安全生產(chǎn)必備基本原則
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì )出現矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，表現出高度的一致和完全的統一。那么，下面是由小編為大家分享安全生產(chǎn)必備基本原則，歡迎大家閱讀瀏覽。
基本原則1：
1. “以人為本”的原則
要求在生產(chǎn)過(guò)程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價(jià)危險、有害因素，掌握危險出現的規律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)。
2. “誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則
安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產(chǎn)責任。
3. “管生產(chǎn)必須管安全”的原則
指工程項目各級領(lǐng)導和全體員工在生產(chǎn)過(guò)程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現了安全與生產(chǎn)的統一，生產(chǎn)和安全是一個(gè)有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來(lái)應將安全寓于生產(chǎn)之中。
4.“安全具有否決權”的原則
指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng )先時(shí)首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒(méi)有實(shí)現，即使其他指標順利完成，仍無(wú)法實(shí)現項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。
5.“三同時(shí)”原則
基本建設項目中的職業(yè)安全、衛生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)。
6.“四不放過(guò)”原則
事故原因未查清不放過(guò)，當事人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，事故責任人未受到處理不放過(guò)，沒(méi)有制訂切實(shí)可行的預防措施不放過(guò)�！八牟环胚^(guò)”原則的支持依據是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》(國務(wù)院令第302號)
7、“三個(gè)同步”原則
安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、深化改革、技術(shù)改造同步規劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。
8.“五同時(shí)”原則
企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，同時(shí)計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
基本原則2：
一、堅持安全管理的目的性
安全管理的內容是對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故。達到保護勞動(dòng)者的安全與健康的目的。
沒(méi)有明確目的安全管理是一種盲目行為。盲目的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財，危險因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理，只能縱容危脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴重的方向發(fā)展或轉化。
二、管生產(chǎn)同時(shí)管安全
安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì )出現矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標、目的，表現出高度的一致和完全的統一。
安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程，兩者存在著(zhù)密切的聯(lián)系，存在著(zhù)進(jìn)行共同管理的基礎。
國務(wù)院在《關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規定》中明確指出:“各級領(lǐng)導人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)，必須負責管理安全工作”�！捌髽I(yè)中備有關(guān)專(zhuān)職機構，都應該在各自業(yè)務(wù)范圍內，對實(shí)現安全生產(chǎn)的要求負責�！�
管生產(chǎn)同時(shí)管安全，不僅是對各級領(lǐng)導人員明確安全管理責任，同時(shí)，也向一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構、人員，明確了業(yè)務(wù)范圍內的安全管理責任。由此可見(jiàn)，一切與生產(chǎn)有關(guān)的機構、人員，都必須參與安全管理并在管理中承擔責任。認為安全管理只是安全部門(mén)的事，是一種片面的、錯誤的認識。
各級人員安全生產(chǎn)責任制度的建立，管理責任的落實(shí)，體現了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。
三、必須貫徹預防為主的方針安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”。
安全第一是從保護生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。進(jìn)行安全管理不是處理事故，而是在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對生產(chǎn)的特點(diǎn)，對生產(chǎn)因素采取管理措施，有效的控制不安全因素的發(fā)展與擴大，把可能發(fā)生的事故，消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中，人的安全與健康。
