工程造價(jià)該怎樣審計

　　施工單位一般會(huì )通過(guò)虛增工程量，重復計算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。下面是小編為大家分享工程造價(jià)該怎樣審計，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　一、對合同、協(xié)議、招投標文件的審核是工程審計的基礎和前提

　　進(jìn)行工程造價(jià)審計，首先應仔細研究合同、協(xié)議、招投標文件，確定工程價(jià)款的結算方式。合同依據計價(jià)方式的不同，可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同。其中，總價(jià)合同又分為固定總價(jià)合同和調價(jià)總價(jià)合同;單價(jià)合同又分為估計工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同和單價(jià)與包干混合式合同。先確定合同的計價(jià)類(lèi)型，再仔細研究其中的調價(jià)條款，根據結算調價(jià)條款進(jìn)行工程價(jià)款審計。

　　目前，許多工程合同簽訂后，甲乙雙方都會(huì )簽訂補充協(xié)議。大多數的補充協(xié)議都會(huì )對合同的結算調價(jià)條款進(jìn)行補充或更改，一般情況下施工單位會(huì )進(jìn)一步讓利，但也有個(gè)別工程建設單位會(huì )給出增加工程價(jià)款的條件，特別是政府投資工程。2005年1月1日最高人民法院出臺了關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)�可據此分析判斷補充條款的有效性。如果只是對合同主條款和招投標文件內容進(jìn)行補充或做一些次要內容的更改，應視為有效;如果對合同主條款或招投標文件進(jìn)行了較大的更改，違背了主合同和招投標文件的主要意思表示，應視為陰陽(yáng)合同，作無(wú)效處理。做出無(wú)效判斷要十分謹慎，必要時(shí)可以向相關(guān)法律部門(mén)咨詢(xún)。

　　二、工程量的審核是工程審計的根本

　　施工單位一般會(huì )通過(guò)虛增工程量，重復計算工程量來(lái)增加造價(jià)。審減工程量是降低工程造價(jià)的基本手段。對工程量進(jìn)行審計，首先要熟悉圖紙，再根據工作細致程度的需要、時(shí)間的要求和審計人力資源情況，結合工程的大小、圖紙的簡(jiǎn)繁選擇審核方法。采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且直接關(guān)系到審核的質(zhì)量和效率。工程量審計方法主要有以下幾種：全面審核法、重點(diǎn)審核法、對比審核法、分組計算審核法、篩選法等。其各有不同的適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)，應根據具體情況科學(xué)選用。一些圖紙不明確的工程需要進(jìn)行現場(chǎng)計量，審計人員則一定要到現場(chǎng)，按計量規則進(jìn)行計量。對隱蔽工程可以通過(guò)查閱隱蔽工程驗收記錄來(lái)確定其真實(shí)情況。

　　另外要特別重視施工組織設計，即技術(shù)標準在工程審計中的作用。部分施工內容如大型機械種類(lèi)、型號、進(jìn)退場(chǎng)費、土方的開(kāi)挖方式、堆放地點(diǎn)、運距、排水措施、混凝土品種的采用及其澆筑方式，以及牽扯造價(jià)的措施方法等，可依據施工組織設計和技術(shù)資料做出判斷。

　　三、材料價(jià)格的審核是審計的重中之重

　　材料價(jià)格是影響工程總造價(jià)的敏感因素，亦是非�；钴S的動(dòng)態(tài)因素。材料價(jià)格是工程造價(jià)的重要組成部分，直接影響到工程造價(jià)的高低。原則上應根據合同約定方法，再結合甲方現場(chǎng)簽證確定材料價(jià)格。合同約定不予調整的，審計時(shí)不應調整;合同約定按施工期間信息價(jià)格調整的，可以根據施工日記及施工技術(shù)材料確定具體的施工期間及各種材料的具體使用期間：有些工程工期較長(cháng)，或有階段性停工的，可根據各種材料的使用時(shí)期采用使用期間的平均信息價(jià)，這樣比較貼近工程真實(shí)造價(jià)。

