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寧夏回族自治區建設工程勘察設計管理條例
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第一章 總則
第一條 為了加強對建設工程勘察設計活動(dòng)的管理，規范建設工程勘察、設計行為，維護建設工程勘察、設計市場(chǎng)秩序，保證建設工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、行政法規的規定，結合自治區實(shí)際制定本條例。
第二條 凡在本自治區行政區域內從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，實(shí)施建設工程勘察、設計監督管理應當遵守本條例。
第三條 從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，應當遵循先勘察、后設計、再施工的原則。
第四條 自治區政府建設行政主管部門(mén)負責全區建設工程勘察、設計監督管理。
市、縣、市轄區政府建設行政主管部門(mén)負責對本行政區域內建設工程勘察、設計活動(dòng)實(shí)施監督管理。
縣級以上政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內，負責對本行政區域內的有關(guān)專(zhuān)業(yè)建設工程勘察、設計活動(dòng)的監督管理。
第五條 任何單位和個(gè)人對建設工程勘察、設計活動(dòng)中的違法行為都有權向建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉、控告和投訴。
第二章 資質(zhì)資格管理
第六條 對從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的單位，實(shí)行資質(zhì)管理制度。
從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的單位，應當向自治區建設行政主管部門(mén)申領(lǐng)建設工程勘察、設計資質(zhì)證書(shū)。未取得資質(zhì)證書(shū)的單位，不得從事建設工程勘察、設計活動(dòng)。
第七條 建設程勘察設、計單位單位建設工程勘察、設計資質(zhì)的，應當按照下列程序辦理：
(一)申請甲、乙級資質(zhì)的，由自治區建設行政主管部門(mén)審核后，按照有關(guān)規定辦理報批手續;
(二)申請丙、丁級資質(zhì)的，由單位所在地具級以上政府建設行政主管部門(mén)初審后，報自治區建設行政主管部門(mén)審批。
交通、水利等專(zhuān)業(yè)勘察、設計單位申請甲、乙級資質(zhì)的經(jīng)自治區有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)初審，由自治區建設行政主管部門(mén)審核后，按照有關(guān)規定辦理報批手續;申請丙、丁級資質(zhì)的，經(jīng)單位所在地縣級以上政府有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)初審，由單位所在地縣級以上政府建設行政主管部門(mén)審核后，報自治區建設行政主管部門(mén)審批。
第八條 建設工程勘察、設計單位變更名稱(chēng)、地址、隸屬關(guān)系、法定代表人的，應當在變更后三十日內向自治區建設行政主管部門(mén)備案。
建設工程勘察、設計單位分立、合并以及終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應當在分立、合并、終止業(yè)務(wù)后二十日內向原發(fā)證機關(guān)申請重新辦理資質(zhì)審查手續或者注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第九條 建設工程勘察設計單位資質(zhì)實(shí)行年度檢驗制度。
自治區建設行政主管部門(mén)應當對資質(zhì)條件發(fā)生變化和質(zhì)量、安全等方面有違法違規行為的勘察、設計單位，按照規定權限調整其資質(zhì)等級或者注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)。
建設上程勘察、設計單位資質(zhì)年度檢驗不合格或者連續兩年檢驗基本合格的，應當重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應當低于原資質(zhì)等級;達不到最低資質(zhì)等級標準的，應當取消其資質(zhì)。
建設工程勘察、設計單位連續兩年資質(zhì)年檢合格的，方可申請晉升資質(zhì)等級。
第十條 自治區外建設工程勘察、設計單位進(jìn)入自冶區行政區域內從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，應當持資質(zhì)證書(shū)等到自治區建設行政主管部門(mén)辦理登記、備案手續，并接受建設工程所在地建設行政主管部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的監督管理。
港、澳、臺地區以及國外的建設工程勘察、設計單位到自治區行政區域內從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的，按照國家有關(guān)規定辦理。
第十一條 建設工程勘察、設計單位從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，不得有下列行為：
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的;
(二)許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的;
(三)以其他建設程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的;
(四)轉讓、出租、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、圖簽和印章的;為其他單位和個(gè)人代審代簽勘察、設計文件，提供圖簽或者代蓋印章的。
具有法人資格、獨立開(kāi)展業(yè)務(wù)的建設工程勘察設計分支機構，應當按規定申請資質(zhì)證書(shū);非獨立法人的分支機構，不得以分支機構名義承攬業(yè)務(wù)。
第十二條 從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行執業(yè)資格注冊管理制度。
執業(yè)資格的注冊及管理，由自治區建設行政主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定辦理。
未經(jīng)執業(yè)資格注冊的人員，不得以注冊執業(yè)人員的名義從事建設工程勘察、設計活動(dòng)。
第十三條 建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事建設工程勘察、設計活動(dòng)，不得有下列行為：
