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工程造價(jià)管理設計階段要點(diǎn)
設計階段控制造價(jià)還充分體現了事前控制的思想。下面是小編為大家分享工程造價(jià)管理設計階段要點(diǎn)，歡迎大家閱讀瀏覽。
做好設計階段工程造價(jià)控制的必要性
設計階段是技術(shù)和經(jīng)濟接合最關(guān)健階段
建設項目的過(guò)程分為六個(gè)階段：投資決策階段、工程設計階段、招投標階段、工程實(shí)施階段、竣工驗收階段、后評價(jià)階段。前期兩個(gè)階段是最容易被忽視的，但是設計階段卻是全過(guò)程的最重要環(huán)節，為什么呢?
投資決策階段的重點(diǎn)是市場(chǎng)調研
投資決策階段主要的造價(jià)工作是編制投資估算。實(shí)則因為項目的模型、具體的施工環(huán)境條件等都不明確，投資估算是不可能準確確定建設工程造價(jià)總價(jià)的。
有一句話(huà)糙理不糙的俗話(huà)是“錢(qián)不是省出來(lái)，而是掙出來(lái)的”，我覺(jué)得這句話(huà)用在投資決策階段是最合適不過(guò)的了，所以理智的投資商或業(yè)主在這一個(gè)階段，應把重點(diǎn)工作放在市場(chǎng)上，做好市場(chǎng)調研、用戶(hù)分析，以期為市場(chǎng)構建最理想的建筑產(chǎn)品，從而獲得最好的投資回報率。當然這個(gè)階段不是說(shuō)不注重成本，但因為實(shí)則估算不準，還不如在這個(gè)階段做一個(gè)動(dòng)態(tài)的準備。
設計出成型模型為準確估價(jià)奠定基礎
在項目做出投資決策后進(jìn)入工程設計階段，工程設計階段是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節,設計單位應根據業(yè)主單位的設計任務(wù)委托書(shū)的要求和設計合同的規定，努力將概算控制在委托設計的投資內。因為這個(gè)階段已經(jīng)有成型的模型，各種施工技術(shù)和工藝也可以基本確定，施工周期也能明確，同時(shí)這個(gè)階段也可對現場(chǎng)環(huán)境做詳細的調研，所以設計階段是完全可以準確得到實(shí)際的成本。設計階段自然就成為了決定投資成本的最重要環(huán)節。
設計階段控制造價(jià)還充分體現了事前控制的思想。
精細的設計階段管理可以解決絕大部分后期的問(wèn)題，所以設計質(zhì)量的好壞間接影響最終的投資，據統計，在工程質(zhì)量事故的眾多原因中，設計責任多占38%，居第一位。不少建筑產(chǎn)品由于缺乏優(yōu)化設計，而出現功能設置不合理，影響正常使用;有的設計圖紙質(zhì)量差，專(zhuān)業(yè)設計之間相互矛盾，造成施工返工、停工的現象，有的造成質(zhì)量缺陷和安全隱患，給國家和人民帶來(lái)巨大損失，造成投資的極大消費�，F在，有的業(yè)主往往為了趕周期，壓低設計費，設計階段的造價(jià)沒(méi)有控制好，方案估算、設計概算沒(méi)有或者有也不符合規定，質(zhì)量不高，結果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。
統計數據顯示了設計階段成本控制的重要性。
很多工程人員認為工程施工階段是工程造價(jià)控制的重要階段，我們來(lái)看看專(zhuān)業(yè)數據統計的結果：在設計階段造價(jià)控制節約投資的可能性為88%，而施工開(kāi)始后節約投資的可能性?xún)H為12%。工程設計費用一般只相當于建設工程全壽命(包括工程造價(jià)和工程交付使用后的經(jīng)常開(kāi)支性費用)的1%以下，但這小于1%的費用對工程總投資的影響占75%以上。數據進(jìn)一步說(shuō)明了設計階段做好造價(jià)工作的重要性。
