福建省關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)

　　為積極穩妥地推進(jìn)我省出租汽車(chē)行業(yè)改革，更好地滿(mǎn)足人民群眾出行需求，根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2016〕58號)，提出以下意見(jiàn)。下面，小編為大家提供福建政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)，全文如下：

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租汽車(chē)的基本思路，推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)結構改革，切實(shí)提升服務(wù)水平和監管能力，努力構建多樣化、差異化出行服務(wù)體系，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)持續健康發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾出行需求，營(yíng)造良好的公眾出行環(huán)境。

　　(二)基本原則

　　堅持乘客為本。把保障乘客安全出行和維護人民群眾合法權益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社會(huì )公眾提供安全、便捷、舒適、經(jīng)濟的個(gè)性化出行服務(wù)。

　　堅持改革創(chuàng )新。抓住實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的有利時(shí)機，堅持問(wèn)題導向，促進(jìn)巡游出租汽車(chē)轉型升級，規范網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)，鼓勵并規范私人小客車(chē)合乘(拼車(chē)、順風(fēng)車(chē))，推進(jìn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　堅持統籌兼顧。統籌公共交通與出租汽車(chē)，統籌創(chuàng )新發(fā)展與安全穩定，統籌新老業(yè)態(tài)發(fā)展，統籌乘客、駕駛員和企業(yè)的利益，循序漸進(jìn)、積極穩慎地推動(dòng)改革。

　　堅持依法規范。正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系，強化法治思維，完善出租汽車(chē)行業(yè)法規體系，依法推進(jìn)行業(yè)改革，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，保護各方合法權益。

　　堅持分類(lèi)指導。根據不同地區、不同業(yè)態(tài)、不同對象的實(shí)際情況，分類(lèi)施策、精準發(fā)力，增強改革措施的針對性、操作性和實(shí)效性。

　　堅持屬地管理。各市、縣(區)政府是出租汽車(chē)管理的責任主體，要充分發(fā)揮自主權和創(chuàng )造性，探索符合本地出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展實(shí)際的管理模式。

　　(三)主要目標

　　“十三五”末，我省巡游出租汽車(chē)基本完成轉型升級，與網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)實(shí)現融合發(fā)展，多樣化、差異化出行服務(wù)體系基本建立，與現代化綜合運輸體系更加匹配;出租汽車(chē)服務(wù)水平和監管能力穩步提升，群眾出行更加便捷、高效、安全。

　　——法規政策更健全。出租汽車(chē)地方性法規、網(wǎng)約車(chē)實(shí)施細則進(jìn)一步完善，出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法、從業(yè)資格管理制度進(jìn)一步細化，信用體系更加健全。到2020年，我省出租汽車(chē)法規和標準體系基本建成。

　　——宏觀(guān)調控更到位。制定出租汽車(chē)發(fā)展規劃，并納入城市規劃;出租汽車(chē)運價(jià)形成調整機制和數量調控機制初步建立;出租汽車(chē)現代企業(yè)制度基本建立，新增出租汽車(chē)運力100%實(shí)現公司化經(jīng)營(yíng)。到2020年，全省出租汽車(chē)骨干企業(yè)達10家以上。

　　——利益分配更規范。經(jīng)營(yíng)權配置管理制度日趨完善，規范有序的經(jīng)營(yíng)牌照贖回和經(jīng)營(yíng)權轉讓制度基本建立，出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者與駕駛員的勞動(dòng)關(guān)系更加和諧。力爭到2020年，全省行政區域內取消出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權有償使用費，新增出租汽車(chē)駕駛員勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同簽約率達到100%。

　　——科技支撐更有力。各城市建成網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)監管信息交互平臺，各職能部門(mén)間基本實(shí)現數據共享，實(shí)現信息互聯(lián)互通互認。到2020年，建成跨部門(mén)間的出租汽車(chē)信息化監管體系，創(chuàng )新出租汽車(chē)監管方式，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下一體化、全過(guò)程監管。

