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我國石油安全指標體系
我們要充分估計到我國石油安全形勢嚴峻的一面，也要清醒地認識到有利的一面，只要我們努力工作，政策對頭，化不利為有利，我國是可以保障自己的石油安全的。下面是yjbys小編為大家帶來(lái)的關(guān)于我國石油安全指標體系的知識，歡迎閱讀。
一、石油安全評價(jià)的內涵
石油安全是指一個(gè)國家或地區可以及時(shí)、足量、經(jīng)濟地獲取石油供應，以保障經(jīng)濟社會(huì )平穩、健康運行和持續、協(xié)調發(fā)展的能力和狀態(tài)。
(1)石油安全屬于國家經(jīng)濟安全范疇，其內涵是由國家經(jīng)濟安全戰略核心目標決定的。不同的國家經(jīng)濟戰略安全核心，其內涵也不同，如石油凈出口國的經(jīng)濟安全戰略核心是確保生產(chǎn)出來(lái)的石油能夠以合理的價(jià)格銷(xiāo)售，石油凈進(jìn)口國的國家經(jīng)濟安全戰略核心是確保石油供應的安全。所謂安全，即包括及時(shí)、足量、經(jīng)濟三個(gè)要素，缺一不可。本報告研究中國石油安全，其核心就是研究石油供應對經(jīng)濟社會(huì )平穩、健康運行和持續、協(xié)調發(fā)展的保障能力和狀態(tài)。
(2)石油安全是能源安全中的一個(gè)重要方面，我們的石油安全研究是依據我國當前能源結構和政策狀態(tài)下的石油安全研究。本論文所指石油安全是從國家經(jīng)濟安全戰略核心考慮的石油供應安全。其他一些層面，不作為本文研究的范疇。(3)影響石油安全的因素是極其復雜的，包括資源、經(jīng)濟、政治、軍事等眾多方面。這些因素的變化，有些是可控的、常態(tài)的;有些是不可控、非常態(tài)的。本文研究主要涉及常態(tài)下的石油安全。
(4)石油安全既然是一種能力和狀態(tài)，進(jìn)行全面定量化的研究是非常必要的，嚴格地說(shuō)，只有石油供應保障程度或能力低于某種閾值從而對杜會(huì )經(jīng)濟運行和發(fā)展形成一定程度的威脅或損害時(shí)，才成為“石油安全問(wèn)題”。
二.石油安全評價(jià)指標體系
1.影響石油安全的因素
綜合各方面的研究來(lái)看，影響石油安全的因素主要有資源因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素、政治因素、制度因素、運輸因素和軍事因素等。
(1)資源因素資源因素是影響石油安全最基本和最重要的因素之一。一般情況下，資源豐富的國家石油安全性高;反之，則低。但是，由于世界石油資源分布極不均衡石油資源又是可全球配置的資源，因此，完全自給自足的石油資源供應既不現實(shí)也不一定最優(yōu)，因為進(jìn)口的風(fēng)險成本可能低于完全自給自足所增加的成本。
(2)經(jīng)濟因素經(jīng)濟因素對石油安全的影響不僅表現在經(jīng)濟發(fā)展對石油資源的需求變化，進(jìn)而影響國內外石油市場(chǎng)，而且還表現在能否有充足的外匯支持進(jìn)口，并抵御石油市場(chǎng)價(jià)格上漲;另外，經(jīng)濟因素還決定著(zhù)石油是否會(huì )被其他形式的能源所代替。
(3)技術(shù)因素技術(shù)進(jìn)步可以降低邊際開(kāi)采成本，增加石油資源勘探能力，增加石油可供量。在新型能源的開(kāi)發(fā)與利用上的重大技術(shù)進(jìn)步將使資源替代成為可能，從而降低石油安全的緊張狀況。
(4)政治因素政治因素對石油安全的影響主要有三方面，一是石油進(jìn)口國與出口國之間政治經(jīng)濟關(guān)系惡化而造成對石油安全供應的影響;二是由于石油出口國國內的政治因素對石油安全供應的影響;三是地緣政治影響石油進(jìn)口國家間、出口國國家間和進(jìn)口國與出口國間的關(guān)系。