　　對于信息價(jià)中沒(méi)有發(fā)布的或甲方?jīng)]有簽證的材料價(jià)格，需要平時(shí)對材料價(jià)格的收集積累，必要時(shí)可以三方一起進(jìn)行市場(chǎng)考察確定。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，新材料新工藝的應用，建材市場(chǎng)上出現很多新材料，特別是裝潢材料，施工單位一般申報價(jià)格較高，應重視市場(chǎng)調查。

　　四、定額子目套用的審核是審計重點(diǎn)

　　施工單位一般會(huì )通過(guò)高套定額、重復套用定額、調整定額子目、補充定額子目來(lái)提高工程造價(jià)。在審核套用預算單價(jià)時(shí)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：對直接套用定額單價(jià)的審核首先要注意采用的項目名稱(chēng)和內容與設計圖紙的要求是否一致，如構件名稱(chēng)、斷面形式、強度等級(砼或砂漿標號)、位置等;其次要注意工程項目是否重復套用，如塊料面層下找平層、瀝青卷材防水層、瀝青隔氣層下的冷底子油、預制構件中的鐵件、屬于建筑工程范疇的給排水設施等。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤為普遍，特別是項目工程與總包及分包有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復計算。各地的綜合定額不一致，一定要注意。

　　對換算的定額單價(jià)的審核要注意換算內容是否允許換算，允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算的方法是否正確，采用的系數是否正確。

　　對補充定額單價(jià)的審核主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料種類(lèi)、含量、預算價(jià)格、人工工日含量、單價(jià)及機械臺班種類(lèi)、含量、臺班單價(jià)是否科學(xué)合理。

　　五、簽證的審核是審計成功的保障

　　不少施工單位采取低價(jià)獲取工程，然后通過(guò)施工過(guò)程中增加簽證來(lái)達到獲利的目的。大多數工程的最終結算價(jià)都比合同價(jià)款高出很多.有的甚至成倍增長(cháng)，原因固然是多樣的，但簽證是施工單位增加造價(jià)最重要最常用的工具。

　　審核簽證的合法性、有效性，一是看手續是否符合程序要求、簽字是否齊全有效，例如索賠是否在規定的時(shí)間內提出，證明材料是否具有足夠的證明力。二是看其內容是否真實(shí)合理，費用是否應該由甲方承擔。有些簽證雖然程序合法、手續齊全，但究其內容并不合理，違背合同協(xié)議條款，對于此類(lèi)簽證不應按其結算費用。例如雨水排水費用、施工單位為確保工程質(zhì)量的措施費用等。三是復核計算方法是否正確、工程量是否正確屬實(shí)、單價(jià)的采用是否合理。例如對索賠項目的計算要注意在計算閑置費時(shí)，機械費不能按機械臺班單價(jià)乘閑置天數，而只能計算機械閑置損失或租賃費等。對簽證的復核審計是一項費時(shí)費力的工作，審計人員只有掌握較為全面的工程施工技術(shù)、預決算技術(shù)和現場(chǎng)管理知識，才能輕松面對，確保審計成功。

　　六、費用的審核是審計的最后關(guān)口

　　取費應根據工程造價(jià)管理部門(mén)頒發(fā)的定額、文件及規定，結合工程相關(guān)文件(合同、招標投標書(shū)等)來(lái)確定費率。審核時(shí)應注意取費文件的時(shí)效性、執行的取費表是否與工程性質(zhì)相符、費率計算是否正確、人工費及材料價(jià)差調整是否符合文件規定等等。如計算時(shí)的取費基數是否正確，是以人工費為基礎還是以直接費為基礎，對于費率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結算時(shí)特別要增加造價(jià)部分是否同比例下浮等，另外在計算下浮時(shí)要注意把甲方供材扣除。

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