　　——經(jīng)營(yíng)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化的出租汽車(chē)服務(wù)更加適應群眾出行需求。到2020年，車(chē)容車(chē)貌合格率達95%以上，乘客投訴處理率達100%，群眾滿(mǎn)意率達80%以上;服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)AAA級的出租汽車(chē)企業(yè)占比達80%以上。

　　——出行方式更環(huán)保。新能源、清潔能源出租汽車(chē)應用廣泛，出租汽車(chē)空駛率顯著(zhù)下降，出租汽車(chē)占機動(dòng)化出行比例更加合理。到2020年，新能源、清潔能源出租汽車(chē)比例達60%以上。

　　二、明確出租汽車(chē)行業(yè)定位

　　(四)科學(xué)定位出租汽車(chē)服務(wù)。出租汽車(chē)是城市綜合交通運輸體系的組成部分，是城市公共交通的補充，為社會(huì )公眾提供個(gè)性化運輸服務(wù)。出租汽車(chē)服務(wù)主要包括巡游、網(wǎng)絡(luò )預約等方式。要優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)，優(yōu)化城市交通結構。要統籌發(fā)展巡游出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)巡游車(chē))和網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē))，實(shí)行錯位發(fā)展和差異化經(jīng)營(yíng)，為社會(huì )公眾提供品質(zhì)化、多樣化的運輸服務(wù)。新增和更新出租汽車(chē)，優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。各市、縣(區)政府要統籌規劃，加快充電樁基礎設施建設，方便車(chē)輛充電使用。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　(五)合理制定發(fā)展規劃。要根據我省城市特點(diǎn)、社會(huì )公眾多樣化出行需求和出租汽車(chē)發(fā)展定位，綜合考慮人口數量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵?tīng)顩r、出租汽車(chē)里程利用率等因素，合理把握出租汽車(chē)在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例。各市、縣(區)政府應編制出租汽車(chē)客運行業(yè)發(fā)展規劃，確定本行政區域出租汽車(chē)客運發(fā)展規模，建立動(dòng)態(tài)監測和調整機制，適時(shí)投放運力，逐步實(shí)現市場(chǎng)調節。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　三、深化巡游車(chē)改革

　　(六)實(shí)行經(jīng)營(yíng)權期限管理和無(wú)償使用。新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權一律實(shí)行期限制，不再實(shí)行無(wú)期限制，具體期限由各市、縣(區)政府根據本地實(shí)際情況確定。對于現有巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權未明確具體經(jīng)營(yíng)期限的，由各市、縣(區)政府綜合考慮各方面因素，科學(xué)制定過(guò)渡方案，合理確定經(jīng)營(yíng)期限。新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權全部實(shí)行無(wú)償使用�，F有巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權已實(shí)行有償使用的，經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后不再收取有償使用費。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　(七)規范經(jīng)營(yíng)主體變更。新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權不得變更經(jīng)營(yíng)主體，骨干企業(yè)因集約化、規�；�經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行重組或兼并產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)主體變更除外。既有的巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權，在期限內需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規規定的條件和程序辦理變更手續，不得炒賣(mài)和擅自轉讓。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　(八)厘清權屬關(guān)系。新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權應實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，由經(jīng)營(yíng)者全額出資購買(mǎi)車(chē)輛，實(shí)現經(jīng)營(yíng)權與車(chē)輛所有權主體統一。采取承包經(jīng)營(yíng)方式的承包人和取得經(jīng)營(yíng)權的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應取得出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格，按規定注冊上崗并直接從事運營(yíng)活動(dòng)。要充分發(fā)揮骨干企業(yè)的市場(chǎng)主導作用，提高市場(chǎng)調控能力。鼓勵、引導骨干企業(yè)在第三方機構評估的基礎上，采取贖回、并購等方式回購巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權。對回購巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權的骨干企業(yè)，應給予新增經(jīng)營(yíng)權、資金補助等優(yōu)惠政策，具體方案由各市、縣(區)政府制定。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　(九)規范經(jīng)營(yíng)權配置。各市、縣(區)政府應建立完善以服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)為導向的經(jīng)營(yíng)權配置和管理制度，加大企業(yè)規模、社會(huì )滿(mǎn)意度等指標的分值權重，依據服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結果配置新增經(jīng)營(yíng)權。原則上服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)AAA級的出租汽車(chē)企業(yè)所占新增運力指標比例不低于70%。對經(jīng)營(yíng)權期限屆滿(mǎn)或者經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現重大服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題、較大安全生產(chǎn)責任事故、嚴重違法經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格等情形的，按有關(guān)規定收回經(jīng)營(yíng)權。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　(十)健全利益分配制度。指導出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員依法簽訂勞動(dòng)合同或經(jīng)營(yíng)合同。要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更好地構建企業(yè)和駕駛員運營(yíng)風(fēng)險共擔、利益合理分配的經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵、支持、引導出租汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )與出租汽車(chē)駕駛員、工會(huì )組織平等協(xié)商，根據經(jīng)營(yíng)成本、運價(jià)變化等因素，合理確定并動(dòng)態(tài)調整履約保證金、承包費標準和定額任務(wù)，保護駕駛員的合法權益，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。嚴禁出租汽車(chē)企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金，現有抵押金過(guò)高的要降低。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省人社廳、總工會(huì )、交通運輸廳。