(5)制度因素制度供給對石油安全的影響極大，它的效應主要表現在國家政府所制定的相關(guān)石油資源開(kāi)發(fā)、利用、進(jìn)出口、消費等的法律、法規及政策上。
(6)運輸因素在石油生產(chǎn)與消費市場(chǎng)錯位及進(jìn)口石油比重較大的情況下，運輸狀況是石油安全的瓶頸環(huán)節，它與運輸距離、運輸線(xiàn)的安全狀況、運輸方式以及進(jìn)口國對資源運輸線(xiàn)的保衛能力的強弱有關(guān)。
(7)軍事因素軍事因素對石油安全的作用包括對石油運輸安全的保障能力、對重要海峽的控制能力和對主要資源產(chǎn)地的軍事干預能力等方面。
2.石油安全指標體系框架與內容
石油安全指標體系框架由綜合性指標、基本指標和要素指標三個(gè)層次構成。
(1)綜合指標：用以反映一個(gè)國家或地區某一時(shí)期的石油安全狀況全貌的概括性指標。擬用“石油安全度”表示。
(2)基本指標;用以反映一個(gè)國家或地區石油安全構成要素基本情況的指標。擬選取的基本指標有：國內資源秉賦、國內生產(chǎn)保障能力、國際市場(chǎng)可得性和應急保障能力。
A.國內資源稟賦：指一個(gè)國家國內可供開(kāi)發(fā)利用的石油資源基礎。它是反映一國石油資源安全程度最基本的指標。
B.國內生產(chǎn)保障能力;指國內石油開(kāi)發(fā)生產(chǎn)能力和水平對國內石油消費市場(chǎng)的供給能力及滿(mǎn)足程度。它反映一國石油安全的國內供需狀況。
C.國際市場(chǎng)可得性：指國際市場(chǎng)提供可供開(kāi)發(fā)利用的石油資源，以及一國從國際市場(chǎng)上獲得石油供應的能力。
D.應急保障能力：指在面臨石油供應不安全等緊急狀況時(shí)，一國通過(guò)政治、經(jīng)濟、外交、軍事等努力消除不安全狀況的能力包括國內戰略?xún)錉顩r以及該國對國際運輸線(xiàn)的保衛能力。
(3)要素指標：是指反映和表征基本指標的各種因素。
經(jīng)過(guò)初步篩選確定的指標體系層次框架如下表1所示：
三、石油安全度的定量評價(jià)
石油安全度，是表征一個(gè)國家(或地區)石油供應安全程度高低的一項綜合指標。它通過(guò)對經(jīng)過(guò)論證選取的若干核心指標的計算分析，綜合反映了在報告或條件下，一個(gè)國家(或地區)可以及時(shí)、足量、經(jīng)濟地獲取石油，以保障其經(jīng)濟社會(huì )平穩健康運行和持續協(xié)調發(fā)展的能力。
在設計的石油安全評價(jià)指標體系中，選取了6個(gè)與石油安全密切相關(guān)的、而且是可以定量計算的核心指標：儲采比、儲量替代率、石油消費對外依存度、石油進(jìn)口集中度、國際原油價(jià)格、國內石油儲備水平。分別通過(guò)基于主成分分析法和德?tīng)柗品ǚ謩e對我國石油安全度和美國的石油安全度進(jìn)行了定量評價(jià)。本文主要對基于主成分分析法計算的石油安全度進(jìn)行論述。
1.評價(jià)指標權重的確定
直接從石油安全度數據中提取信息，用來(lái)分析安全評價(jià)的多因素賦權問(wèn)題，稱(chēng)之為正分析信息賦權。這里從較為成熟的主成分理論(PCA)出發(fā)，研究在多因素問(wèn)題中怎樣用較少的指標去近似描述它以及對其進(jìn)行重要程度的識別，在此基礎上，利用所得相關(guān)矩陣與每列主指標荷載向量建立回歸方程，提取指標權重。
在安全分析評價(jià)中，PCA直接依據原始實(shí)測資料的信息，通過(guò)正交變換，把多個(gè)相關(guān)指標轉化為少量不相關(guān)評價(jià)指標，并定量描述交互指標在整體系統中貢獻，并通過(guò)貢獻量大小來(lái)識別對應的各個(gè)評價(jià)指標的權重值。求得評價(jià)指標體系中一指標相關(guān)聯(lián)特征及其對整體系統的貢獻量是PCA法確定信息權重的前提。
