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廣東省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》細則

時(shí)間:2024-09-02 09:13:09 司法考試 我要投稿
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廣東省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》細則

  廣東省實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》辦法,廣東省第十屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議于2004年9月24日修訂通過(guò),自2004年11月1日起施行。

  第一條 為貫徹實(shí)施《中華人民共和國工會(huì )法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工會(huì )法》),結合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區域內的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他經(jīng)濟組織中,以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有依法參加和組織工會(huì )的權利。

  任何單位和個(gè)人不得以職工戶(hù)籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式為理由,也不得以變更或者解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì )保險費等手段阻撓、限制職工依法參加工會(huì )。

  第三條 省、市、縣(區)建立總工會(huì )。

  鄉鎮、城市街道以及企業(yè)或者職工較多的村可以建立基層工會(huì )的聯(lián)合會(huì )。

  同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的幾個(gè)行業(yè),可以根據需要建立產(chǎn)業(yè)工會(huì ),或者建立區域性的產(chǎn)業(yè)工會(huì )聯(lián)合會(huì )。產(chǎn)業(yè)工會(huì )聯(lián)合會(huì )由下一級工會(huì )組織主要負責人和適當比例的會(huì )員代表組成。

  第四條 具備設立工會(huì )組織條件的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟組織在開(kāi)業(yè)或者設立之日起六個(gè)月內應當建立工會(huì )組織。尚未建立工會(huì )組織的,上級工會(huì )可以督促并派員幫助、指導建立工會(huì )籌建組織,發(fā)展會(huì )員,召開(kāi)會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì ),民主選舉產(chǎn)生工會(huì )組織。任何單位和個(gè)人不得拖延或阻撓。

  第五條 工會(huì )會(huì )員勞動(dòng)關(guān)系變更,會(huì )籍轉入變更后的單位工會(huì ),變更后的單位未建立工會(huì )的,由變更后所在地工會(huì )管理會(huì )籍。

  尚未組建工會(huì )的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他經(jīng)濟組織,可由在本單位工作,并且其會(huì )籍由所在地工會(huì )管理的十名以上會(huì )員聯(lián)名,向上一級工會(huì )申報建立工會(huì )。

  第六條 工會(huì )工作人員的合法權益受法律保護。

  工會(huì )主席、副主席任期未滿(mǎn)的,不得隨意調動(dòng)其工作崗位。因工作需要調動(dòng)時(shí),應當事先征得本級工會(huì )委員會(huì )同意并報上一級工會(huì )。上一級工會(huì )應當在接到征求意見(jiàn)函后十日內作出書(shū)面答復;逾期未答復的,視為同意。

  第七條 各級工會(huì )的經(jīng)費審查委員會(huì ),對工會(huì )經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理情況至少每半年進(jìn)行一次審查,并將審查情況向工會(huì )會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )報告,接受監督。

  工會(huì )經(jīng)費審查委員會(huì )由工會(huì )會(huì )員大會(huì )或者會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。

  第八條 女職工十人以上的單位,可以建立工會(huì )女職工委員會(huì ),在同級工會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作。工會(huì )女職工委員會(huì )委員由同級工會(huì )提名,在充分協(xié)商的基礎上產(chǎn)生,也可以召開(kāi)女職工會(huì )員大會(huì )或者女職工會(huì )員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。

  女職工委員會(huì )維護女職工在政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )和家庭等方面的合法權益。

  第九條 工會(huì )動(dòng)員和組織職工積極參與經(jīng)濟建設,努力完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù)。開(kāi)展勞動(dòng)競賽和群眾性的合理化建議、技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)以及社會(huì )公益活動(dòng)。

  工會(huì )根據政府委托,與有關(guān)部門(mén)共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評選、表彰、培養和管理工作,宣傳他們的事跡,關(guān)心他們的工作和生活。

  第十條 工會(huì )應當依法監督勞動(dòng)法律、法規的執行,參與勞動(dòng)爭議處理,維護職工合法權益。

  縣級以上政府可以與同級工會(huì )建立聯(lián)席會(huì )議制度,通報工作情況,研究解決涉及職工切身利益的重大問(wèn)題。

  各級政府勞動(dòng)行政部門(mén)應當會(huì )同同級工會(huì )和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制,定期召開(kāi)協(xié)商會(huì )議,就勞動(dòng)爭議的預防、集體勞動(dòng)爭議和勞動(dòng)關(guān)系突發(fā)事件的處理等勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題進(jìn)行研究,提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)。

  街道辦事處、村民委員會(huì )應當會(huì )同當地的工會(huì )組織和企業(yè)方面的代表建立協(xié)商勞動(dòng)關(guān)系的機制,共同研究解決本區域內勞動(dòng)關(guān)系方面的問(wèn)題。

  第十一條 工會(huì )代表職工與企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就勞動(dòng)報酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛生、職業(yè)培訓、保險福利等事項進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同或專(zhuān)項集體合同,協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系,維護職工合法權益。

