鞍山市人力資源和社會(huì )保障局
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鞍山市人力資源和社會(huì )保障局機構職責
(一)貫徹執行國家、省人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃和政策法規;擬訂全市人力資源和社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展規劃和年度計劃并組織實(shí)施;建立科學(xué)化、法制化的人力資源和社會(huì )保障制度并監督檢查。
(二)擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場(chǎng)發(fā)展規劃和人力資源流動(dòng)政策;指導全市人力資源市場(chǎng)建設，規范人才、勞動(dòng)力、高等院校畢業(yè)生就業(yè)等市場(chǎng)。
(三)擬訂促進(jìn)統籌城鄉的就業(yè)發(fā)展規劃和政策并組織實(shí)施;負責全市就業(yè)、失業(yè)預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實(shí)施預防，保持就業(yè)形勢穩定;完善公共就業(yè)服務(wù)體系;擬訂就業(yè)援助、創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實(shí)施;統籌協(xié)調選拔高等院校優(yōu)秀畢業(yè)生赴基層工作。
(四)會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂全市社會(huì )保險及其補充保險基金的管理和監督辦法;擬訂全市社會(huì )保險內部控制制度和內部審計規劃;擬訂全市社會(huì )保險服務(wù)體系建設規劃并組織實(shí)施。
(五)貫徹執行國家社會(huì )保險法律法規，擬訂用人單位養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育保險的具體實(shí)施意見(jiàn);負責全市城鎮職工、居民醫療保險政策與改革方案的擬訂與組織實(shí)施;貫徹全市企事業(yè)單位養老保險政策;擬訂農村養老保險相關(guān)政策;貫徹執行國家和省勞動(dòng)能力鑒定政策的標準，負責企事業(yè)單位職工工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定及非因工傷殘喪失勞動(dòng)能力鑒定等工作。
(六)綜合管理全市機關(guān)、事業(yè)單位的工資工作，負責工資分配的宏觀(guān)管理;擬訂全市機關(guān)、事業(yè)單位工資、福利及工作人員退休、退職政策、方案并組織貫徹實(shí)施;建立地區津貼和艱苦崗位津貼制度;負責全市機關(guān)、事業(yè)單位工勤人員崗位登記管理工作;完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制;擬訂并組織落實(shí)最低工資標準和企業(yè)職工工資收入分配宏觀(guān)調控政策;指導監督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配工作。
(七)綜合管理全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊伍建設工作。組織有突出貢獻中青年專(zhuān)家、享受政府津貼人員的選拔和申報工作;管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)工作，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試制度;推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)執業(yè)資格制度;負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育工作，牽頭推進(jìn)深化職稱(chēng)制度改革工作;健全博士生(后)管理辦法，負責高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔、培養和引進(jìn)工作。
(八)貫徹執行國家、省引進(jìn)國外智力政策，研究我市相關(guān)工作措施并組織實(shí)施;負責全市引進(jìn)國外智力行政許可事項管理工作;綜合管理來(lái)我市工作的各類(lèi)外國專(zhuān)家;負責外國專(zhuān)家表彰工作;管理各類(lèi)出國(境)培訓項目(人員)和派遣出國研修工作;負責組織開(kāi)展引進(jìn)海外研發(fā)團隊工作。
(九)貫徹執行國家職業(yè)技能鑒定政策，建立職業(yè)資格證書(shū)制度;擬訂全市技工院校發(fā)展規劃和管理規則;制定企業(yè)職工技能培訓和就業(yè)培訓以及職業(yè)培訓機構的'規劃和實(shí)施細則。
(十)擬訂軍隊轉業(yè)干部安置政策和安置計劃;負責軍隊轉業(yè)干部教育培訓工作;負責部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定工作;負責自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作。
(十一)負責對全市行政機關(guān)公務(wù)員進(jìn)行綜合管理，指導和協(xié)調全市實(shí)施公務(wù)員制度;擬訂全市公務(wù)員管理單項法規并組織實(shí)施;會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂并實(shí)施政府獎勵制度。
