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工程勘察設計質(zhì)量控制
導語(yǔ)：勘察設計是工程建設的重要環(huán)節，勘察設計的好壞不僅影響建設工程的投資效益和質(zhì)量安全，其技術(shù)水平和指導思想對城市建設的發(fā)展也會(huì )產(chǎn)生重大影響。
工程勘察設計階段的質(zhì)量控制
本章考試大綱
1.了解：勘察設計質(zhì)量和其控制依據;監理工程師考核勘察設計單位資質(zhì)的要點(diǎn)。
2.熟悉：勘察階段監理工作內容、方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)。
3.掌握：設計階段監理工作的內容;初步設計、技術(shù)設計審核的主要內容;施工圖設計的質(zhì)量控制。
第一節 概 述
一、勘察設計質(zhì)量的概念及控制依據
(一)勘察設計質(zhì)量的概念
設計的質(zhì)量有兩層意思，首先設計應滿(mǎn)足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，符合業(yè)主投資的意圖，而業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，又必然要受到經(jīng)濟、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約，從而使項目的質(zhì)量目標與水平受到限制;其次設計都必須遵守有關(guān)城市規劃、環(huán)保、防災、安全等一系列的技術(shù)標準、規范、規程，這是保證設計質(zhì)量的基礎。
二、勘察設計質(zhì)量控制的要點(diǎn)
(一)單位資質(zhì)控制
國家對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理，對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執業(yè)資格注冊管理制度，建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內承攬業(yè)務(wù)。
3.監理工程師對勘察、設計單位資質(zhì)考核要點(diǎn)
對于工程勘察、設計單位的資質(zhì)進(jìn)行核查，是勘察、設計質(zhì)量控制工作的第一步。由于勘察、設計工作是一個(gè)技術(shù)性很強的工作，它需要從事這一工作的單位或個(gè)人具備相應的能力和手段，同時(shí)勘察和設計成果又是由人來(lái)完成，而質(zhì)量的責任由單位和個(gè)人共同來(lái)承擔，因此，對單位和資質(zhì)和個(gè)人的資格均要認真審核。
監理工程師應重點(diǎn)核查的內容：
(1)資質(zhì)證書(shū)類(lèi)別、等級、適用業(yè)務(wù)范圍與擬建工程是否相符，有效期、年檢結論。
(2)檢查營(yíng)業(yè)執照——有效期和年檢情況。
(3)檢查主要技術(shù)人員的執業(yè)資格——其注冊證書(shū)有效性，簽字權的級別。
(4)考核實(shí)際的建設業(yè)績(jì)、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備、近期完成任務(wù)、服務(wù)意識、工作質(zhì)量。
(5)考查管理水平
監理工程師應根據考核情況，對被考核單位給出一個(gè)綜合評價(jià)，形成文字資料，送建設單位或有關(guān)單位作為參考。
2.勘察階段監理工作內容、程序和方法
(1)工作內容
1)建立項目監理機構。
2)編制勘察階段監理規劃。
3)收集資料，編寫(xiě)勘察任務(wù)書(shū)(勘察大綱)或勘察招標文件，確定技術(shù)要求和質(zhì)量標準。
4)組織考察勘察單位，協(xié)助建設單位組織委托競選、招標或直接委托，進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂委托勘察合同。