選取表2中的儲采比、替代率、對外依存度、進(jìn)口集中度、原油價(jià)格(現價(jià))、儲備水平等6項指標，消除原變量量綱、數量級的不同所帶來(lái)的影響，采用SPSS12.0forWindows統計分析軟件，對這些變量做標準化處理�？傻脴藴驶氖桶踩仍u價(jià)指標權重值(表3)。
2，綜合計算我國的石油安全度
將1993年～2004年各指標值進(jìn)行歸一化處理，各指標歸一化處理參考基準值如表4。
石油安全度計算公式：
其中人為石油安全度各年的綜合評判值，R為各項指標各年的歸一化后的標準值，Ui為各指標的權重。按上述石油安全度計算公式可得出1993年～2004年我國油安全度值(表5)。
如果用表2中的原油價(jià)格(不變價(jià))代替上述計算過(guò)程中的原油價(jià)格(現價(jià))，得到的1993年～2004年我國油安全度值的計算結果見(jiàn)表6。
四.結論與認識
1、基于主成份分析法和基于德?tīng)柗品ㄓ嬎愠鰜?lái)的石油安全度值基本一致，平均值相差僅為0.1185～0.0589，兩種方法可以互相印證，結果比較可靠。原油價(jià)格使用現價(jià)計算時(shí)，兩種方法的平均值相差0.1158～0.0760，使用不變價(jià)計算時(shí)，兩種方法的平均值相差0.0589～0.0674，因此，使用原油價(jià)格不變價(jià)計算更合理。
2、從四種計算結果看，我國石油安全度總體在0.5352～0.7510之間(圖1)，均處于1的安全線(xiàn)以下運行。如果將安全警戒分為五級：I級1～0.8，表示已出現部分不安全因素，但總體還處于基本安全狀態(tài);II級0.8～0.6，表示已出現多量不安全因素，總體已處于弱安全狀態(tài);Ill級0.6～0.4，表示不安全因素已接近或超過(guò)半數，總體已處于不安全狀態(tài).V級0.4～0.2，表示不安全因素已占大多數，總體處于很不安全狀態(tài)J級0.2以下，表示不安全因素已占絕大多數，總體處于嚴重不安全狀態(tài)。我國石油安全度多年來(lái)處于II至III級狀態(tài)，即“弱安全”和“不安全狀態(tài)”，安全形勢應引起高度注意。
3、從發(fā)展趨勢看，我國石油安全度處于小幅波動(dòng)中運行。1993年～1995年，為下降期，1996年～1999年轉為上升期，從2000年開(kāi)始進(jìn)入第二輪下降周期。
4、1993年～2004年美國石油安全度總體在0.3142～0.7747之間(圖2)，平均為0.6023，而我國平均為0.6381，如果只考慮常態(tài)形勢下的可量化指標，我國石油安全形勢還略好于美國，這與六個(gè)單項要素指標分析的結果是一致的。在六個(gè)單項要素指標中，儲量替代率、進(jìn)口集中度、我國與美國大致相當，儲備水平美國優(yōu)于我國，而儲采比和對外依存度兩個(gè)指標則我國大大優(yōu)于美國。這說(shuō)明我國石油的安全形勢有利的一面，國外某些勢力極力喧染中國石油威脅論是沒(méi)有根據的，是別有用心的。但同時(shí)我們也要看到對我國石油安全不利的一面，這方面恰恰是本課題評價(jià)尚未考慮的一些非常態(tài)因素：一是國情不一樣，對石油安全形勢的評價(jià)標準也不一樣我們不便以自己的標準來(lái)評判別國的形勢。二是美國作為當今世界唯一的超級大國，其經(jīng)濟實(shí)力和軍事實(shí)力遠超中國.它可以憑借其經(jīng)濟和軍事力量來(lái)保障其石油供應和石油運輸通道的安全，并對國際石油市場(chǎng)和價(jià)格波動(dòng)顯示出很強的調整及承受能力，這是中國至今還難以做到的。如若全面考慮這些非常態(tài)因素，中國的石油安全形勢將比美國更為嚴峻，這是我們應當充分估計到的，清醒認識的。
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