  第十二條 各級工會(huì )可以建立困難職工幫扶和法律援助機制,為困難職工提供幫助。

  第十三條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織違反勞動(dòng)法律、法規規定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權益情形之一的,工會(huì )應當代表職工與其交涉,要求停止侵害,采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織應當研究處理,并在接到工會(huì )意見(jiàn)之日起十五日內書(shū)面答復工會(huì );逾期不答復或者不改正的,工會(huì )可以提請勞動(dòng)行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法處理,勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當自接到工會(huì )處理請求之日起三十日內將處理情況書(shū)面通知工會(huì ):

  (一)克扣、拖欠職工工資,或者支付職工工資低于當地最低工資標準的;

  (二)不提供勞動(dòng)安全衛生設施、條件,或者勞動(dòng)安全衛生設施、條件不符合國家規定的;

  (三)隨意延長(cháng)勞動(dòng)時(shí)間或者不按規定支付加班工資的;

  (四)未依法為職工繳納社會(huì )保險費的;

  (五)侵犯女職工或者年滿(mǎn)16周歲未滿(mǎn)18周歲的未成年職工特殊權益的;

  (六)不依法簽訂勞動(dòng)合同或者違法解除勞動(dòng)合同的;

  (七)不依法支付解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟補償金的;

  (八)嚴重侵犯職工勞動(dòng)權益的其他行為。

  第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織管理人員對職工毆打、體罰、搜身、限制人身自由、侮辱人格、扣押身份證件等侵犯人身權利的,工會(huì )有權制止,并要求本單位采取措施處理;情節嚴重的,工會(huì )應當提請有關(guān)部門(mén)依法處理。

  第十五條 企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同的,應當事先將理由通知工會(huì ),工會(huì )認為違反法律、法規和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應當研究工會(huì )的意見(jiàn),并將處理結果書(shū)面答復工會(huì )。

  企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織違反勞動(dòng)法律、法規或者勞動(dòng)合同,職工申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟時(shí),工會(huì )應當給予支持和幫助。

  第十六條 工會(huì )參加企業(yè)的勞動(dòng)爭議調解工作。

  鄉鎮、城市街道以及村工會(huì )和產(chǎn)業(yè)工會(huì ),可以會(huì )同有關(guān)方面的代表建立勞動(dòng)爭議調解組織。

  勞動(dòng)爭議當事人可以向本企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )申請調解,也可以向前款所述的勞動(dòng)爭議調解組織申請調解。

  勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )應當有同級工會(huì )代表參加。

  第十七條 工會(huì )有權對企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織侵犯職工合法權益的問(wèn)題進(jìn)行調查,企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織以及相關(guān)人員應當予以協(xié)助。

  第十八條 工會(huì )依法對勞動(dòng)安全衛生工作實(shí)施監督。企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織違反勞動(dòng)安全衛生法律、法規的,工會(huì )有權要求糾正;拒不糾正的,工會(huì )可以要求有關(guān)部門(mén)依法處理。

  企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織發(fā)生傷亡事故或出現嚴重危害職工安全和健康的情況時(shí),工會(huì )應當及時(shí)向所在單位和有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并向上一級工會(huì )報告。所在單位和有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)處理,并在收到意見(jiàn)之日起十五日內書(shū)面答復。

  第十九條 工會(huì )依照國家規定對新建、擴建企業(yè)和技術(shù)改造工程中勞動(dòng)條件和安全衛生設施與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的情況進(jìn)行監督,并提出意見(jiàn)和建議。

  第二十條 國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會(huì )是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權力的機構,依照法律規定行使職權。

  法律、法規規定應當提交職工大會(huì )或者職工代表大會(huì )審議、通過(guò)、決定的事項,企業(yè)、事業(yè)單位應當依法辦理。

  第二十一條 國有、集體及其控股企業(yè)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展規劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標、重大技術(shù)改造方案、重大工程招投標等應當適時(shí)向職工通報。

  企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織制定、修改規章制度,研究勞動(dòng)就業(yè)和工資、福利分配方案,以及落實(shí)勞動(dòng)安全衛生、社會(huì )保險等涉及職工切身利益的事項,必須有工會(huì )代表參加。工會(huì )可以對以上事項提出建議,所在單位應當對工會(huì )的建議給予答復。

  第二十二條 基層工會(huì )的非專(zhuān)職委員占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間從事工會(huì )工作,每月不超過(guò)三個(gè)工作日;從事工會(huì )工作期間工資及其他待遇不受影響。

  基層工會(huì )的非專(zhuān)職委員參加上級工會(huì )組織的業(yè)務(wù)培訓或者依法從事勞動(dòng)法律監督、勞動(dòng)爭議調解工作,經(jīng)所在單位同意,不受前款規定的三個(gè)工作日的限制。