5)審核滿(mǎn)足相應設計階段要求的相應勘察階段的勘察實(shí)施方案(勘察綱要)，提出審核意見(jiàn)。
6)定期檢查勘察工作的實(shí)施，控制其按勘察實(shí)施方案的程序和深度進(jìn)行。
7)控制其按合同約定的期限完成。
8)按規范有關(guān)文件要求檢查勘察報告內容和成果，進(jìn)行驗收，提出書(shū)面驗收報告。
9)組織勘察成果技術(shù)交底。
10)寫(xiě)出勘察階段監理工作總結報告。
(3)主要監理工作方法
1)收集分析整理資料——提出與工程相適應的技術(shù)要求和質(zhì)量標準。
2)審核實(shí)施方案——重點(diǎn)審核其可行性、精確性。
3)設置報驗點(diǎn)或旁站監理。
4)核查勘察成果——重點(diǎn)檢查其是否符合同及有關(guān)技術(shù)規范標準的要求——驗證其真實(shí)性、準確性。
5)組織專(zhuān)家評審勘察成果(必要時(shí))。
3.勘察階段質(zhì)量控制要點(diǎn)
監理在勘察階段質(zhì)量控制要點(diǎn)——六項工作
(1)協(xié)助建設單位選定勘察單位
(2)勘察工作方案審查和控制
(3)勘察現場(chǎng)作業(yè)的質(zhì)量控制
勘察工作期間，監理工程師應重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面的工作：
1)檢查人員——持證上崗
2)檢查原始資料取得的方法、手段、儀器
3)檢查原始記錄表格
原始記錄表格應按要求認真填寫(xiě)清楚，并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。
4)檢查項目經(jīng)理是否到場(chǎng)
項目負責人應始終在作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行指導、督促檢查，并對各項作業(yè)資料檢查驗收簽字。
(4)勘察文件的質(zhì)量控制
監理工程師勘察階段質(zhì)量控制最重要的工作——對勘察成果的審核與評定。
首先應檢查勘察成果是否滿(mǎn)足以下條件：
1)工程勘察資料、圖表、報告等文件要依據工程類(lèi)別按有關(guān)規定執行各級審核、審批程序，并由負責人簽字。
2)工程勘察成果應齊全、可靠，滿(mǎn)足國家有關(guān)法規及技術(shù)標準和合同規定的要求。
3)工程勘察成果必須嚴格按照質(zhì)量管理有關(guān)程序進(jìn)行檢查和驗收，質(zhì)量合格方能提供使用。
其次，由于工程勘察的最后結果是勘察報告，監理工程師必須詳細審查，其報告中不僅要提出勘察場(chǎng)地的工程地質(zhì)條件和存在的地質(zhì)問(wèn)題，更重要的是結合工程設計、施工條件，以及地基處理開(kāi)挖、支護、降水等工程的具體要求，進(jìn)行技術(shù)論證和評價(jià)，提出巖土工程問(wèn)題 解決問(wèn)題的決策性具體建議，并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見(jiàn)，為設計、施工提供依據，服務(wù)于工程建設的全過(guò)程。
另外，應針對不同的勘察階段，監理工程師應對工程勘察報告的內容和深度進(jìn)行檢查，看其是否滿(mǎn)足勘察任務(wù)書(shū)和相應設計階段的要求。
(三)設計質(zhì)量控制
2.設計準備階段監理工作內容、程序和方法
(1)工作內容
1)組建項目監理機構，明確監理任務(wù)、內容和職責，編制監理規劃和設計準備階段投資進(jìn)度計劃并進(jìn)行控制。
2)組織設計招標或設計方案競賽。
協(xié)助建設單位編制設計招標文件，會(huì )同建設單位對投標單位進(jìn)行資質(zhì)審查。組織評標或設計競賽方案評選。
3)編制設計大綱(設計綱要或設計任務(wù)書(shū))。
4)優(yōu)選設計單位，協(xié)助建設單位簽訂設計合同。
