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關(guān)于價(jià)格鑒證委托中存在的問(wèn)題及對策
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一、價(jià)格鑒證委托定義
委托書(shū)是一種合同契約文件，由委托方與受托方共同簽定，價(jià)格鑒證委托書(shū)可以分成價(jià)格認證委托書(shū)、價(jià)值鑒定委托書(shū)、價(jià)格評估委托書(shū)和復核裁定委托書(shū)等。從形式上來(lái)講，委托書(shū)可以是合同式的，特有關(guān)事項在一個(gè)文件中扣述;也可以是委托、回執分開(kāi)式，將有關(guān)廖項在委托書(shū)、回執中分別描述。每類(lèi)委托書(shū)都有其具體的內容，可以有所差異，但一股來(lái)講，以下幾個(gè)方面內容是必須的：
1.委托方與受托方的單位全稱(chēng)、法人代表、聯(lián)系人。
2.委托事項及內容。具體說(shuō)明委托理由、依據、價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)類(lèi)型及鑒證要求.即說(shuō)明是價(jià)格行為認證、價(jià)值鑒定或者價(jià)格評估。如果是財貨價(jià)值鑒定或價(jià)格評估，應描述標的物的基本現狀及要求重點(diǎn)。如是價(jià)格行為認證，應簡(jiǎn)要描述價(jià)格行為。
3.工作起止日期和價(jià)格認證、價(jià)值鑒定、價(jià)格評估基76日期。
4.雙方的責任和義務(wù);雙方應承擔的違約責任。
5.價(jià)格鑒證收費標準、績(jì)用總額、交費時(shí)間及方式等。
如果價(jià)格鑒證標的韌比較復雜，或者國家有關(guān)法規明確要求提供有關(guān)資料.委托方應如實(shí)提供標的物詳細資料，如標的物權屑證明文件、標的物現狀資科、財務(wù)報表資科等等，作為委托書(shū)的附件。委托書(shū)是一項重要的價(jià)格鑒證文書(shū)。它既是價(jià)格簽證的工作依據材料，又是約束委托方與受托方的契約文件，是整個(gè)價(jià)格簽證工作的基礎。
一般意義的價(jià)格鑒證委托是指各類(lèi)市場(chǎng)主體或公民向價(jià)格鑒證機構提出辦理價(jià)格鑒證業(yè)務(wù)請求的行為。涉案物品價(jià)格鑒證的委托，則是指辦案機關(guān)依法向指定的價(jià)格鑒證機構委托鑒證業(yè)務(wù)的行為。價(jià)格鑒證機構需要委托方提出書(shū)面委托請求后，受托機構應對委托內容和要求進(jìn)行審查，提出受理或不受理意見(jiàn)。
二、價(jià)格鑒證委托存在的問(wèn)題
1、標的物描述不清。委托書(shū)中只有對××物品進(jìn)行價(jià)格鑒證，未注明標的物的品牌、規格型號、數量、購置時(shí)間、基本狀況等。
2、損壞程度不確定。委托書(shū)中只注明對××造成的損失進(jìn)行價(jià)格鑒證，未對標的物損壞程度、損壞物品名稱(chēng)等進(jìn)行說(shuō)明。
3、質(zhì)量、等級不確定。委托書(shū)中未注明標的物的質(zhì)量、等級。如：貴重金屬、珠寶及其制品、假冒偽劣物品等。
4、價(jià)值類(lèi)型不明確。委托書(shū)只有對××物品進(jìn)行價(jià)格鑒證，未明確價(jià)格形式，是批發(fā)環(huán)節、零售環(huán)節或生產(chǎn)環(huán)節，還是成本價(jià)、市場(chǎng)價(jià)、收益價(jià)或處置價(jià)。
5、鑒定基準日不確定。
6、缺少標的物必要的有關(guān)材料。如車(chē)輛鑒證中應提供車(chē)輛行駛證、附加費證及基本信息。
7、填寫(xiě)不規范和未加蓋公章。被委托單位填寫(xiě)××物價(jià)局，應為××價(jià)格認證中心。
三、價(jià)格鑒證委托問(wèn)題的解決
規范填寫(xiě)價(jià)格鑒證委托書(shū)，對順利辦理價(jià)格鑒證案件、正確撰寫(xiě)價(jià)格鑒證結論及規避風(fēng)險具有重要意義。因此，在價(jià)格鑒證委托中，我們應做到不委托不受理，委托主體不合法不受理、不符合程序不受理、材料不實(shí)不受理。
1、價(jià)格鑒證機構收到價(jià)格鑒證委托書(shū)后，應有專(zhuān)人對委托書(shū)進(jìn)行審查。
2、對價(jià)格鑒證標的物描述不清、價(jià)格含義、鑒證目的、基準日等不明確及材料不全的價(jià)格鑒證委托，應書(shū)面通知委托方，要求其明確價(jià)格鑒證基本事項和補充有關(guān)材料。
3、對于部分技術(shù)含量高的鑒證標的物，如貴重金屬、珠寶及其制品、電子元件等物品，應附有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)技術(shù)(質(zhì)量)鑒定證明書(shū);生產(chǎn)或加工企業(yè)的半成品，應提供生產(chǎn)或加工該種物品(或同類(lèi)物品)的成本構成表;假冒偽劣物品，須提供有關(guān)部門(mén)技術(shù)(質(zhì)量)鑒定證明書(shū)。涉及文物的，應到有關(guān)部門(mén)界定是否屬于館藏三級以下，并出具相應的鑒定證明。
4、對于符合規定的價(jià)格鑒證委托，應下達書(shū)面受理通知書(shū)，對于不符合規定的價(jià)格鑒證委托，應下達不予書(shū)面受理通知書(shū)并說(shuō)明原因。
5、在價(jià)格鑒證委托中，要求委托方提供實(shí)物，價(jià)格鑒證人員根據委托書(shū)載明的情況對實(shí)物進(jìn)行查驗，如發(fā)現價(jià)格鑒證實(shí)物品牌型號與相關(guān)憑證不符，或有差異，應要求委托方進(jìn)一步查明、確認，并重新書(shū)寫(xiě)委托書(shū)后方可受理。
6、對于滅失物的價(jià)格鑒證委托，應要求委托方確認其滅失前的物理形態(tài)。物理形態(tài)是指滅失物品的品名、牌號、型號、規格、產(chǎn)地、數量、質(zhì)量狀況、新舊程度、物品的獲取方式、時(shí)間、已使用時(shí)間以及可再生替代性或不可替代性。價(jià)格鑒證人員可協(xié)助委托方搞清楚標的物的物理形態(tài)和使用狀況，由委托方以書(shū)面形式，加蓋公章確認后，方可受理。但鑒證人員切不可越俎代庖，隨意確定標的物的物理形態(tài)和使用狀況。
7、價(jià)格鑒證委托受理要嚴格按照《價(jià)格認證中心工作管理辦法》和《涉案物品價(jià)格鑒定分級管理實(shí)施辦法》執行，不要跨縣、區或越級受理。
總之，價(jià)格鑒證委托是價(jià)格鑒證工作的首要環(huán)節，我們要通過(guò)嚴把價(jià)格鑒證委托關(guān)口，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，規避工作風(fēng)險的能力進(jìn)一步增強，更好的服務(wù)于司法、服務(wù)于政府、服務(wù)于社會(huì )和服務(wù)于系統。
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