(一)超越執業(yè)資格證書(shū)許可的范圍從事建設工程勘察、設計活動(dòng);
(二)同時(shí)受聘于兩個(gè)以上建設工程勘察、設計單位或者未受聘于建設工程勘察、設計單位從事建設工程勘察、設計活動(dòng);
(三)以?huà)炜康拿x或者擅自參與承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù);
(四)轉讓、出租、出借、涂改、偽造執業(yè)資格證書(shū)和執業(yè)印章;
(五)違反規定，為他人的設計或者他人擔任項目專(zhuān)業(yè)負責人的設計文件簽字、蓋章。
第三章 發(fā)包與承包管理
第十四條 建設工程勘察、設計依照國家和自治區的有關(guān)規定實(shí)行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。
禁止將建設工程勘察、設計項目發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級或者無(wú)資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位。
第十五條 建設工程勘察、設計發(fā)包與承包的招標投標活動(dòng)，應當依法遵循公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
任何單位和個(gè)人不得干預和阻撓依法進(jìn)行的建設工程勘察、設計發(fā)包與承包活動(dòng)。
第十六條 公開(kāi)招標的，招標人應當在招標公告中明確是否給予未中標單位經(jīng)濟補償及補償金額;邀請招標的，應當給未中標單位經(jīng)濟補償補償金額應當在邀請書(shū)中明確。
招標單位或者中標單位使用投標單位未中標的勘察、設計方案的，應當征得投標單位同意并付給使用費。
第十七條 下列建設工程的勘察、設計，經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，可以直接發(fā)包：
(一)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;
(二)建筑藝術(shù)造型有特殊要求的;
(三)國務(wù)院規定的其他建設工程的勘察、設計。
第十八條 建設工程勘察、設計項目應當依法發(fā)包給一個(gè)建設工程勘察、設計單位。在保證其質(zhì)量完整性和統一性的前提下，也可以將建設工程勘察、設計項目按照技術(shù)要求發(fā)包給幾個(gè)建設工程勘察、設計單位但必須選定其中一個(gè)為主體建設工程勘察、設計單位，負責建設工程勘察、設計項目的總體協(xié)調。
建設工程勘察、設計單位不得將承攬的建設工程勘察、設計主體部分分包給其他單位勘察、設計。經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將其承包的建設工程勘察、設計中部分專(zhuān)業(yè)或者非主體部分分包給其他具有相應資質(zhì)等級的單位勘察、設計。分包單位按分包合同對承包單位負責，并與承包單位對發(fā)包單位承但連帶責任。
建設工程勘察、設計單位不得將所承攬的建設工程勘察、設計轉包。
第十九條 建設工程勘察、設計的發(fā)包方與承包方應當簽訂合同，執行國家和自治區有關(guān)建設工程勘察費、設計費的管理規定。
發(fā)包方和承包方不得以降低勘察費、設計費用標準，降低工程質(zhì)量標準，縮短合理勘察、設計周期為條件，發(fā)包或者承包勘察、設計業(yè)務(wù)。
第四章 質(zhì)量監督
第二十條 建設工程勘察、設計單位必須按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察、設計，并對其勘察、設計的質(zhì)量負責。
設計單位應當根據勘察成果文件進(jìn)行建設工程設計。
因勘察、設計造成建設工程質(zhì)量問(wèn)題的，建設工程勘察、設計單位應當承擔相應的責任。
第二十一條 編制建設工程勘察、設計文件應當真實(shí)、準確并符合下列規定：
(一)建設工程項目可行性批準文件和城市規劃要求;
(二)國家和自治區有關(guān)工程勘察、設計標準、規范和技術(shù)規程的規定以及深度要求;
(三)勘察、設計合同約定;
(四)有建設工程勘察、設計專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及建設工程勘察、設計單位法定代表人、技術(shù)負責人、注冊執業(yè)人員的簽字，并加蓋建設工程勘察、設計單位資質(zhì)專(zhuān)用章和注冊執業(yè)專(zhuān)用章;
(五)法律、法規的其他規定。
第二十二條 設計文件中選用的材料構配件、設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規定的標準。
除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備和工藝生產(chǎn)線(xiàn)等外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商。
第二十三條 建設工程勘察、設計單位應當建立健全質(zhì)量保證體系，實(shí)行勘察、設計文件逐級會(huì )簽制度，并按下列規定對勘察、設計文件承擔相應的質(zhì)量責任：
(一)建設工程勘察、設計單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責;
(二)建設工程勘察、設計單位的總建筑師、總工程師對其負責的勘察、設計文件承擔技術(shù)責任;
(三)建設工程勘察、設計的項目負責人、注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對其負責編制的勘察、設計文件負終身質(zhì)量責任。
第二十四條 施工圖設計文件實(shí)行審查制度。
施工圖設計文件編制完成后，建設單位應當按規定報建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行審查。對施工圖設計文件中的質(zhì)量、結構安全、強制性標準規范和涉及公眾利益等技術(shù)性問(wèn)題，由建設行政主管部門(mén)或者有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)委托具有設計審查資質(zhì)的施工圖審查機構審查。
施工圖設計文件未經(jīng)審查批準或者經(jīng)審查不合格的，建設行政主管部門(mén)不得頒發(fā)施工許可證建設單位不得組織施工。
第二十五條 建設單位在建設工程施工前應當組織勘察、設計、工程監理和施工等單位、對勘察、設計文件進(jìn)行圖紙會(huì )審。
勘察、設計文件未經(jīng)圖紙會(huì )審進(jìn)行施工造成建設工程質(zhì)量事故的，建設單位應當承擔相應責任。
第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自修改已經(jīng)批準實(shí)施的勘察、設計文件。確需修改的，應由原編制單位負責修改。
經(jīng)原設計單位同意，也可以委托其他具有資質(zhì)等級的單位修改。修改文件的單位對修改部分的質(zhì)量負責。