3.設計展開(kāi)階段監理工作內容、程序和方法
(1)工作內容
1)審查文件
設計方案、圖紙、概預算和主要設備、材料清單的審查，發(fā)現不符合要求的地方，分析原因，發(fā)出修改設計的指令。
2)協(xié)調控制
對設計工作協(xié)調控制。及時(shí)檢查和控制設計的進(jìn)度，作好各部門(mén)間的協(xié)調工作，使各專(zhuān)業(yè)設計之間相互配合、銜接，及時(shí)消除隱患。
3)參與主要設備、材料的選型。
4)組織對設計的評審或咨詢(xún)
5)編寫(xiě)設計階段監理工作總結
4.設計階段質(zhì)量控制原則、任務(wù)和方法
(1)設計質(zhì)量控制的原則
1)建設工程設計應當與社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，做到經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一。
2)建設工程設計應當按工程建設的基本程序，堅持先勘察，后設計，再施工的原則。
3)建設工程設計應力求做到適用、安全、美觀(guān)、經(jīng)濟。
4)建設工程設計應符合設計標準、規范的有關(guān)規定，計算要準確，文字說(shuō)明要清楚，圖紙要清晰、準確，避免“錯、漏、碰、缺”。
(2)設計階段監理質(zhì)量控制的主要任務(wù)
1)審查設計基礎資料的正確性和完整性。
2)協(xié)助建設單位編制設計招標文件或方案競賽文件，組織設計招標或方案競賽。
3)審查設計方案的先進(jìn)性和合理性，確定最佳設計方案。
4)督促設計單位完善質(zhì)量體系，建立內部專(zhuān)業(yè)交底及會(huì )簽制度。
5)進(jìn)行設計質(zhì)量跟蹤檢查，控制設計圖紙的質(zhì)量。
6)組織施工圖會(huì )審。
7)評定、驗收設計文件。
第二節 工業(yè)交通項目設計方案質(zhì)量控制
二、初步設計質(zhì)量控制
(四)初步設計階段的監理工作
(1)控制初步設計進(jìn)度，要求設計單位按照合同約定提交初步設計文件。
(2)審核初步設計階段的設計成果，提出評估報告。
(3)審核設計概算的合理性和準確性，并提出審核報告。
(4)應業(yè)主要求協(xié)助組織初步設計的專(zhuān)家會(huì )審和整理及提出會(huì )審報告。
(5)跟蹤監理設計單位根據評審結論對設計文件進(jìn)行修改。
(6)編寫(xiě)初步設計階段監理工作總結。
典型題型：
1.項目監理機構對初步設計成果審核后應提出( )。(2009年真題)
A.驗收報告
B.總結報告
C.審批報告
D.評估報告
提示：參見(jiàn)教材P29
【答案】D
(六)初步設計質(zhì)量控制監理審核要點(diǎn)
初步設計階段設計圖紙的審核側重于工程項目所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，以及是否達到項目決策階段確定的質(zhì)量標準。該階段的設計圖紙應滿(mǎn)足設計方案的比選和確定、主要設備和材料的訂貨、土地征用、項目建設總投資的控制、施工準備與生產(chǎn)準備等項要求。初步設計階段要重視方案選擇，初步設計應該是多方案比較選擇的結果，其具體主要審核內容如下：
(1)有關(guān)部門(mén)的審批意見(jiàn)和設計要求。
(2)工藝流程、設備選型先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟合理性。
(3)建設法規、技術(shù)規范和功能要求的滿(mǎn)足程度。
(4)技術(shù)參數先進(jìn)合理性與環(huán)境協(xié)調程度，對環(huán)境保護要求的滿(mǎn)足情況。
(5)設計深度是否滿(mǎn)足施工圖設計階段的要求。
(6)采用的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料是否安全可靠、經(jīng)濟合理。
