聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民行動(dòng)調研報告
我國目前的人口13億多，約有9億農村人口，農村的經(jīng)濟發(fā)展影響著(zhù)我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，長(cháng)期以來(lái)我國的農村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，嚴重的制約了我國農民的增收致富，教育發(fā)展不理想，資金不到位，農村失學(xué)率一直高于城市，城鄉結構不合理，城鄉居民財富差距擴大，兩極分化嚴重，不能讓我們的農民群眾共享改革開(kāi)放成果。農村市場(chǎng)發(fā)育嚴重滯后，農產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷(xiāo)體系沒(méi)有建立，資源配置無(wú)法優(yōu)化;農村人口眾多，農村教育水平極其低下，農村勞動(dòng)力嚴重過(guò)剩。隨著(zhù)商品經(jīng)濟的發(fā)展，城鄉居民貧富差距越來(lái)越大。為貫徹落實(shí)《中共永昌縣委關(guān)于深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》(縣委發(fā)〔2012〕15號)以及執行《永昌縣教育局關(guān)于深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》(永教字〔2012〕80號)文件精神，落實(shí)聯(lián)村聯(lián)戶(hù)干部任務(wù)，是達到宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、脫貧致富的目的。
一、基本情況
(一)梅家寺村基本情況
梅家寺村屬焦家莊鄉管轄的行政村之一，全村共轄9個(gè)村社，554戶(hù)，2180口人，總耕地面積3880畝，人均1.8畝，上年人均純收入5721元。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植、畜禽養殖和勞務(wù)輸出、個(gè)體經(jīng)商為主，92戶(hù)種植塑料大棚;31戶(hù)建有養殖暖棚;建有衛生室和文化活動(dòng)室，電視電話(huà)普及，77戶(hù)從事個(gè)體經(jīng)商。村內道路硬化4.6公里。上年有2150人參加新型農村合作醫療，1143人參加了農村養老保險，110戶(hù)人家常年在城鎮居住。全村共有貧困戶(hù)數98戶(hù)，294人。
(二)幫扶對象基本情況
根據縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，學(xué)校安排11名副科級以上領(lǐng)導和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)，共聯(lián)系梅家寺村39戶(hù)困難群眾。該村致貧原因主要有：一是產(chǎn)業(yè)結構單一，主要以種植業(yè)和養殖業(yè)為主;二是信息閉塞，很多農業(yè)信息不能及時(shí)了解;三是農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;四是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟收入來(lái)源少，致富難度大。
二、主要做法
(一)迅速傳達學(xué)習，統一思想認識。
縣教育局召開(kāi)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )之后，我校召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )議及動(dòng)員大會(huì )，學(xué)習、領(lǐng)會(huì )和傳達了省委書(shū)記王三運在全省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上的講話(huà)，及市、縣有關(guān)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)精神，并學(xué)習了縣教育局《關(guān)于深入開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方案》，統一了全體教職工的思想認識，成立了領(lǐng)導小組，制定了《永昌縣職業(yè)中學(xué)開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)實(shí)施方案》，研究部署了現階段工作，抽組專(zhuān)門(mén)人員經(jīng)辦具體事務(wù)，把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為當前一項重要政治任務(wù)，擺上議事日程，為積極開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)奠定了良好的思想基礎。
(二)加強組織領(lǐng)導，認真安排部署。
為保證“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民” 行動(dòng)順利開(kāi)展，我校召開(kāi)了會(huì )議專(zhuān)題研究行動(dòng)部署事宜，成立了以校長(cháng)任組長(cháng)，黨支部書(shū)記任副組長(cháng)，各處室負責人為成員的“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)領(lǐng)導小組，辦公室具體負責“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)的日常事務(wù)工作。通過(guò)加強組織領(lǐng)導，細化工作措施，有效保證了“雙聯(lián)”行動(dòng)的有序開(kāi)展。
