惠州市住房和城鄉規劃建設局
根據《中共惠州市委、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈惠州市人民政府機構改革方案〉的通知》(惠市委發(fā)〔2009〕25號) ，設立惠州市住房和城鄉規劃建設局，為市人民政府工作部門(mén)。
惠州市住房和城鄉規劃建設局主要職責
一、貫徹執行國家、省和市有關(guān)住房和城鄉規劃、建設行政管理的方針、政策和法律、法規;組織起草有關(guān)規范性文件、標準并指導和監督實(shí)施;研究擬訂城鄉規劃與建設、工程建設、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、城市測繪與勘察設計、市政及公用事業(yè)的發(fā)展規劃并指導實(shí)施，進(jìn)行行業(yè)管理;協(xié)調處理城鄉規劃建設行政執法相關(guān)工作。
二、指導全市住房制度改革與發(fā)展工作;負責推進(jìn)城鎮低收入家庭住房的保障工作;會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好市級經(jīng)濟適用房和廉租住房建設資金安排并組織實(shí)施。
三、負責組織調查研究城市發(fā)展，并按照可持續發(fā)展需要，提出近期和遠期城市發(fā)展戰略方案;指導城市規劃、城市測繪、勘察設計和市政工程測量工作;負責城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃及專(zhuān)項規劃的審查、報批和監督實(shí)施;負責控制性詳細規劃成果的上報備案管理工作;參與土地利用總體規劃的審查;會(huì )同有關(guān)部門(mén)審查、申報歷史文化名城、風(fēng)景名勝區等工作。
四、負責規范、指導村鎮建設工作;指導村鎮規劃的編制、實(shí)施和管理工作，指導村鎮建設和農村住房建設，指導小城鎮和村莊人居環(huán)境的改善工作。
五、負責建設項目規劃選址和規劃管理，核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》;負責建設項目用地規劃管理，核發(fā)《建設用地規劃許可證》;組織制訂和會(huì )同有關(guān)部門(mén)發(fā)布建設工程定額和地方建設技術(shù)標準、規定、規程等，監督指導各項工程建設標準定額、技術(shù)標準的實(shí)施。
六、負責審查建設項目規劃與建筑設計方案以及組織大中型建筑工程項目的初步設計審查，核發(fā)《建設工程規劃許可證》;負責建設用地和建設項目的現場(chǎng)放線(xiàn)、驗線(xiàn)和規劃驗收，核發(fā)《建設工程規劃驗收合格證》。
七、負責城市規劃、城市測繪、勘察設計的行業(yè)管理及資質(zhì)審查登記;負責城市測繪的管理;負責建設項目施工圖設計文件審查的行業(yè)管理;監督檢查勘察測繪成果資料的管理工作。
八、負責城市雕塑、戶(hù)外廣告場(chǎng)地的選址定位和建設的規劃許可，以及戶(hù)外商業(yè)廣告場(chǎng)地有償使用權的招標、拍賣(mài)工作。
九、指導城市地下空間的綜合開(kāi)發(fā)和利用;負責城市市政、管線(xiàn)設施的規劃設計方案的審查，核發(fā)《建設工程規劃許可證》并監督實(shí)施。
十、負責城市地理信息系統的建設與管理;組織推廣城市生活污水處理裝置;負責城市規劃建設檔案資料的收集、保存、查詢(xún)、利用與開(kāi)發(fā);指導檢查各縣、區城建檔案工作。
十一、負責散裝水泥管理和建筑節能與墻體材料革新工作;負責預拌混凝土攪拌站和預拌砂漿站建設及資質(zhì)審查工作。
十二、負責行業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作和外事工作，參與人才技術(shù)引進(jìn)和組織學(xué)術(shù)交流工作;負責國家強制性建設技術(shù)標準、規范和規程的貫徹執行。
十三、負責建筑市場(chǎng)管理，規范建筑市場(chǎng)各方主體行為;負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標、工程監理以及工程質(zhì)量和安全的監督管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的核準工作;審查相關(guān)建設項目的工程造價(jià);負責辦理房屋建筑工程的竣工驗收備案。
十四、負責燃氣行業(yè)管理，核發(fā)《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》;指導市容環(huán)境衛生和園林綠化工作;統籌協(xié)調重點(diǎn)基礎設施、城市公用設施建設，負責相關(guān)重點(diǎn)工程建設項目的組織實(shí)施工作。