三、技術(shù)設計質(zhì)量控制
(二)階段監理工作、質(zhì)量控制程序和審核重點(diǎn)
技術(shù)設計是在初步設計基礎上方案設計的具體化，因此，監理工程師對技術(shù)設計圖紙的審核應側重于各專(zhuān)業(yè)設計是否符合預定的質(zhì)量標準和要求。
由于工程項目要求的質(zhì)量與其所發(fā)生的投資是呈正比的。因此，在技術(shù)設計階段，監理工程師在審核圖紙的同時(shí)，還要審核相應的修正概算文件是否符合投資限額的要求。
第三節 非工業(yè)交通項目設計方案質(zhì)量控制
第四節 施工圖設計的質(zhì)量控制
一、施工圖設計內容、要求及其監理程序
(一)編制施工圖設計的目的
指導建筑安裝的施工，設備、構配件、材料的采購和非標準設備的加工制造，并明確建設工程的合理使用年限。
(三)施工圖設計的深度要求
(1)能據以編制施工圖預算。
(2)能據以安排材料、設備訂貨和非標準設備的制作。
(3)能據以進(jìn)行施工和安裝。
(4)能據以進(jìn)行工程驗收。
(四)施工圖設計階段監理工作
(1)督促并控制設計單位按照委托設計合同約定的日期，保質(zhì)、保量、準時(shí)交付施工圖及概(預)算文件。
(2)對設計過(guò)程進(jìn)行跟蹤監理，必要時(shí)，會(huì )同建設單位組織對單位工程施工圖的中間檢查驗收，并提出評估報告。其主要檢查內容為：
1)設計標準及主要技術(shù)參數是否合理;
2)是否滿(mǎn)足使用功能要求;
3)地基處理與基礎形式的選擇;
4)結構選型及抗震設防體系;
5)建筑防火、安全疏散、環(huán)境保護及衛生的要求;
6)特殊的要求，如工藝流程、人防、暖通、防腐蝕、防塵、防噪聲、防微振、防輻射、恒溫、恒濕、防磁、防電波等;
7)其他需要專(zhuān)門(mén)審查的內容。
(3)審核設計單位交付的施工圖及概(預)算文件，并提出評審驗收報告;
(4)根據國家有關(guān)法規的規定，將施工圖報送當地政府建設行政主管部門(mén)指定的審查機構進(jìn)行審查，并根據審查意見(jiàn)對施工圖進(jìn)行修正;
(5)編寫(xiě)工作總結報告，整理歸檔監理資料。
(五)施工圖設計階段監理質(zhì)量控制程序。
二、施工圖審核
施工圖審核是指監理工程師對施工圖的審核。審核的重點(diǎn)是使用功能及質(zhì)量要求是否得到滿(mǎn)足，并應按有關(guān)國家和地方驗收標準及設計任務(wù)書(shū)、設計合同的約定質(zhì)量標準，針對施工圖設計成品，特別是其主要質(zhì)量特性做出驗收評定，簽發(fā)監理驗收結論文件。
監理單位應重視施工圖紙的審核。施工圖紙的審核主要由項目總監理工程師負責組織各專(zhuān)業(yè)監理工程師進(jìn)行，必要時(shí)，應組織專(zhuān)家會(huì )審或邀請有關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家參加。審查設計單位提交的設計圖紙和設計文件內容是否準確完整，是否符合編制深度的要求，特別是應側重于使用功能及質(zhì)量要求是否滿(mǎn)足設計文件和合同中關(guān)于質(zhì)量目標的具體描述，并應提出書(shū)面的監理審核驗收意見(jiàn)。如果不能滿(mǎn)足要求，應監督設計單位予以修改后再進(jìn)行審核驗收。
1.監理工程師施工圖審核的主要原則(五個(gè)是否)
(1)是否符合有關(guān)部門(mén)對初步設計的審批要求。
(2)是否對初步設計進(jìn)行了全面、合理的優(yōu)化。
(3)安全可靠性、經(jīng)濟合理性是否有保證，是否符合工程總造價(jià)的要求。
(4)設計深度是否符合設計階段的要求。
(5)是否滿(mǎn)足使用功能和施工工藝要求。
三、設計交底與圖紙會(huì )審
(一)設計交底的目的和內容
設計交底是指在施工圖完成并經(jīng)審查合格后，設計單位在設計文件交付施工時(shí)，按法律規定的義務(wù)就施工圖設計文件向施工單位和監理單位做出詳細的說(shuō)明。