貫徹預防為主，首先要端正對生產(chǎn)中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態(tài)度，選準消除不安全因素的時(shí)機。在安排與布置生產(chǎn)內容的時(shí)候，針對施工生產(chǎn)中可能出現的危險因素，采取措施予以消除是最佳選擇。在生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，經(jīng)常檢查、及時(shí)發(fā)現不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理應有的鮮明態(tài)度。
四、堅持“四全”動(dòng)態(tài)管理
安全管理不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人共同的事。缺乏全員的參與，安全管理不會(huì )有生氣、不會(huì )出現好的管理效果。當然，這并非否定安全管理第一責任人和安全機構的作用。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與管理也十分重要。
安全管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到一切變化著(zhù)的生產(chǎn)因素。因此，生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅持全員、全過(guò)程、全方位、全天侯的動(dòng)態(tài)安全管理。只抓住一時(shí)一事、一點(diǎn)一滴，簡(jiǎn)單草率、一陣風(fēng)式的安全管理，是走過(guò)場(chǎng)、形式主義，不是我們提倡的安全管理作風(fēng)。
五、安全管理重在控制
進(jìn)行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動(dòng)者的安全與健康。在安全管理的四項主要內容中，雖然都是為了達到安全管理的目的，但是對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，與安全管理目的關(guān)系更直接，顯得更為突出。
因此，對生產(chǎn)中人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須看做是動(dòng)態(tài)的安全管理的重點(diǎn)。事故的發(fā)生，是由于人的不安全行為運動(dòng)軌跡與物的不安全狀態(tài)運動(dòng)軌跡的交叉。從事故發(fā)生的原理，也說(shuō)明了對生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應該當做安全管理重點(diǎn)，而不能把約束當做安全管理的重點(diǎn)，是因為約束缺乏帶有強制性的手段。
六、在管理中發(fā)展、提高
既然安全管理是在變化著(zhù)的生產(chǎn)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)。其管理就意味著(zhù)是不斷發(fā)展的、不斷變化的，以適應變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規律，總結管理、控制的辦法與經(jīng)驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷的上升到新的高度。
基本原則3：
第一條為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)制度建設，確保項目安全生產(chǎn)各項目標落到實(shí)處，特制定本制度。
第二條安全生產(chǎn)獎勵采取精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結合，對安全生產(chǎn)工作不落實(shí)或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的采取以處罰以教育與經(jīng)濟手段、行政處罰相結合的方式，把激勵、教育、處罰貫穿于安全生產(chǎn)的始終。
第三條堅持獎罰分明的原則。對在安全生產(chǎn)中做出突出貢獻的單位和個(gè)人予以表彰和獎勵;對發(fā)生事故的單位和職責人予以處罰;對在工作中因嚴重失職、瀆職、違章指揮、違章作業(yè)、違反生產(chǎn)現場(chǎng)勞動(dòng)紀律造成事故或隱瞞事故、弄虛作假的，給予重罰。
第二章獎勵規定
第四條貼合下列狀況之一的，項目對職責單位實(shí)行獎勵:
(一)負傷率在1%以下的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的5%進(jìn)行獎勵;事故率在2%以下的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的5%進(jìn)行獎勵。事故費率在1.5%0以下的單位，按所降部分的30%進(jìn)行獎勵。
(二)目標考核綜合分達90分及以上單位，項目對工區長(cháng)、職能部門(mén)職責人按其所繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的50%予以一次性獎勵;
第五條有下列表現之一的班組、施工隊、人員，皆納入安全生產(chǎn)獎勵范圍，獎勵費用在安全生產(chǎn)管理基金中支付:
(一)認真貫徹執行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規，在改善勞動(dòng)條件及防止工傷事故和職業(yè)危害中做出顯著(zhù)成績(jì)的。
(二)及時(shí)消除事故隱患，避免了重大事故發(fā)生的。
(三)發(fā)生事故時(shí)，用心搶救并采取措施，防止事故擴大，使職工生命和國家財產(chǎn)減少損失的。
(四)在安全技術(shù)、職業(yè)衛生方面用心采用先進(jìn)技術(shù)，提出重要推薦被采納，有發(fā)明創(chuàng )造或科研成果、成績(jì)顯著(zhù)的。
(五)堅守崗位、忠守職責，在勞動(dòng)安全衛生工作中做出成績(jì)的。
(六)安全獎勵應根據職責大孝貢獻多少、安全工作難易程度，分開(kāi)檔次，嚴禁平均主義，一次性獎勵由安全領(lǐng)導小組討論決定。
第三章處罰規定
第六條貼合下列狀況之一的，項目對職責人實(shí)行經(jīng)濟處罰(必要時(shí)給予行政處罰):
(一)發(fā)生傷亡事故時(shí)，按下列規定，對事故負有直接職責的當事人實(shí)行經(jīng)濟罰款:
1)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元以?xún)鹊�，�?0%的比例對事故職責人進(jìn)行處罰。