(十二)研究擬訂事業(yè)單位人事制度改革總體方案;推行用人制度、分配制度改革;研究擬訂事業(yè)單位職員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和工勤人員管理的政策、法規并組織實(shí)施。
(十三)貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)農民工工作綜合性政策和規劃;協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護農民工合法權益。
(十四)統籌實(shí)施勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁制度;擬訂勞動(dòng)關(guān)系政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制;協(xié)調勞動(dòng)者維權工作，依法查處重大案件;受理鞍山地區人力資源和社會(huì )保障信訪(fǎng)案件;負責人力資源和社會(huì )保障政策咨詢(xún)服務(wù)。
(十五)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施政府績(jì)效評估工作，完善政府績(jì)效評估的方法和指標體系，提出表彰方案。
(十六)按照規定，承辦市政府有關(guān)工作人員的法律任免和行政任免手續。
(十七)受市政府委托負責鞍山市人才資金、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)和高校畢業(yè)生援助資金的管理工作;負責制定全市人事考試相關(guān)規定并組織實(shí)施。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項。
鞍山市人力資源和社會(huì )保障局內設機構
(一)辦公室。
負責機關(guān)政務(wù)、業(yè)務(wù)工作的綜合協(xié)調和督促檢查;擬訂工作制度并負責監督檢查;負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案、財務(wù)、車(chē)輛、接待、保密、保衛、信息報送等機關(guān)日常工作。
(二)綜合法規處。
承擔人力資源和社會(huì )保障業(yè)務(wù)重要文稿的組織起草工作;牽頭組織重大政策和綜合性問(wèn)題的調研工作;負責全局系統新聞宣傳和信息發(fā)布審核工作。
負責人力資源和社會(huì )保障工作依法行政的推進(jìn)、檢查、監督;承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件的合法性審核工作;承擔局系統行政復議、行政應訴工作;監督檢查各縣(市)、區人力資源和社會(huì )保障相關(guān)政策法規執行情況;承擔相關(guān)政策法規的咨詢(xún)和普法教育工作;承辦機關(guān)其他法律事務(wù)工作;承擔勞動(dòng)保障有關(guān)數據信息的統計工作。
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理處(人力資源開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)管理辦公室)。
負責全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍的宏觀(guān)管理，擬訂政策法規;負責全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升和管理工作;負責管理全市高、中級評審委員會(huì )委員;制定并完善職稱(chēng)申報推薦、預審、例會(huì )評審及資格審批程序;組織指導事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置、調整及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考核聘任工作;研究擬定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試的政策法規，指導考務(wù)工作;負責有關(guān)資格證書(shū)的核發(fā)工作;負責組織全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的繼續教育和培訓工作;負責享受政府特殊津貼人員的選拔工作;負責落實(shí)知識分子政策工作;組織縣(市)、區和各部門(mén)選拔“百千萬(wàn)人才工程”人員工作;負責全市人力資源開(kāi)發(fā)的綜合協(xié)調工作;擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展政策和規劃;推行市場(chǎng)準入制度，指導和監督對職業(yè)中介機構的管理。
(四)軍隊轉業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組辦公室(市自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理辦公室)。
擬訂全市軍隊轉業(yè)干部安置、培訓政策和安置計劃并組織實(shí)施;承擔培訓軍隊轉業(yè)干部工作;負責部分企業(yè)軍隊轉業(yè)干部解困和穩定工作;承擔自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部管理服務(wù)工作;承擔市軍隊轉業(yè)干部安置工作領(lǐng)導小組的具體工作。