　　(十一)理順巡游車(chē)價(jià)格形成機制。各市、縣(區)政府應對巡游車(chē)運價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導價(jià)，并依法納入政府定價(jià)目錄。綜合考慮出租汽車(chē)運營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，科學(xué)制定、及時(shí)調整出租汽車(chē)運價(jià)水平和結構。建立出租汽車(chē)運價(jià)動(dòng)態(tài)調整機制，健全作價(jià)規則，完善運價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法，充分發(fā)揮運價(jià)調節出租汽車(chē)運輸市場(chǎng)供求關(guān)系的杠桿作用。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省物價(jià)局、交通運輸廳。

　　(十二)推動(dòng)行業(yè)轉型升級。各市、縣(區)政府應鼓勵巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)平臺公司)通過(guò)兼并、重組、吸收入股等方式組建骨干出租汽車(chē)企業(yè)，按照現代企業(yè)制度實(shí)行集約化、公司化經(jīng)營(yíng)，推行“企業(yè)+駕駛員”的二元管理模式。鼓勵個(gè)體巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)者共同組建具有一定規模的公司，實(shí)行組織化管理，提高服務(wù)質(zhì)量，降低管理成本，增強抗風(fēng)險能力。對通過(guò)轉型升級實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的巡游車(chē)企業(yè)，可獎勵一定比例的新增巡游車(chē)經(jīng)營(yíng)權指標，具體比例由各市、縣(區)政府確定。鼓勵巡游車(chē)企業(yè)轉型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。推廣使用“交通一卡通”等符合金融標準的非現金支付方式，拓展服務(wù)功能。鼓勵經(jīng)營(yíng)者加強品牌建設，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)標準和質(zhì)量承諾，開(kāi)展安全、誠信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng )建活動(dòng)，加強服務(wù)質(zhì)量管理，提供高品質(zhì)服務(wù)。對服務(wù)品牌建設成效突出的企業(yè)，交通運輸主管部門(mén)在服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí)予以加分獎勵。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省交通運輸廳、商務(wù)廳、網(wǎng)信辦，省通信管理局、人行福州中心支行、福建銀監局。

　　四、規范發(fā)展網(wǎng)約車(chē)