建設工程勘察設計文件內容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，方可修改。
第二十七條 建設工程勘察、設計單位編制的勘察、設計文件的著(zhù)作權由建設工程勘察、設計單位所有，受法律保護任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲，未經(jīng)原建設上程勘察、設計單位同意，不得擅自出售、轉讓、重復使用。
第二十八條 建設工程勘察、設計單位應當配合建設工程施工，并履行下列職責：
(一)向施工單位交代勘察、設計意圖，解釋勘察、設計文件，解決施工過(guò)程中因勘察、設計而引起的問(wèn)題;
(二)為重大復雜的建設工程派駐現場(chǎng)勘察、設計人員;
(三)參與工程重大質(zhì)量事故原因調查，并對因勘察、設計造成的質(zhì)量事故，提出相應的技術(shù)處理方案;
(四)參加工程竣工驗收。
第二十九條 建設工程勘察、設計應當執行國家強制性標準。采用經(jīng)國家或者自治區鑒定認可的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料。不得在設計文件中推薦、選用淘汰、落后的產(chǎn)品。
第三十條 具有相應建設工程監理資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位不得監理與工程施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的建設工程。
第三十一條 建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同其他有關(guān)主管部門(mén)加強對建設工程勘察、設計質(zhì)量的監督檢查，并向社會(huì )公布檢查結果。建設工程勘察、設計單位應當接受建設行政部門(mén)及有關(guān)主管部門(mén)對工程勘察、設計質(zhì)量的監督檢查。
第五章 法律責任
第三十二條 建設工程勘察、設計單位違反本條例規定，有下列行為之一的，責令停止違法行為，處合同約定的勘察、設計費一倍以上二倍以下的罰款，有違法所得的，予以沒(méi)收;可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬建設工程勘察設計業(yè)務(wù)的;
(二)許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的;
(三)以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的。
未取得資質(zhì)證書(shū)承攬建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)的，予以取締，依照前款規定處以罰款;有違法所得的，予以沒(méi)收。
第三十三條 違反本條例規定，承包單位將所承攬的建設工程勘察、設計轉包的或者違法分包的，責令改正，沒(méi)收違法所得，處合同約定的勘察、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。
第三十四條 違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：
(一)勘察單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行勘察的;
(二)設計單位未根據勘察成果文件進(jìn)行建設工程設計的;
(三)設計單位指定建筑材料、建筑物構配件的生產(chǎn)廠(chǎng)、供應商的;
(四)設計單位未按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計的。
有前款所列行為之一，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節嚴重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十五條 違反本條例規定，未經(jīng)注冊，擅自以注冊建設工程勘察、設計人員的名義從事建設工程勘察、設計活動(dòng)的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處以違法所得二倍以上五倍以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十六條 違反本條例規定，建設工程勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員同時(shí)受聘于兩個(gè)以上或者未受聘于建設工程勘察、設計單位，從事建設工程勘察、設計的，責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的，可以責令停止執行業(yè)務(wù)或者吊銷(xiāo)資格證書(shū);給他人造成損失的依法承擔賠償責任。
第三十七條 違反本條例規定，注冊建筑師、注冊結構工程師等注冊執業(yè)人員，因過(guò)錯造成工程質(zhì)量事故的，責令停止執業(yè)一年;造成重大工程質(zhì)量事故的，吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)，五年內不予注冊;情節特別惡劣的，終身不予注冊。
建設工程勘察、設計單位的工作人員因工作調動(dòng)、退休等原因離開(kāi)該單位后，被發(fā)現在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設工程質(zhì)量管理規定，造成重大工程質(zhì)量事故的，仍應依法追究法律責任。
第三十八條 違反本條例規定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款：
(一)迫使承包方以低于國家規定的收費標準競標的;
(二)任意壓縮合理勘察、設計工期的;
(三)施工圖設計文件未經(jīng)審查批準或者審查不合格，擅自施工的。
第三十九條 違反本條例規定，發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款。
第四十條 本條例規定的責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)、資格證書(shū)的機關(guān)決定;其他行政處罰，由建設行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依據法定職權范圍決定。
第四十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執行。
第四十二條 國家機關(guān)工作人員在建設工程勘察、設計管理工作中玩忽職守、亂用職權、徇私做弊，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十三條 搶險救災及其他臨時(shí)性建筑物和農民自建兩層以下住宅的勘察、設計，不適用本條例。
第四十四條 本條例自2002年1月1日起施行。
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