安全生產(chǎn)的正確導向

　　在《辭�！分袑�安全生產(chǎn)定義為：安全生產(chǎn)是指預防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身、設備事故，形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)。

　　1、安全生產(chǎn)是一種保障。

　　安全，與每個(gè)人的基本利益、切身利益息息相關(guān)，是一個(gè)人正常生存、正常發(fā)展的基本條件，當一個(gè)人的生命安全與健康都無(wú)法得到起碼的保障時(shí)，他是無(wú)法考慮其他的事情的，當人的生命已不復存在時(shí)，人的一切權利、一切享受都與之無(wú)關(guān)。人的正常發(fā)展便會(huì )因為失去基本的依托、基本的載體而成為一句空話(huà)。安全，與每個(gè)單位、企業(yè)的自身利益息息相關(guān)，是一個(gè)單位正常運行和發(fā)展壯大的基本保障，安全，與一個(gè)國家或地區的安定、穩定、和諧息息相關(guān)，是一個(gè)國家或地區確保國民經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步大局的基本前提，生產(chǎn)安全事故造成的人身傷亡，給大量的家庭帶來(lái)極大的痛苦，通常也易于引發(fā)一系列相關(guān)的社會(huì )問(wèn)題，從而影響社會(huì )的安定、穩定，事故多發(fā)的地方，各級領(lǐng)導和相關(guān)的部門(mén)必須耗費大量的時(shí)間和精力用于事故的處置、善后和穩定工作，經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局也會(huì )受到影響。

　　2、安全生產(chǎn)是一種責任。

　　安全，是每個(gè)人自身應負的責任，對于個(gè)人來(lái)說(shuō)。首先要能做到自己對自己的安全負責，不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害，這是一人與生俱來(lái)的責任，一個(gè)人不可能也不應當將自己的安全完全交由其他人來(lái)負責，將自己的安全完全系于別人的行為之中。安全，是每個(gè)企業(yè)、單位應負的責任，企業(yè)、單位是安全生產(chǎn)第一位的責任主體，確保安全是企業(yè)、單位天然的、責無(wú)旁貸的責任，它必須依照安全生產(chǎn)法律法規的規定落實(shí)好安全生產(chǎn)的各項保障制度、保障措施.對企業(yè)、單位的全體員工的生命安全與健康負責、對企業(yè)、單位的安全發(fā)展負責，各級政府及有關(guān)的部門(mén)不可能也不應當代替生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)日常管理工作、對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程負全部的責任。。

　　3、安全生產(chǎn)是一種環(huán)境。

　　對于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，安全應是招商引資、推動(dòng)發(fā)展的配套環(huán)境，而且是這一配套環(huán)境的重要組成部分，從我國極個(gè)別地方的情況看，不重視安全生產(chǎn)工作、生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地方，通常也是經(jīng)濟發(fā)展水平較低、經(jīng)濟發(fā)展與市場(chǎng)秩序不規范、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其投資者特別是外來(lái)投資者利益難以真正得到保障的地方，那種認為抓安全工作會(huì )影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響投資者投資意愿的觀(guān)點(diǎn)，并對安全生產(chǎn)監管及執法工作加以限制的做法并不是真正意義上的營(yíng)造良好投資環(huán)境。相反可能是在營(yíng)造一種不良、不健康的環(huán)境，對于經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善、對于促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、對于經(jīng)濟發(fā)展潛力的增強實(shí)際上有可能“得不償失”。此外。隱患大量存在、事故多發(fā)的狀況，也可能會(huì )使一些投資者尤其是國外的投資者認為某一個(gè)地方的政府不重視、不尊重人的生命權與健康權，從而對于一個(gè)地方政府推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的決心、信心產(chǎn)生懷疑，對政府自身的管理能力、管理水平和行政能力產(chǎn)生懷疑。最終減少甚至拒絕到這一地方進(jìn)行投資。我國一些地方的企業(yè)因為沒(méi)有建立企業(yè)職業(yè)安全與健康管理體系并經(jīng)有關(guān)方面認證、其產(chǎn)品或服務(wù)無(wú)法進(jìn)入國際市場(chǎng)的例子并不少見(jiàn)。因此，應當將抓好安全生產(chǎn)工作作為系統、全面營(yíng)造長(cháng)期、穩定、持續發(fā)展環(huán)境的重要方面加以重視并切實(shí)抓好。

　　4、安全生產(chǎn)是一種效益。

　　從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的角度看，生產(chǎn)安全事故對它產(chǎn)生兩個(gè)方面的影響：一是直接影響，也就是事故的財產(chǎn)損失、賠償、工作日損失、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中斷、從業(yè)人員的培訓、受傷人員的醫療康復費用、事故應急救援、事故調查處理支出的費用以及可能受到的經(jīng)濟處罰等方面，都直接使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟效益減少。因此。生產(chǎn)安全事故消滅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)濟效益的說(shuō)法并不是危言聳聽(tīng);二是間接影響，也就是事故對于一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的發(fā)展能力、發(fā)展潛力、發(fā)展后勁、發(fā)展形象造成不良影響。與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的各種損失減少了一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可用于發(fā)展的資源與要素總量，消耗了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟實(shí)力，對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的影響可能是長(cháng)期、潛在和全面的。對于社會(huì )來(lái)說(shuō)。生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡，是對人力資源的損害，由事故引起的各種費用支出是對社會(huì )總財富的直接扣除和消耗，用于處置事故所耗費的時(shí)間是對社會(huì )總勞動(dòng)時(shí)間的扣除與消耗，因生產(chǎn)安全事故產(chǎn)生的各種費用越大、用于推動(dòng)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的投入就相對地越少，耗費在處置生產(chǎn)安全事故的時(shí)間越多，用于推動(dòng)經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展的時(shí)間就相對越少。因此，無(wú)論是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還是一個(gè)地區或是國家，生產(chǎn)安全事故的下降、損失的減少、處置時(shí)間的節約實(shí)際上就是增加財富、增加效益。

　　5、安全生產(chǎn)是一種業(yè)績(jì)。

　　不論是對于領(lǐng)導干部個(gè)人、還是對于一個(gè)領(lǐng)導班子集體、甚至是對于一個(gè)單位或一級政府的政績(jì)或業(yè)績(jì)評價(jià)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)狀況所能產(chǎn)生的影響就是對正面、顯性、總體政績(jì)起“扣除”、“減分”甚至否決作用，這在近年來(lái)我國的安全生產(chǎn)工作實(shí)踐中已得到充分的體現。隨著(zhù)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的高度重視和科學(xué)發(fā)展觀(guān)的貫徹落實(shí)，安全生產(chǎn)作為一種政績(jì)的觀(guān)念已為越來(lái)越多的人所認識和接受，安全生產(chǎn)狀況已開(kāi)始納入地方黨政領(lǐng)導班子與領(lǐng)導干部的綜合考評內容，直接作為領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部政績(jì)或業(yè)績(jì)評價(jià)的組成部分，可見(jiàn)安全生產(chǎn)不僅具有“減分”或“扣分”的作用，也開(kāi)始具有“加分”的功能，抓好安全生產(chǎn)已成為各級各部門(mén)必須加以重視的一種業(yè)績(jì)。

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