　　(十三)規范網(wǎng)約車(chē)發(fā)展。各市、縣(區)政府應充分發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，對網(wǎng)約車(chē)不實(shí)行數量管控，強化“政府監管平臺，平臺管理車(chē)輛與駕駛員”的管理模式。網(wǎng)約車(chē)平臺公司是運輸服務(wù)的提供者，應具備線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力，承擔承運人責任和相應社會(huì )責任。提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員及其車(chē)輛，應符合提供載客運輸服務(wù)的基本條件。網(wǎng)約車(chē)只能通過(guò)預約方式為乘客提供運營(yíng)服務(wù)，嚴禁巡游攬客。對網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省交通運輸廳、物價(jià)局、網(wǎng)信辦，省通信管理局。

　　(十四)規范網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。網(wǎng)約車(chē)平臺公司要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，不斷提升乘車(chē)體驗、提高服務(wù)水平，加強對提供服務(wù)車(chē)輛和駕駛員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，確保提供服務(wù)的車(chē)輛取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)運輸證》、駕駛員取得《網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)駕駛員證》。按照國家相關(guān)規定和標準提供運營(yíng)服務(wù)，合理確定計程計價(jià)方式，保障運營(yíng)安全和乘客合法權益，不得有不正當價(jià)格行為。加強網(wǎng)絡(luò )和信息安全防護，建立健全數據安全管理制度，依法合規采集、使用和保護個(gè)人信息，不得泄露涉及國家安全的敏感信息，所采集的信息和生成的業(yè)務(wù)數據應當在中國內地存儲和使用。除按規定向司法機關(guān)和政府管理部門(mén)提供外，不得向其他機構、企業(yè)提供信息數據。網(wǎng)約車(chē)平臺公司要依法開(kāi)展預付消費業(yè)務(wù)，確保預收資金安全，維護和保障乘客合法權益。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省公安廳、交通運輸廳、工商局、物價(jià)局、網(wǎng)信辦、商務(wù)廳，省通信管理局、人行福州中心支行、福建銀監局。

　　五、鼓勵并規范私人小客車(chē)合乘

　　(十五)鼓勵私人小客車(chē)合乘。私人小客車(chē)合乘，也稱(chēng)為拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)，是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線(xiàn)路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車(chē)、分攤出行成本或免費互助的共享出行方式。私人小客車(chē)合乘有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，各市、縣(區)政府應積極開(kāi)展私人小客車(chē)合乘宣傳活動(dòng)，引導群眾合理選擇合乘出行，提高合乘雙方權益保護意識，抵制非法運營(yíng)。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　(十六)規范私人小客車(chē)合乘。私人小客車(chē)合乘不屬于網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，且不以盈利為目的，任何單位和個(gè)人不得以私人小客車(chē)合乘名義從事或變相從事道路運輸經(jīng)營(yíng)。各市、縣(區)政府要制定相應規定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及合乘信息服務(wù)平臺等三方的權利和義務(wù);合理限定合乘次數，利用平臺提供合乘服務(wù)的，每車(chē)每日不得超過(guò)4次。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省公安廳、網(wǎng)信辦、物價(jià)局、交通運輸廳，省通信管理局、人行福州中心支行。

　　六、保障措施

　　(十七)完善服務(wù)設施。各市、縣(區)政府應將出租汽車(chē)綜合服務(wù)區、�？奎c(diǎn)、候客泊位等服務(wù)設施納入城市控制性詳細規劃;應加大投入，統籌合理布局，規劃建設出租汽車(chē)綜合服務(wù)站，妥善解決出租汽車(chē)駕駛員在車(chē)輛維修、保潔、就餐、如廁、休息等方面的實(shí)際困難;應在機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、醫院等大型公共場(chǎng)所和居民住宅區劃定巡游車(chē)候客專(zhuān)用通道;應在城市道路上設置出租汽車(chē)臨時(shí)�？坎次�，為出租汽車(chē)運營(yíng)提供便利，更好地為乘客出行提供服務(wù)。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省國土廳、住建廳、公安廳、交通運輸廳。

