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物業(yè)管治工作調研報告
物業(yè)管理是今年鎮經(jīng)濟工作會(huì )議確定的三個(gè)突破之一。物業(yè)管理是一個(gè)成長(cháng)的過(guò)程，也是迎接挑戰、自我加壓、探索新課題的過(guò)程。
一、目前我鎮物業(yè)管理試點(diǎn)工作開(kāi)展情況
上半年，鎮城管辦在七個(gè)城區社區各選一處居民小區做為物業(yè)管理試點(diǎn)，打破社區原有的小區負責制的管理模式，重點(diǎn)在臟亂差的無(wú)人管小區開(kāi)展物業(yè)管理。上半年工作重點(diǎn)是選定試點(diǎn)，解決遺留問(wèn)題，成立業(yè)主委員會(huì )。城市七個(gè)社區的試點(diǎn)具體情況為：
1、社區：社區選擇三星花園小區做為試點(diǎn)。三星花園位于東城區閆家壩地段，共有居民近一百戶(hù)。該小區前期開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題很多，圍墻未建好，沒(méi)有物業(yè)管理用房，長(cháng)期無(wú)人管，垃圾成堆，草坪損毀，很多業(yè)主對在此居住失去了信心，打算賣(mài)掉房子。對于物業(yè)管理，多數人擁護，但缺乏信心。經(jīng)過(guò)初步測算，要在該小區建立物業(yè)管理，尚需七萬(wàn)元解決遺留問(wèn)題。社區在小區召開(kāi)了業(yè)主委員會(huì )籌備會(huì )，向各家各戶(hù)發(fā)放了物業(yè)管理倡議書(shū)，征求有關(guān)意見(jiàn)。下一步準備成立業(yè)主委員會(huì )。
2、社區：社區去年最先推行物業(yè)管理，并成功地在糧食局小區成立了業(yè)主委員會(huì )，建立了業(yè)主規約，協(xié)助小區實(shí)行了物業(yè)自治管理。今年，社區將綜合批發(fā)城作為物業(yè)管理重點(diǎn)整治單位。綜合批發(fā)城有業(yè)主近三百戶(hù)，建成十多年來(lái)，沒(méi)有物業(yè)管理，遺留問(wèn)題多，一直是縣城城市管理、衛生創(chuàng )建的死角難點(diǎn)。經(jīng)走訪(fǎng)，綜合批發(fā)城要實(shí)施物業(yè)管理需解決四大遺留問(wèn)題：清掏化糞池、拆除消防通道上的違章建筑、恢復大門(mén)及門(mén)崗、提供物業(yè)管理用房，總測算費用近五十萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)半年多的協(xié)調，目前成立了小區業(yè)主委員會(huì )，簡(jiǎn)單疏通了下水道，基本拆除了消防通道上的違章建筑，向開(kāi)發(fā)商爭取了兩間門(mén)面作為物業(yè)管理用房，已由致遠物業(yè)公司拿出了初步管理方案，并正在協(xié)商解決大門(mén)及門(mén)崗的問(wèn)題。7月30日晚，鎮政府組織在綜合批發(fā)城小區召開(kāi)全體業(yè)主會(huì )議，正式宣布小區管理移交縣致遠物業(yè)管理公司，該小區走上規范化管理軌道。
3、觀(guān)山社區：試點(diǎn)一：佳美公司宿舍區。因佳美公司(原一建公司)改制時(shí)已將其宿舍區(建筑公寓)移交社區，并和鎮政府簽定協(xié)議，不再承擔建筑公寓內的衛生創(chuàng )建等任務(wù)，請求取消建筑公寓做為其創(chuàng )建包干責任區。建筑公寓有居民六十多戶(hù)，以前社區在小區內實(shí)施過(guò)物業(yè)管理，后因少數業(yè)主私搭亂建而中止，成為無(wú)人管小區，后來(lái)小區衛生包干到佳美公司，但缺乏長(cháng)效管理�，F在社區已召集業(yè)主代表開(kāi)會(huì )，下發(fā)選票，籌備成立業(yè)主委員會(huì )，下一步再確定物業(yè)管理方案。試點(diǎn)二：原天鵝賓館院落。此事由農辦牽頭，鎮城管辦協(xié)助，在現場(chǎng)走訪(fǎng)了業(yè)主。針對院內的環(huán)境問(wèn)題，我鎮拿出了初步改造方案。因院內主體繁多，改造資金龐大，我們已向縣政府反映，準備召開(kāi)相關(guān)責任主體的協(xié)調會(huì )，解決環(huán)境問(wèn)題后再議物業(yè)管理事宜。
4、老西門(mén)社區：老西門(mén)社區做為老城區，無(wú)人管小區最多，縣長(cháng)熱線(xiàn)投訴最多，創(chuàng )建任務(wù)最難，實(shí)施物業(yè)管理的難度也最大。社區先后在百貨庭院、電影庭院、土產(chǎn)庭院、醬園廠(chǎng)庭院、商業(yè)新村、橋頭花園等地開(kāi)會(huì )走訪(fǎng)，征求業(yè)主意見(jiàn)，了解物業(yè)管理現狀，最終確定在電影庭院、醬園廠(chǎng)庭院和土產(chǎn)庭院實(shí)施物業(yè)管理。目前準備籌集資金解決電影庭院的物業(yè)管理用房和大門(mén)的問(wèn)題。
