安全生產(chǎn)管理辦法
我們要通過(guò)不斷加強職工的安全教育培訓，轉變職工的安全意識，有效地治理習慣性違章，所有人員要本著(zhù)對國家財產(chǎn)、生命安全高度負責和對企業(yè)負責的態(tài)度，認真履行崗位安全職責，始終堅持程序化、規范化、標準化施工作業(yè)模式，才能提高安全管理水平，避免事故的發(fā)生，達到我們安全生產(chǎn)管理的目的。
一、人的安全態(tài)度是造成事故的成因
所謂態(tài)度是一個(gè)人對待事物的心理傾向，實(shí)際上是對事物的一種評價(jià)。態(tài)度是可以改變的。當個(gè)人通過(guò)感受某種具有公信力的理念、震撼心靈的事實(shí)、入情入理的宣傳時(shí)往往可以起到影響人的情感和意向的作用而對新的事物產(chǎn)生認同，雖然是緩慢的，遷移默化的，但它卻能促成人的態(tài)度的根本性轉變。
所謂人的安全態(tài)度就是促使人執行規章制度，成為既知道又能自覺(jué)地按它去做的意識和行為。結合實(shí)際，不安全態(tài)度有以下幾種：
1.憑著(zhù)自己已有的技能，圖操作省事;
2.不遵守規章制度時(shí)，違反后也沒(méi)有受到懲罰;
3.因與領(lǐng)導鬧了矛盾，個(gè)人的需要或生產(chǎn)上的安全問(wèn)題得不到解決;
4.由于當時(shí)情緒過(guò)分高興或過(guò)分低沉，理智難于控制自己，使注意力難于集中;
5.因外界條件影響，分散注意力;
6. 由于事急，自己不能冷靜對待;
7.過(guò)分相信個(gè)人以往的經(jīng)驗;
8.雖然知道規章制度，但在緊急情況時(shí)又遺忘了。
二、教育轉變人的安全態(tài)度
人的意識是可以轉變的，只不過(guò)有一個(gè)過(guò)程。急速轉變的態(tài)度一般不會(huì )持久，有的人為了獲得高額獎金而注意安全生產(chǎn)，這是低水平的，它屬于服從階段。既然別人已經(jīng)有了安全態(tài)度，就不要過(guò)多指責，而應該因勢利導。改變人的態(tài)度有兩種方法，一種是強制改變，另一種是通過(guò)教育改變。強制改變是通過(guò)各種強化措施，由一般贊成變?yōu)橘澇�。而教育改變是對態(tài)度的根本改變，是一種態(tài)度取代另一種態(tài)度。
安全態(tài)度教育的方法：一個(gè)人態(tài)度的形成和改變都受宣傳、教育的影響，安全教育中尤以安全態(tài)度教育最為重要。
進(jìn)行安全態(tài)度教育，一般采取“聽(tīng)、理解、示范、評價(jià)(獎勵和懲罰)”四步驟。第一步通過(guò)聽(tīng)，來(lái)決定人的內在行為處于何種狀態(tài)，然后采取與之相適應的教育手段。第二是理解人們說(shuō)話(huà)的動(dòng)機和目的。第三是示范。如果只講不去實(shí)施，那么前兩步做得再好也徒勞，這一步很關(guān)鍵。按照正確操作程序去反復訓練，達到操作自如程度。第四步對態(tài)度進(jìn)行評價(jià)。好的受獎，給予榮譽(yù);對不好的給予批評甚至懲罰。
在教育方法上應注意以下幾個(gè)問(wèn)題。
1.聽(tīng)取意見(jiàn)，尋找根源。發(fā)現有違章行為后，不要用指責的方法或強制性的方法來(lái)糾正，而是需要冷靜、心平氣和、耐心聽(tīng)取對方陳述，抓住有利時(shí)機，使其了解違章可能造成的事故后果，相同行為所造成的事故教訓等，一般都會(huì )產(chǎn)生積極的效果。
2.管理人員需適當采用強化手段，強調安全并非他人之事。一方面表?yè)P和鼓勵那些遵章守紀的人們，另一方面強制性的措施必不可少，它可以制止一些嚴重的違章者或處罰事故肇事者。
安全態(tài)度教育應多利用表?yè)P、獎勵等正面方式。對那些模范遵守規章制度、安全態(tài)度端正、安全生產(chǎn)做出貢獻的單位和個(gè)人應大力表彰，予以必要的獎勵。通過(guò)這些榜樣的作用來(lái)推動(dòng)整個(gè)安全管理工作。而對違章行為不能遷就姑息，一經(jīng)發(fā)現就應當立即制止，否則，不但容易形成人的習慣，而且很難糾正。
從實(shí)質(zhì)上講，事故就是違背自己的意志而發(fā)生的事件。人為什么要違背自己的意志，因素甚多，所以，我們利用強化手段一定要慎重。處罰的目的不是為處理某人，而是處理違章、事故。通過(guò)處罰使更多的人受到安全教育。在處罰過(guò)程中還要分析造成事故的原因，區別對待。而不適當的指責會(huì )激怒人們，使其思維能力降低，注意力不集中，不利于安全生產(chǎn)。
3.開(kāi)展經(jīng)常性的安全宣傳。宣傳是控制和改變人們態(tài)度的重要手段。在宣傳時(shí)要注意與單位、本職工作、身邊人、身邊事相結合，干什么講什么，才能使宣傳更有說(shuō)服力。實(shí)際上人們每天在接受不同的宣傳，也不排除在特殊情況下，應采取強迫命令來(lái)改變人們的態(tài)度，避免重大的事故發(fā)生。
三、在轉變人員安全意識的同時(shí)，做好以下三個(gè)方面的工作
1.解決認識問(wèn)題，突出安全工作的基礎地位。在石油工業(yè)飛速發(fā)展的今天，正確處理好安全與效益，安全與其他工作的關(guān)系，突出安全生產(chǎn)的基礎地位，如果失去安全生產(chǎn)基礎的支持，效益就無(wú)從談起。
2.認真落實(shí)各級人員安全生產(chǎn)責任制，特別是安全第一責任人的安全態(tài)度具有十分關(guān)鍵的作用，許多安全措施的落實(shí)、對安全的投入、安全管理的力度都由第一責任人決策，安全第一責任人對安全的態(tài)度直接影響單位安全管理的強弱。安全生產(chǎn)責任制是搞好安全管理工作的重要組織措施。多年實(shí)踐證明，安全生產(chǎn)責任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各級各類(lèi)人員及各部門(mén)在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進(jìn)行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實(shí)。通過(guò)與各級各類(lèi)人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責任書(shū)》的形式，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究責任。
3.加強安全技術(shù)教育、培訓工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。要重點(diǎn)把握好培訓對象、內容、形式、效果等4個(gè)環(huán)節，切實(shí)提高培訓內容的針對性、培訓對象的層次性和培訓形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、操作技能與職工個(gè)人業(yè)績(jì)考核相結合，與激勵機制相結合，使管理人員及職工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。
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