十五、承擔規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責任;指導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用工作，制訂全市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策;負責房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)審查工作。
十六、負責惠州市城市規劃委員會(huì )以及所設的辦公室、專(zhuān)家委員會(huì )、咨詢(xún)委員會(huì )的日常工作。
十七、承辦市人民政府和省住房和城鄉規劃建設廳交辦的其他事項。
惠州市住房和城鄉規劃建設局內設機構
(一)辦公室。
組織協(xié)調機關(guān)政務(wù)工作;負責機關(guān)起草綜合性會(huì )議報告、總結;負責會(huì )議組織、文電處理、秘書(shū)事務(wù)、檔案管理、保衛、保密、綜治信訪(fǎng)維穩、網(wǎng)絡(luò )問(wèn)政、宣傳、調研、督查、財務(wù)、人大議案與政協(xié)提案辦理和機關(guān)公務(wù)車(chē)輛、辦公場(chǎng)所管理等工作;負責編制本單位的經(jīng)費收支計劃、財務(wù)報表和按權限審批經(jīng)費開(kāi)支;指導直屬單位的財會(huì )和審計工作;指導建設行業(yè)的統計、信息工作;負責局機關(guān)及直屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;抓好崗位責任制的落實(shí)，收集綜合各科室人員的考勤情況;負責組織研究規劃建設行業(yè)改革發(fā)展規劃。
(二)人事科(與黨委辦公室、離退休人員服務(wù)科合署)。
負責黨組(機關(guān)黨委)的日常工作;負責局機關(guān)和指導直屬事業(yè)單位的黨建、紀檢、監察、黨風(fēng)廉政建設、人民武裝等工作;組織指導黨員培訓和理論學(xué)習、職業(yè)道德教育與精神文明建設工作;負責局管干部考核、任免、調配和統籌協(xié)調人才培訓規劃;負責局機關(guān)公務(wù)員年度考核、勞動(dòng)工資、機構編制和直屬單位人事、勞資和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)申報、審批工作;負責局干部職工的繼續教育和崗位培訓;負責制訂工作人員年度休假計劃;負責行政審批電子監察、行政投訴電子監察實(shí)施監督工作;負責工會(huì )、共青團、婦女和計劃生育等工作;負責離退休人員服務(wù)工作。
(三)法規監察科。
負責政務(wù)信息公開(kāi)的收集與上報;組織制訂有關(guān)住房和城鄉規劃建設方面的地方規范性文件及解釋、清理、匯編工作;負責市住房和城鄉規劃建設行政執法監督、行政復議和行政訴訟工作;負責住房和城鄉規劃建設法規宣傳工作;負責行政執法考察、上崗發(fā)證報審工作;協(xié)助對住房和城鄉規劃建設管理人員的法律、法規知識培訓工作;協(xié)調處理城鄉規劃建設行政執法相關(guān)工作。
(四)住房與房地產(chǎn)科。
負責擬訂住房保障地方規范性文件、編制住房保障發(fā)展規劃和年度計劃并監督執行;負責組織編制經(jīng)濟適用房、廉租房的建設計劃，擬訂市區經(jīng)濟適用房、廉租房建設方案;負責市區居民及住房困難群體的調查工作;指導城鎮住房制度改革和住房發(fā)展工作;指導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用工作，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展;負責核發(fā)或呈報《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》。
(五)城市規劃科。
負責和指導擬訂城市發(fā)展戰略、長(cháng)遠規劃和年度計劃;組織編制、審查和呈報市域城鎮體系規劃、城市總體規劃、分區規劃、專(zhuān)項規劃、市區近期建設規劃、控制性詳細規劃和城市設計;負責市區控制性詳細規劃成果的上報備案管理工作;負責大中型建設項目修建性規劃審查批準工作;負責城市規劃設計單位資質(zhì)和城市測繪管理;參與市區重點(diǎn)建設項目選址和布局的規劃管理工作;負責珠三角城鄉規劃一體化及深莞惠規劃對接工作;負責各類(lèi)規劃成果和相關(guān)資料的移交歸檔。
(六)規劃用地科。
負責市區的建設項目選址的規劃管理，核發(fā)《建設項目選址意見(jiàn)書(shū)》;負責建設用地規劃審查、報批，核發(fā)《建設用地規劃許可證》;負責組織編制《建設用地規劃設計條件告知書(shū)》;負責建設用地許可后的跟蹤管理和用地資料的歸檔工作;參與各類(lèi)城市規劃的審查工作。
(七)市政規劃科。