由此可見(jiàn)全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)環(huán)節必須放在設計階段，這不但關(guān)系到設計階段本身的投資，同時(shí)對整個(gè)工程造價(jià)控制都具有重要的現實(shí)意義。
目前設計階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題
現存的主要問(wèn)題
設計與技術(shù)經(jīng)濟相關(guān)人員脫節。
長(cháng)期以來(lái)，工程建設領(lǐng)域一直存在工程設計與技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系不緊密甚至脫節的現象，設計人員和概預算人員缺乏必要溝通與協(xié)調，設計人員認為只要按設計要求做好設計就好，對技術(shù)經(jīng)濟不關(guān)注。而概預算人員對工程現場(chǎng)情況不了解，對各種外界因素考慮不到位，同時(shí)由于缺乏與設計人員必要的溝通，有時(shí)候對設計文件的理解也不準確，這樣就會(huì )使編制的概預算文件與設計意圖存在偏差，與現場(chǎng)實(shí)際情況不相符，使設計階段工程造價(jià)的控制出現嚴重問(wèn)題，也為日后工程造價(jià)的控制留下隱患。
設計與施工環(huán)節脫節。
設計與施工是緊密相連的，而工程設計人員在做設計時(shí)，往往只重視設計指標、規范和規程的要求，而忽略現場(chǎng)實(shí)際情況，也很少考慮施工方面的問(wèn)題，現在隨著(zhù)施工技術(shù)的不斷發(fā)展，出現很多新工藝、新技術(shù)，若不對施工方法或工藝有所考慮，就會(huì )使設計方案的實(shí)施與施工技術(shù)或工藝相沖突，導致施工階段出現很多變更，不斷修改設計方案，不斷增減工程量，無(wú)形之中使得造價(jià)難以控制。
設計經(jīng)驗不足，設計過(guò)于保守。
很多時(shí)候出于安全或其他因素的考慮，設計人員在設計中太過(guò)于保守設計，工程量一般都采取高限，或者在原工程量上乘擴大系數，通過(guò)增加工程量提高安全性，來(lái)降低設計風(fēng)險，出現很多類(lèi)似于“多用鋼筋，少用腦筋”的現象，這樣無(wú)形中增加了投資額度，在施工階段不利于造價(jià)控制，造成很多不必要的損失。
設計費收取機制不合理，抬高概算成本。
目前現行設計費的收費標準是用概算造價(jià)額度來(lái)控制的，這就使得設計單位為了提高營(yíng)業(yè)收入，在不違反設計要求的前提下盡可能增加工程量，擴大工程規模。這樣使概算投資額大幅增加，突破投資限制額度，給造價(jià)控制帶來(lái)很大困難。
概預算人員素質(zhì)參差不齊，資料收集現場(chǎng)環(huán)境了解不夠。
概預算人員的技術(shù)水平和職業(yè)素養也很重要，造價(jià)編制要收集很多資料，了解施工現場(chǎng)情況。而很多概預算人員對此不重視，收集的資料不夠全面或可靠，對施工現場(chǎng)了解也不深入，有時(shí)候只是根據設計人員的講述就盲目工作，這對造價(jià)編制帶來(lái)很大不確定性，這樣的概預算文件不能反映實(shí)際情況，不能有效的對設計方案進(jìn)行比較，也無(wú)法實(shí)現優(yōu)化設計的目的，更不能合理的進(jìn)行經(jīng)濟分析，這樣控制造價(jià)只能停在口頭上，流于形式而已。
做好設計階段的工程造價(jià)控制和管理
標準化設計方式
在工程設計階段，做好技術(shù)與經(jīng)濟的統一是合理確定和控制工程造價(jià)的首要環(huán)節，既要反對片面強調節約，忽視技術(shù)上的合理要求，使項目達不到工程功能的傾向;又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟，設計保守浪費，脫離國情的傾向。
