美國公路工程造價(jià)管理分析

　　美國聯(lián)邦公路局公路政策信息辦公室負責維護“國家公路建設造價(jià)指數數據庫”。該數據庫至少每年更新一次。數據由各州報給聯(lián)邦公路局。那么，下文是yjbys小編為大家整理的美國公路工程造價(jià)管理分析，歡迎大家閱讀瀏覽。

　　1、美國公路工程造價(jià)管理概況

　　1.1美國公路工程造價(jià)管理的法律法規

　　美國公路工程造價(jià)監管法規、規章分兩個(gè)層面：

　　1、國家層面有國會(huì )通過(guò)的法規法案，如美國聯(lián)邦政府法23號、邁向21世紀公路法案，公路法規等。

　　2、聯(lián)邦交通部和州交通廳層面有聯(lián)邦公路局主要項目計劃造價(jià)概預算指南，聯(lián)邦公路局工程標底預算編制、招投標審查和評估指南，聯(lián)邦公路局主要項目造價(jià)概預算評審指南，聯(lián)邦公路局運輸項目規劃和計劃財務(wù)規定指南。各州交通廳有“公路項目概預算指南”等。

　　1.2組織機構和人員

　　1、美國國家層面無(wú)獨立專(zhuān)(兼)職造價(jià)管理機構，各地方基本設置有專(zhuān)職造價(jià)管理機構。美國有26個(gè)州交通廳(大的交通廳)設有專(zhuān)職的概預算部門(mén)，小交通廳一般無(wú)專(zhuān)職機構，“圖紙、規范和概預算局”及設計院為專(zhuān)(兼)職造價(jià)管理機構。

　　2、美國對造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)有要求。如概預算指南對人員培訓和素質(zhì)有明確要求，一些行業(yè)協(xié)會(huì )(如美國國際概預算促進(jìn)會(huì ) AACE International)提供有關(guān)資質(zhì)培訓，交通部門(mén)的概預算從業(yè)人員可自主參加其提供的培訓。

　　3、美國專(zhuān)(兼)職造價(jià)管理機構為政府部門(mén)公務(wù)員性質(zhì)，經(jīng)費來(lái)源為財政預算保障。概預算從業(yè)人員部分為公務(wù)員性質(zhì)，分布在交通的各個(gè)部門(mén)，如交通廳、公路局、設計院。另外施工從業(yè)單位、咨詢(xún)單位分布有較多數量的造價(jià)從業(yè)人員，要求有較好的設計、施工經(jīng)驗，但資格是非強制性的，主要體現為社會(huì )的“可信度和認可度”。

　　1.3計價(jià)依據

　　美國的計價(jià)依據主要體現為數據庫形式，覆蓋面廣，數據更新快。自主采用，市場(chǎng)定價(jià)。分為聯(lián)邦及各州交通廳、協(xié)會(huì )或中介機構、企業(yè)自身的三個(gè)層次收集建立的造價(jià)數據庫。

　　1、美國聯(lián)邦公路局公路政策信息辦公室負責維護“國家公路建設造價(jià)指數數據庫”。該數據庫至少每年更新一次。數據由各州報給聯(lián)邦公路局。

　　各州交通廳“圖紙、規范和概預算管理局(PS&E)”負責建立和維護本州公路建設造價(jià)數據庫，該數據庫收集有每個(gè)公路工程投標各單項報價(jià)，并有統計功能，可查詢(xún)最低價(jià)和平均價(jià)等。

　　2、協(xié)會(huì )或中介機構的造價(jià)數據庫每年度發(fā)布一次，包括各城市的成本價(jià)格指數和全國平均價(jià)格。數據包括施工作業(yè)編號，作業(yè)內容描述，所用人工和機械、日產(chǎn)出量、人工、材料和設備單價(jià)、直接成本和總成本價(jià)等。