5、渫陽(yáng)社區：試點(diǎn)一：農資大市場(chǎng)。農資大市場(chǎng)一期工程建成多年，二期工程尚未售完。建成以來(lái)市場(chǎng)物業(yè)一直由市管中心(宏天物業(yè))管理，但建設方和業(yè)主對物業(yè)管理強烈不滿(mǎn)，準備重新聘用物業(yè)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)社區推薦，建設方多方了解后，擬定由致遠物業(yè)公司接管。從五月份開(kāi)始，致遠物業(yè)開(kāi)始走訪(fǎng)業(yè)主，制定了初步管理方案，得到了建設方的認可。八月份，縣房管局準備采取邀標的方式，重新聘用物業(yè)公司。試點(diǎn)二：旺佳園。旺佳園共有業(yè)主75戶(hù)，一部分是原勞動(dòng)服務(wù)公司職工，另一部分是新開(kāi)發(fā)樓房入住戶(hù)。由于新遷戶(hù)入住前交納了兩年物業(yè)管理費，兩年期滿(mǎn)后，物業(yè)公司退出，現在小區沒(méi)有物業(yè)管理，而且由于以前管理不規范，公共部分占用嚴重，業(yè)主強烈要求實(shí)施物業(yè)管理。目前，社區已在小區內召開(kāi)了業(yè)主委員會(huì )籌備小組會(huì )議，張貼了有關(guān)宣傳法規，投票選舉了業(yè)主委員會(huì )，下一步準備擬定物業(yè)管理方案并召開(kāi)業(yè)主大會(huì )。
6、中渡社區：社區選擇小區做為試點(diǎn)。小區是原廣福橋煤礦職工宿舍區，有業(yè)主近七十戶(hù)，改制后由社區接管，但由于收費狀況不好，管理有難度，每年社區還要負債投入。今年，社區在該小區率先推行物業(yè)管理，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )，選舉成立了業(yè)主委員會(huì )，并協(xié)助完善了業(yè)主規約。六月份，小區正式開(kāi)始自治管理。
二、物業(yè)管理工作開(kāi)展過(guò)程中存在的難點(diǎn)
1、社區對物業(yè)管理的社會(huì )效益認識不足。個(gè)別社區認為物業(yè)管理與小區管理在利益上存在著(zhù)沖突，工作積極性不是很高。
2、硬件設施不配套。一是相當一部分院落建設不規范，無(wú)門(mén)崗和門(mén)廳，現在組織修建也不好規劃。二是居民區下水道、電、路等物業(yè)管理所涉及到的設施嚴重滯后，維修或建設需大量資金。
3、規范控制混亂。小區內亂搭亂建現象嚴重，臨時(shí)建筑擠占了消防通道。綠化率達不到設計標準，居民利用空坪隙地種菜，擠占了綠化空間。
4、收取物業(yè)管理所必須的費用存在一定的難度。有些業(yè)主認為物業(yè)公司賺了錢(qián)，不愿交費，或不愿接受管理。很多人的思想還停留在單位提供后勤福利和大鍋飯的時(shí)代，對自己應盡的責任和義務(wù)不明。
5、物業(yè)管理企業(yè)動(dòng)作欠規范�，F有的幾個(gè)物業(yè)管理企業(yè)，市場(chǎng)化程度不高，管理不是很專(zhuān)業(yè)，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗與模式，營(yíng)利的目的太明顯。
6、前期物業(yè)管理不規范，開(kāi)發(fā)建設所遺留下來(lái)的問(wèn)題對物業(yè)管理形成了極大的障礙。
7、業(yè)主大會(huì )難組織。居民對物業(yè)管理的含義認識不清、信心不足，參加會(huì )議的積極性不高。
8、媒體關(guān)注程度不夠。
三、對我鎮開(kāi)展物業(yè)管理工作的幾點(diǎn)建議
1、嚴格執行物業(yè)管理的法律、法規及規章，使物業(yè)管理的管理、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、收費等各方面各環(huán)節做到依法管理和運作。 政府要加強服務(wù)意識，出臺相應的扶持政策，為廣大企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提供宏觀(guān)的政策支持與引導。建立物業(yè)管理市場(chǎng)準入制度。加強物業(yè)管理市場(chǎng)的培育，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)管理分業(yè)經(jīng)營(yíng)。鼓勵開(kāi)發(fā)商從社會(huì )上聘請那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐被業(yè)主認可的物業(yè)管理公司來(lái)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的管理。鼓勵通過(guò)招投標等方式公開(kāi)選聘物業(yè)管理公司，引進(jìn)競爭機制，促使物業(yè)管理行業(yè)朝高度市場(chǎng)化方向發(fā)展。
2、物業(yè)管理企業(yè)要按照“產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，建立現代企業(yè)制度。要逐步提高物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)，多種渠道、多種形式培養人才，為物業(yè)管理持續發(fā)展提供人才資源。
3、社會(huì )公眾應客觀(guān)公正的看待物業(yè)管理這一行業(yè)，加深對這一行業(yè)的了解并對這一行業(yè)的作用充分重視，促使業(yè)主形成正確的物業(yè)管理消費觀(guān)念。
四、下一步工作重點(diǎn)
一是廣泛宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍;
二是建立健全新的物業(yè)管理模式和管理機制;
三是加強業(yè)主大會(huì )組建的指導監督工作;
四是進(jìn)一步規范前期物業(yè)管理招投標工作;
五是建立“質(zhì)價(jià)相符”的服務(wù)收費機制;
六是大力提高物業(yè)管理從業(yè)人員素質(zhì);
七是理順好物業(yè)管理與社區建設的關(guān)系。
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