要采取必要的措施，充分調動(dòng)設計人員和工程和經(jīng)濟人員的積極性，使他們密切配合，嚴格按照設計任務(wù)書(shū)規定的投資估算，利用技術(shù)經(jīng)濟比較，在降低和控制工程造價(jià)上下功夫。工程和經(jīng)濟人員在設計過(guò)程中應及時(shí)地對工程造價(jià)進(jìn)行分析比較，反饋信息，能動(dòng)地影響設計。
增強設計標準和標準設計意識
設計是技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行的全面安排，也是對建設項目進(jìn)行規劃的過(guò)程。利用優(yōu)秀的設計標準規范進(jìn)行設計有利于降低投資、縮短工期。
經(jīng)濟上運用價(jià)值工程進(jìn)行設計方案優(yōu)化
價(jià)值工程又稱(chēng)價(jià)值分析，是運用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著(zhù)重對產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以較低的總投資，可靠地實(shí)現產(chǎn)品必要的功能，從而提高產(chǎn)品的價(jià)值。
同一建設項目，同一單項、單位工程可以有不同的設計方案從而有不同的造價(jià)，因此積極運用價(jià)值工程，進(jìn)行方案優(yōu)化，對控制造價(jià)有著(zhù)十分重要的意義。
在設計階段運用價(jià)值工程控制造價(jià)并不是片面地認為工程造價(jià)越低越好，而是把工程的功能和造價(jià)兩方面綜合起來(lái)分析。而價(jià)值系數正是功能和造價(jià)的綜合體現。所以運用價(jià)值工程，既可以提高工程的功能，又可降低工程的造價(jià)，也可在保證工程功能不變的情況下降低工程造價(jià)，還可在造價(jià)不變的情況下提高系統功能。
總之，滿(mǎn)足必要的功能費用，消除不必要的工程費用，是價(jià)值工程的要求，實(shí)際上也是工程造價(jià)控制本身的要求。雖然價(jià)值工程在我國還處于剛剛起步階段，但大量事實(shí)證明，在工程設計中利用價(jià)值工程控制工程造價(jià)，提高工程的“價(jià)值”，是大有可為的。
大力推行限額設計，嚴格控制投資規模
所謂限額設計就是按照批準的設計任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設計，按批準的初步設計總概算控制施工圖設計。而且各專(zhuān)業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制技術(shù)設計和施工設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。
投資分解和工程量控制是實(shí)行限額設計的有效途徑和主要方法。限額設計是將上階段設計審定的投資額和工程量先分解到各專(zhuān)業(yè)，然后再分解到各單位工程，最后分解到分部分項工程，限額設計通過(guò)層層設計，嚴格審核步步為營(yíng)，從而實(shí)現對投資限額的控制和管理。
設計人員必須加強經(jīng)濟觀(guān)念，在整個(gè)設計過(guò)程中，要特別注意對投資有較大影響的因素。要經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費用，改變目前設計工作中，設計完概算見(jiàn)分曉的現象，由“畫(huà)了算”，時(shí)刻想著(zhù)“筆下一條線(xiàn)，投資千千萬(wàn)萬(wàn)”。
