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2016年高級經(jīng)濟師考點(diǎn)：宏觀(guān)調控的目的和政策目標選擇
1、宏觀(guān)調控目標
是政府最高層次的組織協(xié)調全國經(jīng)濟發(fā)展的目標，是政府制定各種宏觀(guān)政策和綜合運用各種調節手段的依據。
一般來(lái)說(shuō)，宏觀(guān)調控的目標主要有：保持經(jīng)濟總量即社會(huì )總需求和總分配比例的平衡;保證物價(jià)穩定和充分就業(yè);保持合理的經(jīng)濟增長(cháng)速度，使國民經(jīng)濟持續、穩定和快速地增長(cháng);優(yōu)化重大經(jīng)濟結構;實(shí)現公正的收入分配，保持國際收支的平衡等。
2、宏觀(guān)調控的手段
經(jīng)濟宏觀(guān)調控，主要通過(guò)經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段來(lái)進(jìn)行，以便達到宏觀(guān)調控目標。
(1)經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段具有自覺(jué)性、誘導性、間接性、靈活性，是宏觀(guān)調控的主要手段。通常的做法是，政府運用工資、價(jià)格、利率、稅率、匯率等經(jīng)濟杠桿，實(shí)行勞動(dòng)政策、物價(jià)政策、貨幣政策、財政政策、外經(jīng)政策，達到勞動(dòng)平衡、產(chǎn)品平衡、貨幣平衡，財政平衡、國際收支平衡以及國內外總供求平衡。例如：為了吸引外資、鼓勵出口、促進(jìn)高新技術(shù)、加強農業(yè)基礎等，可以制定相應的優(yōu)惠政策;為了解決經(jīng)濟活動(dòng)的外部性問(wèn)題，可以設法將外部性?xún)炔炕�，對外部成本增加稅收，對外部收益給予補貼。
(2)法律手段。國家根據宏觀(guān)調控目標，制定市場(chǎng)經(jīng)濟運行法律法規，規范市場(chǎng)主體、市場(chǎng)交易行為，以維護社會(huì )經(jīng)濟秩序。法律手段具有超前性、普遍性、穩定性、強制性，是是宏觀(guān)調控的重要手段。發(fā)達的市場(chǎng)經(jīng)濟國家經(jīng)過(guò)幾百年的積累，都建立了比較健全的法律體系，使一切經(jīng)濟活動(dòng)有法可依，有章可循。例如：為了限制壟斷勢力，許多國家都制定了反壟斷法;為了緩解貧富懸殊，幾乎所有國家都實(shí)行累進(jìn)所得稅法和社會(huì )保障法。
(3)行政手段。政府根據宏觀(guān)調控目標，運用行政權力直接控制社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)。行政手段具指令性、垂直性、無(wú)償性、時(shí)間性，也是宏觀(guān)調控的必要手段。特別是遭遇重大災害、經(jīng)濟危機、軍事戰爭等緊急狀態(tài)時(shí)，行政手段能夠統一意志、統一行動(dòng)，迅速動(dòng)員社會(huì )一切力量渡過(guò)難關(guān)。由于行政手段或多或少妨礙市場(chǎng)的基本功能，應當盡可能減少，只在必要時(shí)采用，但不能完全沒(méi)有。
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