　　3、企業(yè)自身建立數據庫，屬企業(yè)自用。

　　1.4.造價(jià)控制

　　美國政府對動(dòng)用財政資源投資的工程均有制度化造價(jià)控制程序，分交通運輸部門(mén)內部監管與政府其他部門(mén)的監督。造價(jià)監管體系健全，全過(guò)程監管，監管程序化、制度化、公開(kāi)透明，公眾參與，信用及風(fēng)險約束。政府投資項目由國會(huì )、交通部門(mén)和公眾三層次監管。審批主要為國會(huì )，項目管理在交通部門(mén)，公眾參與監督。主要限額控制，競爭性市場(chǎng)投標最低標中標。美國公路工程造價(jià)概預算和監管貫穿到公路工程的每一個(gè)環(huán)節，每一階段所采用的方法，必須和所能夠得到的信息相匹配。每一階段的造價(jià)預算完成后都必須由一個(gè)獨立的專(zhuān)家組(第三方)對預算進(jìn)行評審，聯(lián)邦公路局還要對聯(lián)邦項目進(jìn)行評審。項目基準造價(jià)確定之后，變更量要控制在5%以?xún)�。如果超過(guò)要詳細記錄，報廳長(cháng)審批。如果工程投標最低標超標底10%，須重新招標。由于建設前期工作很充分，保證后期工程變更很少，除瀝青價(jià)格外，基本不存在調差調價(jià)的問(wèn)題。美國造價(jià)控制精細、投資控制嚴格，設計精細、超估算少、變更少，控制效果好。

　　2、中國公路工程造價(jià)監督管理可借鑒的內容

　　2.1完善的公路造價(jià)管理法律法規建設

　　1、國會(huì )通過(guò)的公路造價(jià)監管法律、法規�！睹绹�聯(lián)邦政府法23號》、《邁向21世紀公路法案》(MPA)明確對公路建設、養護、運營(yíng)各階段聯(lián)邦與各州的造價(jià)監管職責，以及環(huán)保、安全、工程變更、資金分配比例及調整方式等作了詳盡規定。

　　2、交通行業(yè)部門(mén)的規章、規范性文件。聯(lián)邦公路局有《主要項目計劃造價(jià)概預算指南》、《工程標底預算編制》、《招投標審查和評估指南》、《造價(jià)概預算評審指南》、《運輸項目規劃和計劃財務(wù)規定指南》等。各州交通廳有《公路項目概預算指南》，以上對估概預算編制辦法、審批程序、章節、表格等做出了明確規定。

　　2.2嚴格監管制衡體制確保公路造價(jià)得以有效控制。

　　1.政府投資項目監管分為國會(huì )、交通部門(mén)和公眾監管三層次。

　　2.全過(guò)程、全方位的造價(jià)管理，嚴格的財政約束體制。

　　3.設立專(zhuān)兼職的造價(jià)管理機構，進(jìn)行項目造價(jià)管理。

　　4.依靠成熟市場(chǎng)和誠信體系。其投資和預算確定依靠龐大的歷史市場(chǎng)數據庫和工程師技術(shù)經(jīng)驗及工程價(jià)值評價(jià)確保美國公路建設投資最小化、效益最大化。

　　2.3造價(jià)信息公開(kāi)透明適時(shí)發(fā)布，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，保障公民納稅人知情與監督的權利。

　　1.美國社會(huì )各界和部門(mén)都不同程度的參與公路建設項目的造價(jià)確定和監管，交通部門(mén)紀要組織項目實(shí)施，同時(shí)還要接受?chē)鴷?huì )、社會(huì )各界監督。

　　2.公開(kāi)透明是主要表現形式。征詢(xún)聽(tīng)證和媒體公示，接受社會(huì )公眾監督，使投資項目各階段活動(dòng)及數額對社會(huì )公開(kāi)透明。

　　3.注重公路造價(jià)數據庫的建設和信息積累，更新快，具有時(shí)效性、市場(chǎng)性、公開(kāi)性的特點(diǎn)。例如“國家公路建設造價(jià)指數數據庫”至少每半年更新一次，通過(guò)社會(huì )化的計算機信息網(wǎng)絡(luò )向公眾公開(kāi)，為建設市場(chǎng)提供造價(jià)服務(wù)。