限額設計也不是一味地考慮節約投資，也決不是簡(jiǎn)單地把投資砍一刀。而是以尊重科學(xué)、尊重實(shí)際的態(tài)度。對設計標準、規模、原則的合理確定及有關(guān)概算基礎資料的合理取定，通過(guò)層層限額設計，體現了對投資的控制與管理的有機結合。
設計人員與概預算人員需緊密協(xié)同，從技術(shù)性和經(jīng)濟性?xún)煞矫娌粩鄡?yōu)化設計方案
設計人員要提高自身職業(yè)素養和對工程項目的認知，工程設計不能只是停留在圖紙上，任何工程設計都是要建設出來(lái)的，這就與經(jīng)濟密不可分，設計方案的優(yōu)劣不只體現在技術(shù)方面，不僅要考慮技術(shù)方面的可行性，還要考慮到經(jīng)濟方面的可行性、合理性，因此在設計過(guò)程中設計人員一定要與概預算人員多溝通,以科學(xué)的態(tài)度和方法對設計方案進(jìn)行比較、推敲，本著(zhù)安全、經(jīng)濟、適用的原則不斷優(yōu)化設計方案，從而使得方案不論從技術(shù)上還是經(jīng)濟上都合理和可行。
提前詳知現場(chǎng)環(huán)境，讓技術(shù)方案與施工方案相匹配
建筑工程由于其特殊性，受外界環(huán)境因素影響大，施工就顯得比較復雜，每個(gè)項目情況都不同，設計方案的不同對施工方案的選擇有很大影響。因此在設計階段對現場(chǎng)必須做詳盡調查，并邀約參與項目的潛在施工單位一起，盡可能多的考慮各種影響施工和設計的因素，除了考慮設計方案技術(shù)層面的要求外，還要結合現場(chǎng)情況考慮施工方案實(shí)施的可行性，避免由于設計方案考慮不周致使施工階段不斷變更設計方案，導致工程造價(jià)在施工階段難以控制和預料，造成巨大的損失。
嚴格控制設計變更，有效控制工程投資
由于初步設計畢竟受到外部條件的限制，如工程地質(zhì)、設備材料的供應、物資采購、供應價(jià)格的變化，以及人們主觀(guān)認識的局限性，往往會(huì )造成施工圖設計階段甚至施工過(guò)程中的局部變更，由此會(huì )引起對己確認造價(jià)的改變，但這種正常的變化在一定范圍內是允許的。
至于涉及到建設規模、產(chǎn)品方案、工藝流程或設計方案的重大變更時(shí)，就應進(jìn)行嚴格控制和審核。因此，要加強設計變更的管理和建立相應的制度，防止不合理的設計變更造成工程造價(jià)的提高，在施工圖設計過(guò)程中，要克服技術(shù)與經(jīng)濟脫節現象，加強圖紙會(huì )審、審核、校對，盡可能把問(wèn)題暴露在施工之前。對影響工程造價(jià)的重大設計變更，要用先算帳，后變更的辦法解決，以使工程造價(jià)得到有效控制。
高度重視設計監理的作用
實(shí)踐證明，設計監理在控制工程投資方面有明顯效果，但在工作實(shí)踐中，仍普遍存在著(zhù)重視施工監理而忽視設計監理的現象。實(shí)際上設計監理在工程項目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制中起著(zhù)重要的作用，特別是對控制工程投資起著(zhù)至關(guān)重要的作用。因此，在設計過(guò)程中應大力推行設計監理制度，對設計過(guò)程進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的監督、管理，確保設計環(huán)節的質(zhì)量，減少設計過(guò)程中的失誤，減少投資浪費，確保建設投資在可控范圍內。
改革設計費取費方式
目前設計費主要是根據投資額大小按一定比例來(lái)取定，其他因素只是以系數來(lái)調整，這就使得設計單位對于工程問(wèn)題不是尋求最安全、有效的解決方法，不去考慮工程成本，而是主要著(zhù)眼于經(jīng)濟效益，讓工程量、投資總額不斷增加，這樣的結果與控制投資的意圖截然相反，不利于控制投資.