負責組織編制市政交通工程及市政管線(xiàn)工程《規劃設計條件告知書(shū)》和規劃設計方案的審查，核發(fā)市政交通工程及市政管線(xiàn)工程《建設工程規劃許可證》;負責建設項目管線(xiàn)綜合規劃的審查;負責市政交通工程及市政管線(xiàn)工程的規劃驗收，核發(fā)《建設工程規劃驗收合格證》;負責市政交通工程及市政管線(xiàn)工程的規劃協(xié)調;負責組織地下管線(xiàn)及道路的竣工測量工作;負責規劃許可后的跟蹤管理和竣工資料的歸檔、錄入辦公系統工作;參與各類(lèi)城市規劃的審查工作。
(八)城市建設科。
負責制訂城市建設和市政公用事業(yè)發(fā)展戰略和發(fā)展規劃;指導市政設施、公用事業(yè)、城市市容、園林綠化、城市燃氣、環(huán)境衛生的`行業(yè)管理;負責編制城建資金和城建項目年度計劃;指導風(fēng)景名勝區的規劃建設管理工作;負責統計填報城市建設有關(guān)報表;負責組織戶(hù)外廣告設施設置場(chǎng)地的使用權招標;指導全市范圍內的市政公用行業(yè)實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)制度及市政設施、園林綠化、環(huán)境衛生等非經(jīng)營(yíng)性設施日常養護作業(yè)的市場(chǎng)化工作;核發(fā)和呈報《城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》;負責全市燃氣行業(yè)管理并組織編制燃氣事業(yè)發(fā)展的中、長(cháng)期規劃;負責燃氣工程設計、施工和安裝隊伍的資格審查和管理;負責瓶裝燃氣供應站的審查并核發(fā)《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》;協(xié)助燃氣從業(yè)人員的技術(shù)培訓工作。
(九)村鎮規劃建設科。
指導城鎮規劃及村莊建設規劃的編制、實(shí)施工作;指導村莊建設和農村住房建設;指導鄉鎮和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作;組織制訂鄉鎮、村莊規劃編制計劃;負責制訂村莊規劃技術(shù)標準;負責審查、呈批縣域城鎮體系規劃、縣城和中心鎮的總體規劃;負責縣城控制性詳細規劃的備案管理工作;負責組織、指導鄉鎮、村莊規劃建設方面的培訓和宣傳工作;負責縣、鄉鎮、村莊規劃建設有關(guān)報表的統計填報工作;會(huì )同文物行政部門(mén)，負責歷史文化名鎮(村)保護的監督管理工作。
(十)建筑市場(chǎng)管理科(市建設工程招標投標辦公室、市建設工程管理辦公室)。
負責建筑業(yè)企業(yè)、監理單位資質(zhì)管理和核準工作;負責市轄房屋建筑工程施工許可及工程竣工驗收備案管理工作，核發(fā)《建筑工程施工許可證》;辦理房屋建筑工程竣工驗收備案手續;負責建筑市場(chǎng)管理、工程招標投標、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工現場(chǎng)管理工作;參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調查處理;擬訂建筑施工、監理和相關(guān)社會(huì )中介組織管理的規定并監督實(shí)施;審核相關(guān)建設工程的造價(jià)和工程標底備案工作;負責建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)統計報表匯總工作;協(xié)助施工專(zhuān)業(yè)人員的培訓教育、管理工作。
(十一)科技教育科。
負責勘察設計咨詢(xún)單位資質(zhì)管理工作;負責建筑工程項目勘察設計質(zhì)量的檢查監督和建筑工程項目施工圖文件審查工作的管理;負責建筑工程項目的初步設計審查;參與建筑工程項目重大事故的調查與處理;組織大中型建筑工程項目初步設計審查;指導發(fā)展散裝水泥、建筑節能與墻體材料革新工作;負責城鄉規劃建設行業(yè)從業(yè)人員的繼續教育和崗位培訓;指導行業(yè)注冊執業(yè)資格管理工作;協(xié)助組織行業(yè)內專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評定工作;負責對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作。
(十二)工程項目管理科。
負責組織編制相關(guān)工程項目的實(shí)施計劃，制訂建設進(jìn)度并組織實(shí)施;負責組織城建項目設計方案招標，組織城建項目設計方案審查;負責組織協(xié)調建筑項目設計方案招標工作;協(xié)助相關(guān)部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)項目建設工作。
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