(五)職業(yè)能力建設處。
貫徹執行國家和省有關(guān)職業(yè)能力建設的基本政策和發(fā)展規劃;組織實(shí)施全市職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)技能?chē)覙藴�、職業(yè)資格證書(shū)制度;組織實(shí)施職業(yè)技能鑒定工作，受理職業(yè)技能鑒定所的設立、撤銷(xiāo)申請，受理出國勞動(dòng)人員換發(fā)職業(yè)資格證書(shū)申請，核發(fā)鞍山地區職業(yè)資格證書(shū);擬訂全市技工院校以及職業(yè)培訓機構的總體規劃和管理規劃，負責民辦職業(yè)培訓機構設立審批、撤銷(xiāo)及管理工作;擬訂高技能人才培養、表彰、獎勵、職業(yè)技能競賽規則，并組織實(shí)施;擬訂全市企業(yè)職工技能培訓及就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓計劃，并負責指導實(shí)施。
(六)錄用調配處。
組織全市公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理單位及部分事業(yè)單位工作人員的考試錄用工作，擬訂招考錄用政策、實(shí)施細則和考試錄用計劃，并具體組織實(shí)施;組織實(shí)施對新錄用人員試用期管理。承擔政府機關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員調任、轉任和特殊人員選調、安置工作。完善全市公務(wù)員日常登記管理辦法，承擔公務(wù)員登記管理工作;負責全市事業(yè)單位人事制度改革、事業(yè)單位崗位管理及市直事業(yè)單位聘用合同制及合同簽證工作。
(七)考核任免培訓處。
擬訂全市行政機關(guān)公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理單位工作人員職位分類(lèi)、考核、職務(wù)升降、職務(wù)任免、競爭上崗、培訓、紀律、獎懲、辭職辭退、輪崗、回避等制度并組織實(shí)施;按干部管理權限負責承辦市直行政機關(guān)及參照公務(wù)員法管理單位副處級以下非領(lǐng)導職務(wù)及科級領(lǐng)導職務(wù)任免手續和交流手續;指導各縣(市)、區和市政府各部門(mén)實(shí)施公務(wù)員制度工作;負責區機關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員科級職務(wù)任免審核備案工作;研究擬定事業(yè)單位職員崗位設置、考核、任免培訓、獎懲、辭職辭退等政策法規并組織實(shí)施;負責市直事業(yè)單位科級以下人員職務(wù)設置管理;辦理向市人大提交市政府組成人員任免提案和以市政府名義任免公務(wù)員的手續;擬訂全市公務(wù)員培訓規劃并組織實(shí)施;綜合管理全市獎勵表彰工作。
(八)農民工處。
統籌協(xié)調落實(shí)國家和省關(guān)于農民工工作重大決策和部署，擬訂我市農民工工作綜合性政策和規劃，維護農民工合法權益;督促檢查農民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;協(xié)調處理涉及農民工的重大事件;指導、協(xié)調農民工工作信息建設。
(九)勞動(dòng)關(guān)系處。
貫徹執行國家和省勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)政策;擬訂全市勞動(dòng)關(guān)系調整的基本規則和勞動(dòng)合同、集體合同、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機制等相關(guān)政策并組織落實(shí);負責企業(yè)裁員方案的審查工作;負責集體合同的審核工作;負責勞動(dòng)關(guān)系認定工作;完善企業(yè)工資集體協(xié)商機制;擬訂并組織落實(shí)最低工資標準和企業(yè)職工工資收入分配宏觀(guān)調控政策;指導監督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配工作。
(十)工資福利處。
負責市直機關(guān)、事業(yè)單位人員計劃和工資基金管理。擬訂全市機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資收入分配、津貼補貼、福利和離退休政策并組織實(shí)施;承辦市直機關(guān)、事業(yè)單位和區行政機關(guān)工作人員的工資確定和工資變動(dòng)工作;貫徹執行機關(guān)事業(yè)單位人員工作時(shí)間、假期、工齡認定和死亡撫恤政策;負責機關(guān)事業(yè)單位工勤人員崗位等級規范并組織實(shí)施;指導全市機關(guān)事業(yè)單位工資統發(fā)業(yè)務(wù)工作。?
(十一)養老保險處。
貫徹執行國家和省關(guān)于企業(yè)職工(含城鎮自由職業(yè)者)基本養老保險的政策和法規，結合本市實(shí)際擬訂具體辦法和實(shí)施意見(jiàn);擬訂全市社會(huì )養老保險政策改革方案和事業(yè)發(fā)展規劃;擬訂基本養老保險基金管理規定;擬訂基本養老保險費率確定辦法和基金征繳政策;擬訂基本養老保險金領(lǐng)取條件、企業(yè)職工退休辦法、基本養老保險待遇項目和給付標準、基本養老保險費用社會(huì )統籌政策以及個(gè)人帳戶(hù)管理辦法并監督實(shí)施;貫徹死亡職工遺屬和非因工傷殘職工待遇政策以及補充養老保險規則和政策;貫徹執行國家、省有關(guān)事業(yè)單位轉企后相關(guān)政策規定。
