其教育行政部門(mén)要加大對外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校的扶持力度，通過(guò)多種途徑，在辦學(xué)資金、設備、師資、管理等方面給予有力支持，幫助改善辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量。加強對外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校辦學(xué)行為、質(zhì)量、收費、安全、衛生等規范管理，堅決依法整治或取締不具備辦學(xué)條件、存在安全隱患和非法設立的辦學(xué)機構。對經(jīng)教育行政部門(mén)批準設立、符合質(zhì)量安全標準、規范實(shí)施義務(wù)教育的外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)校，給予適當補助或獎勵。

　　4. 著(zhù)力優(yōu)化外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)服務(wù)。建立外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)預報名制度，推動(dòng)各地根據外來(lái)務(wù)工人員從業(yè)、居住等情況，組織教育、勞動(dòng)和社會(huì )保障、人口計生、公安等部門(mén)于當年五、六月份提前做好外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)預報名工作，查驗相關(guān)材料，受理預報名申請，全面掌握入學(xué)需求情況，合理制定接納工作方案。強化外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)招生統籌，外來(lái)務(wù)工人員子女申請就讀居住地公辦學(xué)校，如不完全符合規定條件，由居住地政府職能部門(mén)或學(xué)校受理登記后，統一報當地教育行政部門(mén)進(jìn)行統籌安排。推動(dòng)各地結合實(shí)際，明確就近公辦學(xué)�；蚨�點(diǎn)公辦學(xué)校的接納標準，同時(shí)可采用入學(xué)條件評分等辦法，根據學(xué)額情況有序接納外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)。嚴格外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育收費管理，外來(lái)務(wù)工人員子女按居住地教育行政部門(mén)安排進(jìn)入公辦學(xué)校就讀，實(shí)行與本地學(xué)生同等收費政策，免收學(xué)雜費，免費提供教科書(shū)和作業(yè)本，不得收取借讀費、捐資助學(xué)費等費用。加強對外來(lái)務(wù)工人員子女的關(guān)愛(ài)指導，堅持教育公平和育人為本，建立與外來(lái)務(wù)工人員子女家庭溝通聯(lián)系制度，加強對外來(lái)務(wù)工人員子女學(xué)習生活、心理健康的關(guān)愛(ài)指導，促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員子女健康成長(cháng)。

　　5. 加快完善外來(lái)務(wù)工女人員子女教育協(xié)同管理機制。堅持政府統籌、有關(guān)部門(mén)齊抓共管，切實(shí)把外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育工作落到實(shí)處。教育部門(mén)要承擔外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)主要管理職責，及時(shí)制定外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)方案，指導和督促學(xué)校做好接收工作。政府教育督導部門(mén)要將外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育工作納入督導評估范圍，進(jìn)行專(zhuān)項督導檢查。公安和人口計生部門(mén)要完善流動(dòng)人口管理制度，加強流動(dòng)人口信息登記和居住管理，協(xié)助配合教育部門(mén)及時(shí)掌握外來(lái)務(wù)工人員子女人數變化情況。發(fā)展改革部門(mén)要將義務(wù)教育學(xué)校建設列入城市發(fā)展建設事業(yè)規劃。財政部門(mén)要按照有關(guān)政策、標準合理安排外來(lái)務(wù)工人員子女義務(wù)教育經(jīng)費。編制部門(mén)要根據公辦學(xué)校實(shí)際在校生數，合理核定學(xué)校的教職工編制。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要加強外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)管理，提供就業(yè)備案和參加社會(huì )保險的信息證明。物價(jià)部門(mén)要會(huì )同教育部門(mén)等加強對有關(guān)收費情況的管理和檢查。

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