　　(十八)加強誠信體系建設。積極運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等技術(shù)，建立出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評價(jià)系統，加強對違法違規及失信行為、投訴舉報、乘客服務(wù)評價(jià)等信息的記錄，作為出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員準入退出的重要依據，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統。落實(shí)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核和駕駛員從業(yè)資格管理制度，加強出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員信用管理，明確依法經(jīng)營(yíng)、誠信服務(wù)的基本要求。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省發(fā)改委、工商局、交通運輸廳、網(wǎng)信辦，省通信管理局。

　　(十九)強化市場(chǎng)監管。創(chuàng )新監管方式，建立和完善政府監管平臺，實(shí)現部門(mén)間信息共享。要公開(kāi)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)主體、數量、經(jīng)營(yíng)權取得方式及變更等信息，定期開(kāi)展出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量測評并向社會(huì )發(fā)布，進(jìn)一步提高行業(yè)監管透明度。建立政府牽頭、部門(mén)參與、條塊聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監督執法機制和聯(lián)合懲戒退出機制，強化全過(guò)程監管，通過(guò)“雙隨機”行政檢查的方式，對巡游車(chē)企業(yè)和網(wǎng)約車(chē)平臺公司進(jìn)行監督檢查，依法查處妨礙市場(chǎng)公平競爭的行為和價(jià)格違法行為，加大打擊非法營(yíng)運力度，依法嚴厲打擊聚眾擾亂公共秩序或煽動(dòng)組織破壞營(yíng)運秩序、損害公共利益的行為。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省交通運輸廳、公安廳、工商局、物價(jià)局、商務(wù)廳，省通信管理局。

　　(二十)加強法制建設。要加快完善出租汽車(chē)管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的法規規章和標準規范，引導出租汽車(chē)地方立法進(jìn)程，明確管理職責和法律責任，規范資質(zhì)條件和經(jīng)營(yíng)許可，形成較為完善的出租汽車(chē)管理法律法規體系，實(shí)現出租汽車(chē)行業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)服務(wù)和市場(chǎng)監督有法可依、有章可循。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省法制辦。

　　(二十一)落實(shí)地方政府主體責任。各市、縣(區)政府應成立改革領(lǐng)導小組，交通、通信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監、網(wǎng)信、發(fā)改、物價(jià)、人力資源社會(huì )保障、人民銀行等部門(mén)參加，加強對深化出租汽車(chē)行業(yè)改革的組織領(lǐng)導。要結合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標，細化分解任務(wù)，建立有關(guān)部門(mén)、工會(huì )、行業(yè)協(xié)會(huì )多方聯(lián)合的工作機制，穩妥推進(jìn)各項改革任務(wù)。要加強社會(huì )溝通，暢通利益訴求渠道，主動(dòng)做好信息發(fā)布，回應社會(huì )關(guān)切，凝聚改革共識，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。要對改革中的重大決策開(kāi)展社會(huì )穩定風(fēng)險評估，完善應急預案，防范化解各類(lèi)矛盾，維護社會(huì )穩定。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )。

　　(二十二)維護行業(yè)安定穩定。各市、縣(區)政府要充分認識出租汽車(chē)行業(yè)的特殊性和重要性，切實(shí)落實(shí)維護行業(yè)安定穩定的主體責任，建立統一領(lǐng)導、分級負責、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力、依法規范的出租汽車(chē)行業(yè)維穩應急處置機制。發(fā)生突發(fā)事件要及時(shí)啟動(dòng)應急預案，依法依規妥善處置，切實(shí)維護出租汽車(chē)行業(yè)安定穩定，維護國家安全和社會(huì )穩定。要依法嚴厲打擊通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等方式，傳播行業(yè)改革發(fā)展虛假信息，煽動(dòng)、策劃非法集會(huì )、游行請愿等違法行為。

　　責任單位：各市、縣(區)政府，平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )，省綜治辦、維穩辦、公安廳、網(wǎng)信辦、交通運輸廳，省通信管理局。

　　原文地址：http://www.chinajob.gov.cn/LabourRelations/content/2017-05/11/content_1317668.htm

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