貫徹執行國家和省有關(guān)農村養老保險政策，擬訂全市農村養老保險的規劃并組織實(shí)施;配合有關(guān)部門(mén)擬訂我市農村社會(huì )養老保險基金管理辦法及籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準;組織貫徹實(shí)施國家、省被征地農民社會(huì )保障政策;擬訂征地方案中有關(guān)被征地農民社會(huì )保障措施的審核辦法;指導農村社會(huì )保險經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)工作;監督農村養老保險基金的運營(yíng)及保值、增值，開(kāi)展農村保險的調研和政策指導。
(十二)失業(yè)保險處。
貫徹執行國家和省失業(yè)保險政策、規劃和標準;組織貫徹落實(shí)省預防、調節和控制較大規模失業(yè)的政策，組織建立全市失業(yè)預警制度;擬訂經(jīng)濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策;擬訂全市失業(yè)保險調劑金使用辦法;指導和規范失業(yè)保險和失業(yè)人員信息管理;配合有關(guān)部門(mén)擬訂我市失業(yè)保險基金管理辦法;依法審核市本級失業(yè)保險調劑金的使用;指導全市失業(yè)保險經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)工作。
(十三)醫療保險處。
貫徹執行國家和省有關(guān)醫療保險、生育保險制度的方針政策;擬訂、完善全市醫療保險制度;擬訂全市職工生育保險政策，并組織實(shí)施;擬訂全市公務(wù)員醫療補助、企事業(yè)單位補充醫療保險政策和管理辦法;負責對醫療機構、零售藥店納入醫療保險定點(diǎn)的資格審核及審批;負責對定點(diǎn)醫療機構、定點(diǎn)零售藥店日常工作的監督檢查;負責城鎮居民基本醫療保險政策的擬訂、組織實(shí)施、協(xié)調和管理;負責對城鎮居民基本醫療保險經(jīng)辦機構工作情況實(shí)施監督檢查。
(十四)工傷保險處。
貫徹執行國家和省工傷保險政策、法規;結合本市實(shí)際，制定全市工傷保險基本政策、發(fā)展規劃、改革方案并組織實(shí)施;負責企業(yè)職工工傷認定，工傷職工傷殘等級鑒定，因病、非因工喪失勞動(dòng)能力鑒定;負責事業(yè)單位工傷認定、勞動(dòng)能力鑒定及非因工傷殘喪失勞動(dòng)能力鑒定等工作。市勞動(dòng)鑒定委員會(huì )辦公室(工傷保險處)職責是：制定全市工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規劃、改革方案并組織實(shí)施;制定工傷、生育保險率確定辦法、基金征繳和管理政策;制定工傷、生育保險待遇政策和給付標準;負責職工工傷認定、職工工傷與職業(yè)病殘護理依賴(lài)程度的鑒定。
市勞動(dòng)鑒定委員會(huì )辦公室(工傷保險處)職責是：制定全市工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規劃、改革方案并組織實(shí)施;制定工傷、生育保險率確定辦法、基金征繳和管理政策;制定工傷、生育保險待遇政策和給付標準;負責職工工傷認定、職工工傷與職業(yè)病殘護理依賴(lài)程度的鑒定。
(十五)調解仲裁管理處。
貫徹執行國家和省勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁法律、法規、規章、政策;擬訂我市勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁工作的實(shí)施規范，指導監督全市勞動(dòng)、人事?tīng)幾h調解仲裁工作;指導并開(kāi)展勞動(dòng)、人事?tīng)幾h預防工作;負責本地區仲裁員的聘任、管理和培訓工作;依法組織處理有關(guān)勞動(dòng)、人事?tīng)幾h案件及相關(guān)協(xié)調工作。
(十六)社會(huì )保險基金監督處。
貫徹執行國家和省有關(guān)社會(huì )保險基金監督管理制度、運營(yíng)政策和運營(yíng)機構資格標準;依法監督社會(huì )保險及其補充基金征繳、支付、管理和運營(yíng);建立社會(huì )保險基金監督舉報系統;受理投訴舉報并查處基金管理的重大違紀案件;擬訂社會(huì )保險內部控制制度和內部審計規劃，并組織實(shí)施。
(十七)市政府績(jì)效考核辦公室。
負責擬訂政府績(jì)效評估內容、方法和指標體系并組織實(shí)施。
(十八)信訪(fǎng)處。
擬訂全市人力資源和社會(huì )保障系統信訪(fǎng)工作制度并組織實(shí)施;負責本系統群體性突發(fā)事件預警穩控及應急處理;負責信訪(fǎng)事項受理、復查、復核工作;承擔局機關(guān)、駐人力資源和社會(huì )保障部及市委、市政府接訪(fǎng)工作;承擔市委、市政府交辦的相關(guān)信訪(fǎng)任務(wù)。
(十九)人事處。
負責局機關(guān)、直屬事業(yè)單位的人事管理工作;擬訂人力資源和社會(huì )保障系統干部教育培訓工作計劃并組織實(shí)施;負責局機關(guān)和直屬單位人員出國審查工作。
(二十)離退休干部處
負責局機關(guān)離退休干部工作，指導直屬事業(yè)單位離退休干部工作。
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