所以設計費的計費方式應該有所改變，對于設計工作內容采用市場(chǎng)化準則進(jìn)行合理評價(jià)，使得設計人員在工作時(shí)主動(dòng)考慮設計方案是否安全、可靠，經(jīng)濟方案是否合理，施工工藝是否可行。這樣的綜合設計考慮，對于造價(jià)控制工作來(lái)說(shuō)，從源頭就有了很大改觀(guān)，有利于造價(jià)控制，也有利于提高設計水平和質(zhì)量。
加強相關(guān)的立法建設
社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，《中華人民共和國建筑法》，《合同法》、《招標投標法》等已相繼出臺，建設部、國家計委早在1995年就頒布了《工程建設監理規定》各省市亦隨即制定并頒布了一些具體的實(shí)施辦法，對維護建設市場(chǎng)秩序保證工程質(zhì)量提高投資效益起到了重要作用，但目前我國仍沒(méi)有《工程設計法》，缺乏有力制止造成浪費的低劣質(zhì)量工程設計的法規，若以法律、法規的形式推行設計階段的監理，無(wú)疑會(huì )推動(dòng)整個(gè)設計行業(yè)質(zhì)量水平的提高。
改革有關(guān)政府職能
目前我國政府相關(guān)部門(mén)對工程設計質(zhì)量的調控管理非常薄弱，一般在施工單位中標后辦理施工許可證時(shí)要由有關(guān)部門(mén)對施工圖進(jìn)行審查，這種審查囿于該政府部門(mén)的人員精力，審查工作難以達到應有的深度和廣度，何況這也屬于一種被動(dòng)的時(shí)候控制，一般對投資控制收效不大，能否借鑒一些地方質(zhì)量監督站的做法，即質(zhì)檢站不再直接面對施工現場(chǎng)，而實(shí)行“質(zhì)檢站→監理公司→施工單位”這樣的鏈式管理。
引入競爭機制，大力推行工程設計招標
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，競爭日益激烈，建設項目從設計到施工均采取招投標方式，設計單位要想在激烈的市場(chǎng)競爭中擊敗對手，使自己立于不敗之地，就必須憑借自己的良好信譽(yù)和過(guò)硬的設計質(zhì)量。因此，企業(yè)要發(fā)展，就必須建立競爭機制。而且要做到內部競爭與外部競爭的統一，把內部競爭作為企業(yè)在外部競爭中取勝的條件，把外部競爭作為促進(jìn)企業(yè)內部競爭的動(dòng)力。從外部看，主要是樹(shù)立質(zhì)量興企的意識，提高質(zhì)量，搞好服務(wù)。從內部看，主要是增強設計人員的危機感和緊迫感，克服方案比選的片面性和局限性。要鼓勵設計人員解放思想、開(kāi)拓思路，激發(fā)創(chuàng )作靈感，使功能好、造價(jià)低、效益高、技術(shù)經(jīng)濟合理的設計方案脫穎而出。
工程設計招標是從多個(gè)具有工程設計能力的設計者中選擇一個(gè)實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強、設計質(zhì)量高、工程造價(jià)合理、設計費用低的設計者。通過(guò)工程設計招標，工程設計者通過(guò)競爭獲取設計任務(wù)，這就要求他們對工程設計必須從質(zhì)量到造價(jià)進(jìn)行全面優(yōu)化，拿出最優(yōu)秀的設計來(lái)同其它競爭者展開(kāi)競爭。這既能節約設計費用，又能提高設計質(zhì)量和降低工程造價(jià)。
充分利用大數據云計算項目信息資料分析挖掘系統
工程造價(jià)管理工作涉及面廣、工作量大、項目繁雜、標準不一、經(jīng)費和人員缺乏、工作開(kāi)展不理想等諸多原因，使工程造價(jià)資料積累相關(guān)體系不完善，造成編制設計概算時(shí)缺乏有利的參考依據，致使報價(jià)嚴重失真。
隨著(zhù)設計行業(yè)計算機聯(lián)網(wǎng)的普及，建筑經(jīng)濟人員可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨地區、跨省進(jìn)行技術(shù)交流、互通信息、全面了解建筑市場(chǎng)。行業(yè)主管部門(mén)也可以通過(guò)多種途徑為設計單位和從業(yè)人員提供工程信息、指標指數、法規政策、材料設備價(jià)格等信息數據庫，監理有形市場(chǎng)依靠科技進(jìn)步，開(kāi)拓高效益、高質(zhì)量途徑。
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