設計交底的目的：
(1)使施工單位和監理單位正確貫徹設計意圖
(2)加深對設計文件特點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)的理解
(3)掌握關(guān)鍵工程部位的質(zhì)量要求，確保工程質(zhì)量。
(二)圖紙會(huì )審的目的和內容
圖紙會(huì )審是指承擔施工階段監理的監理單位組織施工單位以及建設單位、材料、設備供貨等相關(guān)單位，在收到審查合格的施工圖設計文件后，在設計交底前進(jìn)行的全面細致熟悉和審查施工圖紙的活動(dòng)。
其目的有兩方面，一是使施工單位和各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點(diǎn)和設計意圖，找出需要解決的技術(shù)難題，并制定解決方案;二是為了解決圖紙中存在的問(wèn)題，減少圖紙的差錯，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅在萌芽之中。
(三)組織設計交底與圖紙會(huì )審的法律、法規依據
設計交底與圖紙會(huì )審不僅是工程建設中的慣例，而且是法律、法規規定的相關(guān)各方的義務(wù)。
(四)設計交底與圖紙會(huì )審的組織
1.設計交底——由建設單位負責組織
設計單位向施工單位和承擔施工階段監理任務(wù)的監理單位等相關(guān)參建單位進(jìn)行交底。
2.圖紙會(huì )審——由承擔施工階段監理任務(wù)的監理單位負責組織
施工單位、建設單位、設計單位等相關(guān)參建單位參加。
設計交底與圖紙會(huì )審通常做法：
(1)設計文件完成后，設計單位將設計圖紙移交建設單位，建設單位發(fā)給承擔施工監理的監理單位和施工單位
(2)由施工階段監理單位組織參建各方進(jìn)行圖紙會(huì )審，并整理成會(huì )審問(wèn)題清單，在設計交底前一周交與設計單位。
(3)承擔設計階段監理的監理單位組織設計單位做交底準備，并對會(huì )審問(wèn)題清單擬定解答。
(4)設計交底一般以會(huì )議形式進(jìn)行，先進(jìn)行設計交底，后轉入圖紙會(huì )審問(wèn)題解釋?zhuān)?/p>
(5)通過(guò)設計、監理、施工三方或參建多方研究協(xié)商，確定存在的圖紙和各種技術(shù)問(wèn)題的解決方案。設計交底應在施工開(kāi)始前完成。
3.設計交底應由設計單位整理會(huì )議紀要，圖紙會(huì )審應由施工單位整理會(huì )議紀要，與會(huì )各方會(huì )簽。設計交底與圖紙會(huì )審中涉及設計變更的尚應按監理程序辦理設計變更手續。設計交底會(huì )議紀要、圖紙會(huì )審會(huì )議紀要一經(jīng)各方簽認，即成為施工和監理的依據。
四、設計變更控制
為了保證建設工程的質(zhì)量，監理工程師應對設計變更進(jìn)行嚴格控制，并注意以下幾點(diǎn)：
(1)應隨時(shí)掌握國家政策法規的變化，特別是有關(guān)設計、施工的規范、規程的變化，有關(guān)材料或產(chǎn)品的淘汰或禁用，并將信息盡快通知設計單位和建設單位，避免產(chǎn)生設計變更的潛在因素。
(2)加強對設計階段的質(zhì)量控制。特別是施工圖設計文件的審核。
(3)對建設單位和承包單位提出設計變更要求進(jìn)行統籌考慮，確定其必要性，同時(shí)將設計變更對建設工期和費用的影響分析清楚并通報給建設單位，非改不可的藥調整施工計劃，以盡可能減少對工程的不利影響。
(4)要嚴格控制設計變更的簽批手續，以明確責任，減少索賠。設計階段設計變更由該階段監理單位負責控制，施工階段設計變更由承擔施工階段監理任務(wù)的監理單位負責控制。
5.施工圖設計文件投入使用前或設計階段設計變更程序
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