生產(chǎn)安全事故的調查程序
事故調查處理應當堅持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。
事故調查權、事故調查組的組成、事故調查組成員具備的資格條件、事故調查組的職責、事故調查組的權利義務(wù)、事故調查的時(shí)限和事故調查報告的內容等等。全面把握本節規定對事故調查工作意義重大。
一、事故調查的組織
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進(jìn)行調查，也可以授權或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進(jìn)行調查。
對于事故性質(zhì)惡劣、社會(huì )影響較大的;同一地區連續頻繁發(fā)生同類(lèi)事故的;事故發(fā)生地不重視安全生產(chǎn)工作、不能真正吸取事故教訓的;社會(huì )和群眾對下級政府調查的事故反響十分強烈的;事故調查難以做到客觀(guān)、公正的等事故調查工作，上級人民政府可以調查由下級人民政府負責調查的事故。
事故調查工作實(shí)行“政府領(lǐng)導、分級負責”的原則，不管哪級事故，其事故調查工作都是由政府負責的;不管是政府直接組織事故調查還是授權或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查，都是在政府的領(lǐng)導下，都是以政府的名義進(jìn)行的，都是政府的調查行為，不是部門(mén)的調查行為。
自事故發(fā)生之日起30日內(道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內)，因事故傷亡人數變化導致事故等級發(fā)生變化，應當由上級人民政府負責調查的，上級人民政府可以另行組織事故調查組進(jìn)行調查。
特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級以上行政區域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。
二、事故調查組的組成和職責
事故調查組的組成應當遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。根據事故的具體情況，事故調查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監督管理職責的有關(guān)部門(mén)、監察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會(huì )派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關(guān)專(zhuān)家參與調查。
事故調查組的成員履行事故調查的行為是職務(wù)行為，代表其所屬部門(mén)、單位進(jìn)行事故調查工作;事故調查組成員都要接受事故調查組的領(lǐng)導;事故調查組聘請的專(zhuān)家參與事故調查，也是事故調查組的成員。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專(zhuān)長(cháng)，并與所調查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
事故調查組組長(cháng)由負責事故調查的人民政府指定。事故調查組組長(cháng)主持事故調查組的工作。由政府直接組織事故調查組進(jìn)行事故調查的，其事故調查組組長(cháng)由負責組織事故調查的人民政府指定;由政府委托有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行事故調查的，其事故調查組組長(cháng)也由負責組織事故調查的人民政府指定。由政府授權有關(guān)部門(mén)組織事故調查組進(jìn)行事故調查的，其事故調查組組長(cháng)確定可以在授權時(shí)一并進(jìn)行，也就是說(shuō)事故調查組組長(cháng)可以由有關(guān)人民政府指定，也可以由授權組織事故調查組的有關(guān)部門(mén)指定。
事故調查組履行的職責包括：查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;認定事故的性質(zhì)和事故責任;提出對事故責任者的處理建議;總結事故教訓，提出防范和整改措施;提交事故調查報告。
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)
事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)狀況;事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn);事故現場(chǎng)狀況及事故現場(chǎng)保護情況;事故發(fā)生后采取的應急處置措施情況;事故報告經(jīng)過(guò);事故搶救及事故救援情況;事故的善后處理情況;其他與事故發(fā)生經(jīng)過(guò)有關(guān)的情況。
(二)查明事故發(fā)生的.原因
事故發(fā)生的直接原因;事故發(fā)生的間接原因;事故發(fā)生的其他原因。
(三)人員傷亡情況
事故發(fā)生前，事故發(fā)生單位生產(chǎn)作業(yè)人員分布情況;事故發(fā)生時(shí)人員涉險情況;事故當場(chǎng)人員傷亡情況及人員失蹤情況;事故搶救過(guò)程中人員傷亡情況;最終傷亡情況;其他與事故發(fā)生有關(guān)的人員傷亡情況。
(四)事故的直接經(jīng)濟損失
人員傷亡后所支出的費用，如醫療費用、喪葬及撫恤費用、補助及救濟費用、歇工工資等;事故善后處理費用，如處理事故的事務(wù)性費用、現場(chǎng)搶救費用、現場(chǎng)清理費用、事故罰款和賠償費用等;事故造成的財產(chǎn)損失費用，如固定資產(chǎn)損失價(jià)值、流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值等。
(五)認定事故性質(zhì)和事故責任分析
通過(guò)事故調查分析，對事故的性質(zhì)要有明確結論。其中對認定為自然事故(非責任事故或者不可抗拒的事故)的可不再認定或者追究事故責任人;對認定為責任事故的，要按照責任大小和承擔責任的不同分別認定直接責任者、主要責任者、領(lǐng)導責任者。
(六)對事故責任者的處理建議
通過(guò)事故調查分析，在認定事故的性質(zhì)和事故責任的基礎上，對責任事故者提出行政處分、紀律處分、行政處罰、追究刑事責任、追究民事責任的建議。
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