項目如何進(jìn)行評審

　　項目評審可采取各種不同形式：一種是項目經(jīng)理的項目完工報告，一種是舉行簡(jiǎn)要說(shuō)明大會(huì )，還有一種是更獨立的項目分析或審計。這些不同形式的評審的目的基本上都是從有利于將來(lái)的項目出發(fā)，回答有關(guān)項目進(jìn)行情況的一些問(wèn)題，如項目的完成達到了質(zhì)量、時(shí)間和成本目標嗎?如果沒(méi)有，為什么?可以從中吸取什么教訓?此項目還有什么后續工作?這些問(wèn)題的答案應形成文件，并交給管理層。在我國，通常實(shí)施的項目評審有項目審計和項目費用審計等。

　　1、項目審計項目管理

　　項目審計是指審計機構依據國家的法令和財務(wù)制度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方針、管理標準和規章制度，對項目的活動(dòng)用科學(xué)的方法和程序進(jìn)行審核檢查，判斷其是否合法、合理和有效的一種活動(dòng)。

　　項目審計的任務(wù)包括：

　　(1)檢查審核項目建設活動(dòng)是否符合相關(guān)法律和規章制度;

　　(2)檢查審核項目建設活動(dòng)是否符合國家政策、法律、法規和條例，有無(wú)違法亂紀、營(yíng)私舞弊等現象;

　　(3)檢查審核項目活動(dòng)是否合理;

　　(4)檢查審核建設項目的效益;

　　(5)檢查和審核各類(lèi)項目報告、會(huì )計記錄和財務(wù)報表等反映項目建設和管理狀況的資料是否真實(shí)，有無(wú)弄虛作假或文過(guò)飾非的現象

　　(6)在檢查審核項目建設和管理狀況的基礎上，提出改進(jìn)建議，為企業(yè)決策者提供決策依據，促使項目組織改善管理工作。

　　2、項目費用審計

　　費用審計是對項目管理中判斷有關(guān)費用使用合法性、合理性和有效性的一種活動(dòng)。費用審計貫穿于項目的全過(guò)程中。

　　在項目終結階段，需進(jìn)行竣工決算審計，審計主要從以下方面進(jìn)行：

　　(1)審查項目預算的執行情況。審計人員要審查建設內容與批準的預算和建設計劃是否相符，如果決算與預算相比超支過(guò)多，則要核查有無(wú)擅自改變建設內容的情況，亂攤成本和搞計劃外工程的現象，一經(jīng)發(fā)現，要及時(shí)上報，嚴肅處理。

　　(2)審查項目的全部資金來(lái)源和資金運用是否正常。要認真審核竣工財務(wù)決算表和竣工決算總表是否正確，其所反映的全部資金來(lái)源和資金占用情況是否正常，有沒(méi)有與歷年統計數額不相符的問(wèn)題，有沒(méi)有建設資金和專(zhuān)用基金等其他資金相互挪用的問(wèn)題，有沒(méi)有技術(shù)方面的問(wèn)題。

　　(3)審查交付使用財產(chǎn)總表和明細表是否正確。交付使用財產(chǎn)總表反映大、中型建設項目建成后新增固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的價(jià)值，審查時(shí)要與各子項目或單項工程的交付使用財產(chǎn)明細表對比進(jìn)行，看兩者有無(wú)差異，交付使用財產(chǎn)價(jià)值的計算是否準確、可靠。有無(wú)虛列、重報等現象，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)查明原因，盡快更正，并追究當事人責任。

　　(4)審查竣工情況說(shuō)明書(shū)的編制是否真實(shí)�？⒐で闆r說(shuō)明書(shū)是對竣工決算報表作進(jìn)一步分析和補充說(shuō)明的文件，主要應審查其內容與編制的竣工決算表是否一致，與實(shí)際情況是否相符，如發(fā)現內容不全、說(shuō)明不充分、虛報成績(jì)、掩蓋問(wèn)題等現象，審計人員要督促編制者及時(shí)做出修改和補充。

　　(5)審查竣工決算的編報是否及時(shí)。項目竣工驗收交付使用后一個(gè)月內，要編制好竣工決算，并按規定上報。審計人員要檢查有無(wú)拖延編報期或未將編制好的竣工決算及時(shí)送交相關(guān)部門(mén)等現象的發(fā)生，檢查經(jīng)審查批復的竣工決算是否及時(shí)辦理了調整和結束工作。

　　項目終結階段審計的做法是對照項目預算審核實(shí)際成本的發(fā)生情況，看是超支還是節約。如果超支，要查明是因為成本控制不利還是因為擅自擴大項目范圍或亂攤成本所致;如果節約，則要查明是否縮小了項目范圍或降低了標準。

　　一個(gè)項目完成后，必須能獲取執行此項目的利益。項目的實(shí)施總是有目的的，而且業(yè)主也應該確保他們?yōu)樗�有項目工作投入的資金是有所值的。為達到這個(gè)目的，一種正式的做法是舉行項目終結評審。

　　項目終結評審或實(shí)施后評審的進(jìn)行是為了判斷計劃的利益是否真正地得以實(shí)現和辨別用以保證實(shí)現這些利益的行為。這是一種水平相當高的評審，不僅要評審項目工作本身，還要評價(jià)項目結果對業(yè)主需要的適應程度，其中要以給業(yè)主的業(yè)務(wù)帶來(lái)的利益為重點(diǎn)。

　　進(jìn)行項目終結評審的最佳時(shí)間是：當項目一開(kāi)始顯示計劃的利益時(shí)，就盡可能進(jìn)行評審。如果舉行得過(guò)早，可能很難知道項目是否真的會(huì )實(shí)現其利益;如果拖得太久，潛在的利益可能會(huì )被拖延，而且，若形成了一種認為此項目是在浪費時(shí)間的氣氛，則這種潛在的利益甚至可能會(huì )完全喪失。

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