　　2.4造價(jià)管理機構和隊伍建設充分發(fā)揮職能作用。

　　1.造價(jià)機構健全、造價(jià)人員充實(shí)。設專(zhuān)兼職機構，隊伍主要為公務(wù)員、技術(shù)官員。交通主管部門(mén)、業(yè)主、咨詢(xún)單位均有合格的造價(jià)技術(shù)人員，能夠迅速組建造價(jià)專(zhuān)家委員會(huì )，在項目的各階段對項目造價(jià)進(jìn)行獨立評判，提供決策參考。

　　2.造價(jià)管理職責到位。美國對造價(jià)的重視程度很高，定額精細、符合實(shí)際;造價(jià)管理科學(xué)、全面;法規規章建設覆蓋面廣，滲透到了項目管理的每一個(gè)環(huán)節，職責明確。

　　2.5 完備的誠信體系和成熟的市場(chǎng)競爭，確保造價(jià)真實(shí)可信。

　　1.造價(jià)從業(yè)機構和人員的能力、信用度依靠市場(chǎng)監管和市場(chǎng)認可。美國公路建設全過(guò)程造價(jià)管理都要進(jìn)行相應深度的造價(jià)估算，并實(shí)施價(jià)值工程，以保障投資效益最大化。造價(jià)確定充分體現編制的經(jīng)驗、可信度與社會(huì )認可度。

　　2.制定聯(lián)邦規范、指南，加強項目細節管理。各州交通部門(mén)大多配有專(zhuān)職的估算技術(shù)官員。充分發(fā)揮市場(chǎng)誠信作用，社會(huì )為造價(jià)確定和控制提供了基礎條件。

　　2.6發(fā)布造價(jià)數據庫，為造價(jià)控制打下良好計價(jià)基礎。

　　美國是以歷史數據作為公路計價(jià)依據，通過(guò)數據庫可查到不同區域、不同年度的造價(jià)數據。其公路造價(jià)數據庫的建設和造價(jià)信息的積累，更新快，具有時(shí)效性、市場(chǎng)性、公開(kāi)性的特點(diǎn)。

　　美國公路造價(jià)數據庫的收集主體分為聯(lián)邦、各州交通廳，協(xié)會(huì )、中介機構，企業(yè)三個(gè)層次。隨時(shí)更新數據并及時(shí)公布，社會(huì )認可度高，已通過(guò)長(cháng)期檢驗，為工程造價(jià)提供參考，為建設市場(chǎng)提供服務(wù)。

　　2.7價(jià)值工程和全生命周期的理念，有利于提高公路造價(jià)管理水平。

　　1.價(jià)值工程(value Engineering)，是以最低的總成本，可靠地實(shí)現產(chǎn)品必要的功能，提高價(jià)值的科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟分析方法。

　　減少工程成本，是造價(jià)建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益是價(jià)值工程的精髓。美國公路在保證實(shí)現功能的前提下在工程項目設計和施工階段或規定承包商必須采用價(jià)值工程技術(shù)。

　　2.全生命周期的管理理念。在項目設計階段考慮建設階段的成本，并綜合衡量項目未來(lái)維護成本，以達到項目使用壽命周期內各期成本支出總折現數額最低，實(shí)現設計、施工、管理、維護一體化。按照全生命周期成本最小化原則，選取最佳投資方案，使工程合同的總體策劃和工程施工方案的確定等方面更加科學(xué)合理。

【美國公路工程造價(jià)管理分析】相關(guān)文章：

美國公路工程造價(jià)管理介紹06-29

公路項目管理措施分析05-12

淺談如何加強公路工程造價(jià)管理01-22

2017公路工程造價(jià)案例分析仿真試題及答案08-08

2017公路工程造價(jià)案例分析模擬試題及答案09-23

建筑節能與工程造價(jià)管理分析07-11

公路工程造價(jià)管理辦法「最新版」09-22

《美國往事》的敘事結構分析07-21

公路工程造價(jià)及其構成05-22

公路工程造價(jià)的多次性10-24