2)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在貳千元至伍千元的，罰款數額在二仟元的基礎上，其余部分按8%的比例計算。
3)一起事故造成直接經(jīng)濟損失在五仟元以上的，罰款數額在伍仟元的基礎上，其余部分按5%的比例計算。
4)一起事故造成直接經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的，上報公司，由公司安委會(huì )召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究處理決定。
(二)發(fā)生傷亡事故時(shí)，涉及對事故負有領(lǐng)導職責和管理職責的各級職責人，應按職責大小實(shí)行經(jīng)濟罰款(視狀況研究確定數額)。對造成重大傷亡事故的職責者，除按事故職責大小實(shí)行經(jīng)濟罰款外，還要追究行政職責，情節嚴重、觸犯刑律的，將依法追究刑事職責。
第七條貼合下列狀況之一的，項目對職責單位負責人實(shí)行處罰:
(一)負傷率超1%的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的5%進(jìn)行處罰;事故率超2%的單位，按其所繳安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的5%進(jìn)行處罰。事故費率超1、5%0的單位，按所超部分的30%進(jìn)行處罰。
(二)經(jīng)目標考核不合格的單位，按其安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的30%予以罰款，罰款在所繳納的安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金中扣除。同時(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，取消當年度評先資格。
第四章附則
第八條被罰款單位要按照要求，在規定的時(shí)間內及時(shí)上繳項目部，職責單位的罰款應在事故處理后一周內上交項目財務(wù)核算部。不按規定時(shí)間交納罰款，被回罰處罰。安全罰款納入安全生產(chǎn)保障資金、專(zhuān)款專(zhuān)用、嚴禁挪作他用。
安全生產(chǎn)違章違規處罰細則
一、施工現場(chǎng)與高空作業(yè)
1、嚴禁不戴安全帽進(jìn)入施工現場(chǎng)，違者責令離開(kāi)施工現場(chǎng)，并每次罰款30元，工班長(cháng)每次50元。
2、嚴禁穿拖鞋進(jìn)入施工現場(chǎng)，違者立即停止工作，每次罰款30元。
3、嚴禁穿硬底易滑鞋從事架上作業(yè)，違者罰款30元。
4、嚴禁打架、斗毆，違者雙方當事人各罰款50元。
5、嚴禁高空作業(yè)向下拋扔任何物品，違者罰款50元，造成后果的職責自負。
6、嚴禁酒后高空作業(yè)，違者罰款100元并停止作業(yè)。
7、高空作業(yè)時(shí)，務(wù)必佩戴安全帶，拴好安全繩，違者罰款30元。
8、嚴禁上料盤(pán)，自主升降平臺乘人，違者每次罰機械操作人員50元，搭乘人員30元。
9、嚴禁擅自拆取施工現場(chǎng)建筑設施及機械設備零部件，違者罰款100元，嚴重者按偷盜論處。
10、嚴禁擅自拆拿安全網(wǎng)上繩索，違者罰款200元，造成后果的職責自負。
11、現場(chǎng)不聽(tīng)從安檢人員指正，違者罰款30元。
12、扣壓、拒收或拖延執行“安全隱患整改通知書(shū)”罰當事人100元，罰施工單位300元。
13、對安全檢查中查出的安全問(wèn)題，未在限期內整改的，罰施工單位有關(guān)領(lǐng)導100元，罰施工單位300元。
二、施工機械
14、施工中各種機械設備，操作人員務(wù)必經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓，取得合格證后方準許上崗，罰款50元，違章指揮者，罰款100元。
15、所有機械務(wù)必實(shí)行“三定”(定人、定機、定安全操作規程)，懸掛安全操作牌，未實(shí)行“三定”的機械不得使用，違者罰操作人員50元，罰主管領(lǐng)導100元。
16、嚴禁非操作人員動(dòng)用機械，違者罰款100元，罰施工單位200元。
17、手執電動(dòng)機具操作人員務(wù)必戴絕緣手套，穿絕緣鞋，違者罰款30元。
18、機動(dòng)車(chē)輛嚴禁無(wú)證駕駛，違者每次罰駕駛者200元。
19、非載人機動(dòng)車(chē)輛，嚴禁載人，違者每次罰駕駛者100元，罰搭乘人員50元。
20、嚴禁酒后操作機械設備及駕駛各種車(chē)輛，違者罰款100元。如不理解處罰，取消當事人在本施工場(chǎng)地中操作駕駛資格。
三、施工用電
21、一切電照設備要有合格的保護接零，嚴禁一線(xiàn)一地供電，違者罰職責電工50元，非電工操作罰款100元。
22、電動(dòng)機械務(wù)必裝設觸電保護器，違者每臺件罰職責電工30元，罰施工單位100元。
23、非電氣工作人員，嚴禁從事電氣作業(yè)，違者罰款30元。
24、電路走線(xiàn)嚴格執行操作規定，嚴禁亂拉亂接電源和電氣設備，檢查提出不改者，罰款50元。
25、嚴禁電工單獨帶電作業(yè)，違者罰當事人30元，罰指派人100元。
26、嚴禁保險絲以大代小或用其它物品代替，違者罰職責人30元。
27、移動(dòng)式電氣設備務(wù)必用橡膠電纜做拖線(xiàn)，其他固定式電氣設備及照明線(xiàn)路務(wù)必架空2m以上，電線(xiàn)與金屬導體用絕緣材料隔離，違者罰職責人50元，罰違章指揮者100元。
28、偷拿施工現場(chǎng)及生活區電氣設備等，按價(jià)格的10倍罰款。
四、防爆、防火
29、施工現場(chǎng)各類(lèi)材料庫務(wù)必配備防火材料，任何人不得挪用，違者按價(jià)格的10倍罰款。
30、配備的防火器材，要定期更換防火材料，檢查是否失效，違者罰當事人每件30元，施工單位100元。
31、氧氣瓶、乙炔瓶，作業(yè)點(diǎn)三方安全距離不得小于10m，如因場(chǎng)地狹小務(wù)必設隔離墻板，作業(yè)完畢后務(wù)必收庫或放置遠離人員的地方，違者罰款50元，施工單位100元。
32、嚴格執行爆炸物品安全保管管理制度及爆炸物品發(fā)放細則，違者罰款100元。
33、爆破工應嚴格執行安全崗位職責及爆破程序進(jìn)行爆破工作，違者罰款200元，罰施工單位500元。
34、罰款實(shí)行連帶職責，在執行民工違章違規處罰時(shí)，民工隊負責人同時(shí)處以相同份額的罰款，施工員違章違規處罰時(shí)，工區長(cháng)同時(shí)執行連帶處罰。
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