  第二十三條 建立工會(huì )組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他經(jīng)濟組織應當于每月十五日前,按照本單位全部職工工資總額的百分之二,向本單位工會(huì )撥繳工會(huì )經(jīng)費。職工工資總額按照國家的規定確定。所在單位工會(huì )或上級工會(huì )應當對工會(huì )經(jīng)費的撥繳情況實(shí)施審查監督。

  政府財政部門(mén)應當將由財政撥款的機關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì )經(jīng)費列入年度財政預算,并按月及時(shí)足額直接劃撥本級地方總工會(huì )。地方總工會(huì )在收到財政劃撥的工會(huì )經(jīng)費的五個(gè)工作日內按規定比例上解和回撥。

  第二十四條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟組織自工會(huì )籌建組織成立之日起,由市、縣(區)總工會(huì )或者產(chǎn)業(yè)工會(huì )按照《工會(huì )法》有關(guān)工會(huì )經(jīng)費數額的規定對其收取建會(huì )籌備金,待工會(huì )建立后,按照工會(huì )經(jīng)費管理的規定返還給該工會(huì )。

  第二十五條 各級政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)以及其他經(jīng)濟組織,應當為工會(huì )辦公和開(kāi)展活動(dòng)提供必要的設施、活動(dòng)場(chǎng)所等條件。

  第二十六條 在城市建設中確需拆遷、改建工會(huì )所屬的工人文化宮、俱樂(lè )部、療養院、職工學(xué)校等職工活動(dòng)場(chǎng)所,當地政府或者有關(guān)單位應當征求工會(huì )的意見(jiàn),并在拆遷、改建所需土地和資金方面予以保障。

  第二十七條 地方各級總工會(huì )、產(chǎn)業(yè)工會(huì )和具有社會(huì )團體法人資格的基層工會(huì ),可以依法登記設立為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。

  工會(huì )對其登記設立的企業(yè)、事業(yè)單位的財產(chǎn)享有所有權,工會(huì )和相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系非經(jīng)法定程序不得改變。任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用其財產(chǎn),不得干涉其合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  第二十八條 工會(huì )的財產(chǎn)、經(jīng)費和政府、單位撥給工會(huì )使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調撥;鶎庸(huì )經(jīng)費和用工會(huì )經(jīng)費購置的財產(chǎn),不得作為所在單位的經(jīng)費和財產(chǎn)予以?xún)鼋Y、查封、扣押或者作其他處理。

  工會(huì )組織合并,其經(jīng)費、財產(chǎn)歸合并后的工會(huì )所有;工會(huì )組織分立、撤銷(xiāo)或者解散,其經(jīng)費、財產(chǎn)應當在上一級工會(huì )的主持下進(jìn)行審查處理。

  工會(huì )資產(chǎn)由工會(huì )組織進(jìn)行清查登記和管理。

  第二十九條 地方各級總工會(huì )的離休、退休人員的待遇標準和資金來(lái)源,與國家機關(guān)工作人員同等對待。

  第三十條企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織對依法履行職責的工會(huì )工作人員進(jìn)行打擊報復,有下列情形之一的,由勞動(dòng)、人事行政部門(mén)依法予以處理:

  (一)不按照《工會(huì )法》規定的程序調動(dòng)工會(huì )主席、副主席工作崗位,又拒不糾正的;

  (二)對依法履行職責的工會(huì )工作人員無(wú)正當理由調動(dòng)工作崗位的;

  (三)無(wú)正當理由降低工會(huì )工作人員工資的;

  (四)無(wú)正當理由解除工會(huì )工作人員勞動(dòng)合同的;

  (五)違反法律、法規有關(guān)勞動(dòng)合同延長(cháng)期的規定解除勞動(dòng)合同的;

  (六)其他打擊報復的行為。

  第三十一條 有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令用人單位恢復其工作,并補發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應得的報酬和福利待遇;未恢復工作的,責令給予本人上年年收入二倍的賠償,并按照規定支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償金:

  (一)工會(huì )工作人員因履行《工會(huì )法》和本辦法規定的職責,被解除勞動(dòng)合同或者被調動(dòng)工作崗位導致解除勞動(dòng)合同的;

  (二)職工因參加工會(huì )活動(dòng)被解除勞動(dòng)合同的。

  第三十二條 工會(huì )工作人員有下列情形之一的,由同級工會(huì )或者上級工會(huì )責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以處分;情節嚴重的,依照《中國工會(huì )章程》予以罷免;造成損失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任;

  (一)在推行平等協(xié)商和集體合同制度或者職工代表大會(huì )制度中不依法履行職責的;

  (二)對侵犯職工合法權益的行為應當依法監督而不履行監督職責的;

  (三)企業(yè)、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟組織發(fā)生傷亡事故或者其他嚴重危害職工安全和健康的問(wèn)題,不及時(shí)報告或者不依法調查的;

  (四)造成工會(huì )資產(chǎn)流失的;

  (五)截留、挪用、侵占或者貪腐工會(huì )經(jīng)費的。

  第三十三條 本辦法自2004年11月1日起施行。

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