(三)深入現場(chǎng)對接，靠實(shí)幫扶責任。
1.進(jìn)村入戶(hù)，調查摸底，簽訂幫扶責任書(shū)。
根據縣“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”協(xié)調推進(jìn)領(lǐng)導小組的統一部署和縣教育局的工作安排，抽調11名副科級以上領(lǐng)導和17名教師直接參與聯(lián)村聯(lián)戶(hù)行動(dòng)。在校長(cháng)、黨支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，分期分批深入聯(lián)系村焦家莊鄉梅家寺村39戶(hù)貧困戶(hù)家中，進(jìn)行細致地調查摸底后，與之一一簽訂了幫扶責任書(shū)。在入戶(hù)過(guò)程中，嚴格遵守“八個(gè)不準、”“三個(gè)防止”紀律要求，吃、行等都是自己解決，做到了不擾村、不擾民、不花村組和群眾一分錢(qián)。
2.根據實(shí)情制定發(fā)展規劃。
我校幫扶干部與鄉村干部一起走訪(fǎng)了特困戶(hù)，同他們交流，座談溝通，詳細了解幫扶戶(hù)的家庭人口情況、主要經(jīng)濟收入來(lái)源、子女上學(xué)、看病就醫、農作物耕種、禽畜養殖等相關(guān)情況，查看農戶(hù)家庭的住房、生產(chǎn)生活用具，詢(xún)問(wèn)生產(chǎn)生活中存在的困難和急需解決的問(wèn)題等，同時(shí)與村委會(huì )干部召開(kāi)座談會(huì )，詳細了解村情民情，并與鄉村干部共同商討下一步的工作計劃，對梅家寺村的今后發(fā)展進(jìn)行了一次全面的“會(huì )診”，提出了基本的工作思路，初步明確了幫扶的基本目標，為今后有針對性地開(kāi)展幫扶工作奠定基礎。同時(shí)將幫扶對象全部落實(shí)到每名干部或教師身上，落實(shí)了幫扶責任，明確了幫扶方向。
3.宣傳引導，物資幫扶，解決農戶(hù)目前的困境。
入戶(hù)調查時(shí)，我們重點(diǎn)加強政策宣傳和教育引導，幫助貧困戶(hù)樹(shù)立新的生產(chǎn)生活理念，特別是現代農業(yè)發(fā)展觀(guān)念，移風(fēng)易俗，破舊立新。根據聯(lián)系村和聯(lián)系戶(hù)的實(shí)際情況，和村干部一道，探討確定了初步的幫扶計劃，并為聯(lián)系村送去了3000元的.扶持資金，價(jià)值3354元的化肥78袋，價(jià)值2000元的水泥五噸，捐贈圖書(shū)1025本，幫系村和聯(lián)系戶(hù)解決了眼前的實(shí)際困難。
三、存在的問(wèn)題
在縣委、縣政府和上級單位的指導下，我校聯(lián)村聯(lián)戶(hù)工作有序開(kāi)展。在“雙聯(lián)”工作過(guò)程中，我們雖然做了一定工作，取得了一定成績(jì)，但還存在一定的問(wèn)題。
(一)部分幫扶戶(hù)老弱病幼，需贍養和撫養，憑個(gè)人之力無(wú)法解決，這對幫扶工作造成了不小的阻力。
(二)產(chǎn)業(yè)結構單一，主要以種植業(yè)和養殖業(yè)為主。
(三)信息閉塞，很多農業(yè)信息不能及時(shí)了解
(四)農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法。
(五)由于學(xué)校工作的特殊性，只能利用雙休日開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”活動(dòng)。
四、下一步的工作打算
根據存在的問(wèn)題和初步的摸底調查情況，我們擬做好以下幾方面工作：
(一)在廣大師生中、聯(lián)系農戶(hù)間堅持不懈地宣傳省委省政府適應全面建設小康社會(huì )新形勢、順應廣大人民群眾新期待、立足推動(dòng)轉型跨越新實(shí)踐、著(zhù)眼密切黨群干群關(guān)系新要求的全局性戰略性重大決策。
(二)從農戶(hù)最迫切的需求出發(fā)，解決實(shí)實(shí)在在存在的難題。學(xué)校努力做到“四個(gè)一”，聯(lián)系干部認真落實(shí)“四幫四抓”，幫助貧困戶(hù)做到“四個(gè)一”和“四個(gè)到戶(hù)”，力爭使群眾最關(guān)心的問(wèn)題、社會(huì )穩定最突出的矛盾以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現、早反映、早掌握、早處理。
(三)充分利用雙休日時(shí)間入戶(hù)走訪(fǎng)、農情調查、專(zhuān)題調研，嚴明工作紀律，達到入戶(hù)要求，記好“民情日記”，盡最大努力做到教學(xué)工作和“雙聯(lián)”活動(dòng)兩不誤。
(四)根據聯(lián)系村和幫扶戶(hù)的情況，制訂并落實(shí)好幫扶計劃，先解決當前在生產(chǎn)、生活上存在的困難，再商討探索脫貧致富的新途徑和新舉措。
(五)實(shí)施走訪(fǎng)紀實(shí)制度，聯(lián)戶(hù)干部將走訪(fǎng)時(shí)間、走訪(fǎng)對象的基本情況、反映的問(wèn)題、意見(jiàn)建議等，認真詳細地記錄下來(lái)，作為進(jìn)一步開(kāi)展好聯(lián)戶(hù)走訪(fǎng)工作的“參考書(shū)”。
(六)積極引導群眾。堅持既深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作方法，因勢利導，滿(mǎn)足人民群眾的需要，依靠群眾自身的力量做好群眾工作。
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